臣伏睹近降圣旨，「内藏库见催索户部、太府寺借欠出豁钱物不少，依旧更不统辖」者。臣窃见国家分职设局，所以举官治，而府藏出纳，尤宜参互钩考，以检吏奸。臣契勘元丰详定官制事目格子，太府寺掌库藏项内，有「内库拘催交纳，逐季点算」，「内库申到纳讫官物帐状，抄上勾销」，「内库纳讫名件」之类，凡八件，格目甚明。又太府寺案名称，内藏库隶右藏案。即是旧隶太府，非无文据。臣尝闻真宗皇帝谓王旦曰：「内藏库所贮金帛，备军国之用，非自奉也，顾外廷不知尔」。臣窃谓既通军国之用，则隶户部、太府寺，正其宜也。惟禁漏泄见在物数，其馀杂务事件如官制格子该载者，委有关防，不可略去。欲望圣慈省察元丰官制格子等，特赐睿旨，令内藏库复隶户部、太府寺。所贵百官庶府皆有统帅，事归一体。

臣窃见朝廷近日引见上殿臣寮，已蒙赐封，退而俟命，十有七八不报而去。臣伏思疏远小臣，偶缘荐引，乍瞻天颜，罔不震惧，进对之际，仓卒遗忘，所不能免。若其辞貌不近柔佞，而有鄙野之气，就列之久，会有变革。且器使之，以观其能，既而无所取材，斥之未晚。先王之时，务得人材，虽侏儒聋瞆，有司火修声、遽蒢蒙镠之用，所谓器而使之者也。今朝廷方患人材乏少，职事官员阙，自左右仆射而下以至寺监丞簿，往往通摄，无以充数。今其进既难，则人材益见乏少，因而自抑，不敢以赐对为望，则远近相传，士志畏怯，不自劝勉，殆非养才也。《诗》曰：「芃芃棫朴，薪之槱之」。传曰「量才而任官，度德而定位」，又曰「与人不求备」。如此，则下无遗才，而朝无虚位矣，官人之盛，虽成周不得过也。惟陛下图之。

臣近者窃闻敕遣中使郑举诣大理寺设狱，囚有对举声冤者，举辄受其诉，甚骇众德。臣伏见大理狱，朝廷所重，非刑部、御史台不得详覆纠察，而监设使臣本无省狱之命，而敢听其辞，生事犯分，莫此为甚。臣尝睹大中祥符诏书曰：「比来内臣将命出外，如闻有收受牒诉。恐缘致枉抑，自今宜切禁止，违者重论之」。臣窃闻祖宗之意，防微杜渐，可谓明且远矣。臣愚欲望陛下少加圣虑，特降睿旨下大理寺根问施行，庶使使命小臣知所禁戒，不敢因缘生事。

近朝廷取太傅王安石所进《字说》付国子监雕板，以便学者传习；又以池州石诔、刘发尝受安石学，时令校正。乃有太学录叶承辄肆论列，自谓亲闻安石训释，令校对疑误，请同看详。按承身为学官，宜知分守，而乃离次侵官，干预本监之事，望赐睿旨，正其侵越之罪。

臣伏睹近降圣旨指挥，以金明池修龙舟了毕，特支度牒十五道，赐供备库副使杨琰者。按琰本木工，止缘技巧，驯致使名，禄养丰厚，特有加赐。近代以来，以工巧被宠遇者未有如琰比也。而琰之图效，非有搴旗斩将之劳，而操规矩、执绳墨，以指挥庶工，正其责也。龙舟之役，其费不赀，朝廷不责其过侈，以伤太府之财，幸也，复以度牒赐之，未为允当。且今度牒直金二百千，以十有五牒计之，凡三千缗，非不多矣，举而授琰，曾不计校，甚亡谓也。若谓其功可赏耶，设或运机精思，殚尽奇巧，以穷耳目之玩，不过百工，何足多尚？朝廷赏之过厚，内外籍籍，不无议论。凡赏罚所以存劝沮也，赏当乎功，则天下劝，而赴功者有之矣；罚当乎罪，则天下沮，而远罪者有之矣。今以一龙舟之劳，而命赏过厚，不知意果何在耶？若谓其劳，不可以不赏，则边陲用命、国尔忘家之人，缓急不同。假令边陲之士为陛下临危拒敌，而致其死，不知何以为赐予？臣等窃闻诸路州郡每有兴修河渠水利，官府祠庙等于朝廷乞降度牒，不唯重惜，未即应副，而诘问勘当，十不得五，其重如此，而独于赏琰，不以为意，何耶？臣等愚陋，欲望圣慈特赐裁减，天下幸甚。

