臣开言：以微臣至愚至贱之人，遇陛下至圣至明之主，特蒙重委，差知代州。内省遭逢，深怀惊惧。近于便殿，得对宸聪，承陛下慰谕之言，认陛下眷注之意。盖陛下未识臣面，是陛下已知臣心。日月垂照临之私，葵藿展补报之效。臣今发赴本职，去便累年。陛下方缵丕图，天下争观圣政。臣有卑见，上渎圣慈。若有可采之言，望陛下少以为是；若其无所裨益，乞陛下恕臣罪尤。僭易之诚，死罪死罪。臣以宋有天下，今四十年。太祖太宗，精求至理。陛下绍膺大宝，为君知难。若守旧规，斯未尽善，能立新法，乃显神机，陛下不可不作。臣以益都稍静，望陛下选贤者以镇之。何？贤者望重有威，群小自然畏服；比诸众庶臣寮，群望自悬侔拟。贵免长萦圣虑，所为得人即安。臣又以西鄙今虽归明，往去未可必保，茍有翻覆之祸，西陲忽被奔冲。陛下须得法能平，陛下须得人能禦。将契丹比议，为患尤深。何者？契丹则家国久成，君臣久定，知蕃、汉之有分，我边鄙以甚牢，纵萌南顾之心，彼亦须有思虑。伊积恨未泯，贪心难悛，其下猖狂，竞谋凶恶，侵边隅未必知足，任姑息未便感恩。望陛下常先备之，别为深计。以良将守其要害，以厚赐足其贪婪；以抚慰来其情，以宽假息其念。仍乞陛下多命人使西入甘、凉，厚结其心，为我声援，如有动静，使其侵掩，于伊必有后顾之忧，乃可制其轻动之意。臣又以圣朝兵甲虽即众多，不及太祖之时人人经惯勇锐，谋臣猛将况甚相悬。今来师徒似未闲纪律，所以昔年北鄙屡遭侵扰之虞，近岁西边不闻胜捷之事。养育则月费甚广，征战则军功未彰。愿陛下训练如太祖之时，禁戢如太祖之日。拣选必须于勇敢，指顾无纵于后先，失律者多少尽诛，获功者虚实无滥。偏裨主将，不威严者去之。屯戍专征，申命令而必固。每万机听断之暇，于双阙深严之中，望陛下亲临殿庭，赓召貔虎，使其击刺驰骤，以彰神武英威，牢笼奸豪，震慑区宇。臣又以枢密、宰相，陛下大臣，委之必以无疑，用之必以至当。钤总寮属，评品职官，内即主掌百司，外即分治四海。近年新制，至公全隳。京官、朝官，别置审官、差遣；供奉、殿直，又立三班主张。是如骈指赘疣，亦如十羊九牧。刑部不令详断取舍，创立审刑；至如宣徽，亦同散地。大臣不为必信，小臣乃谓必公。若大臣不材，即以罢免，岂可失任，翻以备员？至如银台一司，旧属密院，近年改制，职掌至多，人即加倍添人，事即依旧公事，别无利害，虚有变更。臣欲乞陛下停废审刑、审官、三班、差遣等院，应朝臣、京官及供奉官已下，并归中书、密院、宣徽院管勾差遣。其银台司亦令密院依旧主管，审刑院公事亦乞归刑部施行。如此，则去繁细之徒，省头目之处。臣又以开封府尹，京邑大都，万方奔会之邦，六合轨则之地，乞仍旧贯，选委亲贤。及皇族公主，尽以成长，既本枝而繁茂，但优逸以端居。宜于外郡列藩，各令出守作牧，择文武忠直之士，为左右赞弼之人，有分封共理之长，有磐石维城之固。凡主海内郡府，并是宋家子孙，同宗周之强，如炎汉之盛。臣又以天下州县，甚有阙官，有处即冗长至多，阙处即岁年无补。臣欲乞将天下四千户已上县选朝官知，三千户已上县选京官知；仍省其主簿一员，令县尉兼主簿公事。其通判、都监、监押、巡检、监临、勾当、使臣等，并乞酌量省减，免虚费于禄利，兼均济于职官。慢公与急公者显明，有材与不材者分别。臣又以人情贪竞，时态轻浮，虽骨肉而至亲，临势利而即变。八纮至大，九品至多，同事同官，不和不睦，有患难全无其相救，伺閒隙便有于相危，惟怀倾夺之心，全忘仁义之道。臣欲乞陛下明颁告谕，各使改更，庶敦厚于化源，永和平于政本。比屋成可封之俗，群官变君子之风，助圣德于无疆，扇淳风于有截。臣又以太祖神武之帝，太宗圣文之君，光掩百王，威加万国，无贤不用，无事不知。臣望陛下开豁圣怀，如天如海，可断便断，合行便行。爱惜忠臣直臣，体认奸言奸党，守清净之道，叶华夏之心，与尧舜比肩，共乾坤合德。臣久叨末位，渐老明时，昔日荷太祖、太宗见知，今日蒙圣主圣恩任用，辞狂理拙，甘俟诛锄。干冒冕旒，臣不胜战汗激切之至。谨奉表以闻。臣开诚惶诚惧，顿首顿首，谨言。