吏部差注新赐进士、诸科及第官，用元丰三年指挥，司法阙先注新科明法；次注明法人。窃详先朝既废罢明经、学究科，特设新科明法，以变革旧业，故优为恩例，使趋新习。以至赐第之后，率先进士，并注法司。盖变法之初，所以示劝。今经二十年，旧人为新科者十消八九，恩例之优，宜亦少损。欲乞明法与其馀判司阙衮同从上差。

臣伏睹圣旨指挥，以权中书舍人沈铢缴还新除户部尚书吴居厚词头，令具析闻奏者。臣窃以中书舍人之职，专掌书命。朝廷除授未允公议，则王命之出不可不审。况有义当论列，若论失其实，而上罔朝廷，即铢被罪黜可也，不当更令具析。待之以不信，而使在廷之臣以此为戒，它日无敢言者。且居厚之为京东都转运使，牟利殃民，众所备闻。近者朝廷初复居厚待制矣，是时尝有缴还词头者，朝廷为罢其命，不闻有令具析闻奏之旨。今居厚超迁踰等，又非待制之比，而铢之所论，公议翕然，不可不察也。臣愚欲望圣慈追寝令铢具析指挥，庶存近侍论思事体。

伏见圣旨指挥，以权中书舍人沈铢缴还新除权户部尚书吴居厚词头，令具析闻奏，既又罚铜二十斤放并今月十九日尚书省降到敕一道，臣僚上言辨雪吴居厚事，令本台榜朝堂者。臣谨按居厚奉使京东，征利苛急，惟务羡馀，以赴功赏；而创置铁冶等，非义取民，一方愁怨，声动朝野。在元丰末年，左右大臣已尝论奏其恶，而责守庐州矣。其大臣及同时被遇先帝之人，莫非公心以救正朝廷法度，以此见居厚非本无过者。若谓悉皆缘公，本无赃法，则人臣奉使一方，不能致朝廷之德意下究，而万口嗷嗷，不胜其怨，其为失职，何必赃私？设或弃瑕甄录，出自宸听，则臣下所不敢知，其如中书舍人当行职事，其所见缴还词头，未为过也。而敕旨勒令具析事状，既而罚金，以加其罪，亦已太甚，宜乎众所骇闻也。盖居厚事状，天下共知，若谓论者厚诬，是欺天下也。天下之不可欺，以有公议存焉。公议不恤，虽圣训谆谆申儆具寮，恐无补也。孔子曰：「天下有道，则庶人不议」。今朝廷清明，陛下仁孝，习先朝故事，固已纯一，庶人无知，且犹无所议，况士大夫乎？天下既无异议，而止缘中书舍人缴还词头，便为异议，如此，则一切不问无缴还者，谓之其志同，可乎？臣愚伏望圣慈更加省察，沈铢缴还吴居厚词头，实协公议，特赐原宥，庶使在廷之臣不以言为戒矣，天下幸甚。

臣伏睹近降敕旨，施行宣德郎窦纳奏乞河北路官卖盐者。臣窃以河北诸州盐法，自五代以及本朝，尝禁榷矣，不旋踵仍旧通行。熙宁中，先帝尝问王安石曰：「著作佐郎张端言榷河北盐事，如何」？安石对：「恐亦可为，但未详见本末尔」。先帝曰：「理财节用，自足致富，如此等事，虽不为可也」。先帝隆眷安石，言听计从，而于此独断以不疑，非灼见利害，不至于是。其后虽有计议之臣请稍更法，随即寝罢。由此观之，河北盐法，若官可自卖，何俟今日？然则先帝之深恩长虑、至仁广惠，固可见矣。伏愿陛下留神省览，推原先帝圣语，所谓「如此等事虽不为可也」，其意安在。臣伏睹元降朝旨，令本路提刑、提举、转运、安抚司同共相度，今来止有都转运司保明，深恐众议必有未协，况民情乎？欲望圣慈速赐睿旨，且令河北盐法依旧施行，庶不生事，一方安堵，天下幸甚！

近太仆寺主簿李撰遇皇太后幸池道侧不引避，罚金冲替。太学正林虡衫帽乘马行道，望上仪卫，不即敛退。其不恭略同，而特旨以赎论。是大臣子势可挠陛下法，非所以示至公。

臣伏以近者星文示变，陛下恐惧，见于诏命，至于避朝损膳，咨访直言，可谓勤矣。然犹以为未也，复肆赦天下，仁恩滂沛，荡宥囚系，此诚古昔哲王所以应天敕命之实也。臣伏读赦文，斗杀罪至死，独且得生，而田野良民乃不沾润圣泽，是惠及有罪，而不及于无罪，与其生，而未厚其所以生也。臣愚伏见元祐大臣欲变先朝良法，思有以干百姓之誉，故凡民所欠负，一切蠲免。今且以市易一事言之。初，民间以物产抵当，请贸钱米，久而不偿，物产自合入官。用事者欲为异恩，无故还所抵当。民间既得己物，恣行典卖。绍圣以来，察见用事者之奸，却行催理，今已累年，空有姓名挂于文书，追扰纷纷，终无益于事。此非民之罪也。而前自朝廷无故蠲放，使有今日之弊，罪在用事者。臣愚欲乞陛下详酌，特诏有司契勘今年旱伤地分见今负欠市易钱物人户，若已经根究，不见抵当；或有典卖过，展转经历两户以来，业主不知情；或正欠及干系保人不在，而其子孙贫苦不给，委无可送纳者，等第量与减放，庶几泽及困穷，咸遂生理，亦足以召和气而塞变异也。

臣伏见近降除命，以朝请大夫朱彦博为江淮荆浙福建广南路提点坑冶铸钱事。臣谨按，彦博天资倾邪，习尚狡诈，喜争好讼，中伤善良，莅官所至，遗害民吏。元丰年曾任江西监司，苏辙在其部内。辙尝以事被朝廷廉按，彦博力为掩护，竟以幸免。辙既得志，彦博倚以为助。故其知虔州日，欲以巧计中伤提刑李阅。因阅至虔州，彦博令属县差水手等牵挽其船，既而奏阅违法差水手，并令弓手勾集耆壮士兵等，及置狱推劾。众證其妄，三问不承，理当追摄，而彦博拒抗不赴，致干照人枉在刑禁，淹延半年。狱官具奏，而朝廷指挥亦止取干證人为定，便行断放，终不能屈致彦博。而提刑李阅乃按发之官，曾无片言。未实，而一切罢任。若非彦博倚辙以为助，而辙务报私恩，则朝廷议法不公未应如此其甚也。天下士大夫闻之，靡不扼腕。臣再详彦博承诏守土，尚敢陵蔑监司，今使之自列监司，则所属官吏将不胜其害也。臣今所论，一事而已，若其在官贪污，奸诈无耻，不可悉数，在廷之臣无不知之。提点之职，实关诸路，况今坑冶多事，必得向公奉法、洁廉详敏之人，乃能举职，付之彦博，未协众论。臣愚欲望断自严衷，追寝已行之命，别求吉士，天下幸甚。

臣等窃见侍御史董敦逸昨缘敕榜事，开封府傅会胥史疑似之辞，欲成诬执，故敦逸愤懑，激切上书自辨。继蒙朝旨制勘，而收藏敕榜之因，于敦逸果无所预；独辨理之辞出于仓猝，不复追记一时语言，遂成不实。以此得罪，情或可矜。且敦逸官居台贰，而为胥吏诬执，于人情实为难处。引辞自直，及陷乎罪，原其所因，胥吏致之尔。若朝廷以不觉察加罪敦逸，则虽重行黜责，乃陛下废置群吏之命也，夫复何辞？如其由胥史致之，则陛下纲纪之地、耳目之官，可不惜哉！臣等窃闻朝夕具狱，议罪之际，伏望圣意原心酌情，稍从宽宥。

朝廷近用知开封府路昌衡荐，除朝散郎卢约为推官。按约向知昭州日，辄请以昌衡出师广东所迁两官易近上职名，原其用心，专在邪谄，而昌衡一无嫌忌，复有荐论。望罢约恩命，责昌衡论荐徇私。

请下礼部裒聚近年科场及国子监公试所出题目，编类成册，藏在礼部。每遇科场或国子监锁试，牒送考官照用。

臣窃见本台近日节次接过开封府东明县百姓六百九十八状，计一千八百五十九户，为陈论今岁夏旱，依条披诉灾伤，本县不为收受。内一百十七状、计二百七十六户称系泾县不押，不显官员名位外，五百八十一状、计一千五百八十三户称主簿权不押。臣取会到知县李升缘故参府，主簿何夷权管县事，未委本官何为不受前项词诉。臣伏思京师为诸夏之根本，天子施德布惠必先及之，所以重本而驭末也。近者风雪连阴，小民艰苦，陛下深轸，睿慈蠲免房金，以至再三；而悯其炊爨不属，增场出炭，捐直赡民，以惠养京师之人，可谓厚矣。至于国门之外，数舍之远，农亩岁荒，而民无所赴诉，是岂陛下优养畿甸农民之意乎？畿甸之近且犹如此，则其他邑灾伤民被扼塞，既远在数千里外，不能皆赴台察，则陛下何从知之乎？信如民言，则夷任民官，而违法害民，罪不可赦。升为长吏，而殊无按察，佐官权县，不受灾伤词诉亦合劾法治。欲望圣慈遣使体量，如见的实，即乞速赐指挥施行，以戒天下苛刻之吏。

臣昨者窃闻陛下欲幸北郊，有司请役万夫以除道路，而陛下爱惜民力，特罢此行。京师之人，无贵贱老幼，皆欢呼鼓舞，称颂圣德，以谓时方苦寒，不忍以非时游幸重劳民力，此尧舜之用心也。两日来，又闻圣旨止罢都水监所差夫役，所有车驾游寺，卜日已定。不识宸虑何为复有此行？臣愚窃惟陛下所以犹豫未决者，不过以帷宫初成，工徒望幸，以觊赏赉尔。然属此严冬寒气栗冽，銮舆往还，远在十馀里之外，奈何以工徒望幸而轻圣体乎？前日之刈麦观谷、劳农劝耕之举，时陛下以事，皆辍而弗往；今其游幸，非时无名，其犹不可以已乎？孟子曰：「吾王不游，吾何以休」？都人士庶固欲仰瞻仪卫，而区区蝼蚁之情乃以寝罢为愿，岂无意哉？伏望垂慈，俯从众役。若重念工役之劳，特推恩施，则戒饬有司施行，何必亲屈至尊，以劳人动众也？

臣伏见专切提举京城所奏：据太史局董惟正指引定夺，补贴夷门山寺处阙陷，合修高楼大舍、清净寺院，蒙降圣旨，于夷门山冈修建一寺者。臣契勘夷门山冈实国家本音生气之地，然自祖宗以来，未闻有献议欲补助形势、起建楼阁为议者，不知今议何从而起？太史董惟正一人之言亦何可依据？臣愚虽不习知地理，而尝闻地道以宁静为贵。今若补贴阙陷，不免旁近取土深远，畚锸之众，能无伤乎？加以斧斤斲削之声闻于远近，如此而欲求地道宁静，非所宜也。窃虑惟正意在观望承顺，而为此说。若朝廷必欲如其所请，即乞下其议于太史局，令众官参议，结罪闻奏，庶几不出一人之私。臣或闻先朝尝有意于此，而议终不行。伏思先帝之得陛下及诸王，果自于此乎？陛下仁慈智圣，有同于《思齐》之文王，则百斯男，不祝而有，宗社之庆，神明阴相，何在冈势哉？臣欲望圣慈省察，更赐谨重，以图地道宁静，庶佐多福。

臣近具奏，论太史董惟正所定夷门山冈合修寺院。窃虑惟正意在观望承顺，而为此说，乞下太史局令众官参议，庶几不出一人之私。寻闻太史局集二宅剋择官马士广等四十七人看详，即无于外修清静寺院、应助福德王利之方经据，果见惟正所定，殊无经据，不合众论，出于其私，务在观望，其迹显然。朝廷宜即加惟正欺罔之罪，仍罢其役，乃慰中外之望。而近日以来，窃闻准前指挥兴役，不惟臣愚滋惑，京师之人莫不惑焉。《书》曰「三人占，则从二人之言」，今不从士广等四十七人所定，而独信惟正一人之私，非所以示至公而同众志也。臣契勘元丰年中，府界提点杨景略奏：将带二宅官王明等按视，定夺到夷门山冈势不得穿凿，先帝竟从其议。陛下仁慈，笃于继志，尤宜深体先帝所以不欲穿凿冈势之意，以宁一地道，自然圣嗣蕃衍，如先帝得陛下及五王之盛，岂俟他求哉！臣又闻太史局言：所修寺地在夷门山冈之外，若修寺即无利，若不修亦无害。且朝廷广费财用，重劳工役，亦冀有所益尔；不然，徒费财用，枉劳工役，独使建议者得遂其私，甚无谓也。《书》曰「不作无益害有益」，可不戒乎？况今国家上至郊庙寺观、禁庭宫院、省寺厩库，所合修治补葺，凡八十有馀处，但以向者并工帷宫，有所未暇。今能易夷门山冈无益之役，以及郊庙等处，则人神安悦，为福岂可量哉！臣愚欲望圣慈详酌士广等四十七人定，早赐睿旨，寝罢工役，庶免穿掘基地，填贴客土，不胜幸甚。臣猥当言责，不敢缄默，干冒诛戮，不任战兢畏惕之至。

定老病凋残，义当赐玦，不应进登侍从，且付巨藩。