据连州申，茶陵县贼人二千馀人已入郴州永兴县作过，欲自韶、连州寻路，去投六官。及虏到乡民，又各刺「聚集兴宋」四字，其意望朝廷招安。除已措置官兵堤备守禦外，逐急旋作朝廷劄子下本司差官，选委宣教郎、监韶州永通监宋履赍牒前去见今作过去处，抚问军兵，及令开具统领并五军姓名回报，以凭申奏朝廷推恩。所有不候朝廷旨挥之罪，乞重赐施行。

近日臣僚因事罢斥，初无特放谢辞指挥，乃辄露章称疾托故亟去，中怀怏怏，违慢彝章，风俗寝坏，甚可怪也。国朝故事，侍从近列间以罪斥放免谢辞者，亦或出于体貌之恩，非人臣所敢希冀。犬马去主，犹知恋轩，可以人而不如？望严加训饬。今后臣僚应被降黜，不许托故自陈，规免辞谢。如敢循习近例，即乞重赐黜责。

分镇之地，平时既无监司按察，而一旦遽加绳削，则将不可胜诛。乞俟戎马既平定，更选肤使布宣德意。

开化连接徽、严二州之间，地险而僻，其人勇悍喜斗，不可不早为之图。望捕为首三人法外行遣，自馀徒党，一切出榜释其罪戾，免致反侧生变。

伏闻前任本省官洪楫有神宗皇帝朱墨本实录，神宗、哲宗两朝国史，哲宗实录，国朝典章故事文字。望取索名件，官给纸劄，借本缮写各一部。仍选差官校对，赴本省收藏。

国朝以来，凡天文气祲之异，必下史官谨而志之。外有太史局崇天台，内有翰林天文院，日具祥变，各以状闻，以参校异同，考验疏密，仍俾供报起居院书之，为万世法。军兴之后，史失其职，寝以隳废，而左右记注，实为阙文。望诏有司，悉遵典故施行。

记注之官，职司言动，国朝尤重其选，多以谏臣为之。虽品秩甚卑，犹得参侍从之列，备顾问之数，有所论奏，悉得专达。且于陛立之际，亦听直前奏事。元丰更官制，始正起居郎、舍人之名，不复并任谏列。然神宗皇帝虑废旧典，预诏修注官虽不兼谏职，如有史事，宜于崇政、延和殿承旨司奏事后，直前陈述。顷者权臣用事，言路寝壅，居是官者，既无言责，率以出位为嫌，不过拜命之初，造膝一谢而已，甚非祖宗急于听纳之意。陛下虽有好问之诚，人臣虽有输忠之意，而旧制日隳，莫之或举，诚为可惜。

朝廷命令，必由中书门下省，后付之尚书省，乃谓之敕。命之未下，则有给舍封驳；及其既出，则有台谏论列，其为过举鲜矣。自军兴以来，机务急遽，始有画黄未下，不待舍人承行、给事书读，即以成事付之尚书省。凡所除授，一切报行。其行在职事官便令日下供职，习以为常，恬不知怪。望特降睿旨，应事干军期有不可缓者，依旧报行。其馀除授，须俟拜命，方许视职。所有经由去处，自合申严日限，不得留滞。至若画黄未下，敕命未成，即乞检会建炎四年九月指挥施行。

鼎叨位宰司，怙权植党，近既丐闲安于近辅，望亟加谴谪。

臣闻古者国无九年之蓄曰不足，无六年之蓄曰急。藏于民，犹藏于国也。今县官所入，仅足更岁，方之于古，可谓急矣。而有司既无养财之术，且不知节以制度，岂不殆哉？窃见近年困于养兵，所以致用者盖亦多端矣，然未见所谓足国裕民之策，使公私饶益，无不足之忧者，盖不知节以制度故也。臣不敢毛举细故，但以去冬及春以来遣使之费言之。初命韩肖胄报聘金国，又命王伦交割地界，以至遣方庭实宣谕三京、河南等处，郭仲荀留守东京，遣周聿就同郭浩宣谕陕西诸路，遣士袅、张焘恭谒陵寝，又命楼炤至永兴等路布宣朝廷德意。凡此七使，所携官吏军兵，其数甚多；起发借请之类，不知其数。窃闻熙宁初命宰臣韩绛宣谕陕西，才费十八万缗，时论沸腾，以为大咎。今一使之费，固已数倍于昔，合而计之，不知其几何？凡此数事，虽有出于不得已者，然其援引体例，悉非旧比，故所费尤广。盖自崇宁以来，权臣用事，务为华侈，以悦人情。其所施行，前无所稽，后不可继，纲纪版荡，法度废弛，其弊至于今未革也。加以兵火，图籍焚毁，无可考按，尽出一时指挥。将来克复境土，两宫南还，前命大臣迎奉，其费不少。谓宜选择忠实通练之臣，检照三省诸房及尚书六部应于国朝旧制，凡使命下官吏、军兵人数及支费则例，逐一裁定，要使前有所稽，后为可继，庶无妄费，可以行远。不胜幸甚。

经制司所创官吏，种横多费，校其所入，未必能补。如创供给酒库，亦是阴夺省司之利，失经制所总之事。户部本职，臣尝已具陈，不复重言。若以谓监司州县违法废令，别建此司，欲以按察，即又不然。夫朝廷置监司所以辖州郡，立省部所以辖监司，祖宗之制也。税赋失实，当问转运；常平钱谷失陷，当问提举司。若使经制司能事事检察，则虽户部版曹之职，亦可废矣。又自置此司以来，所谓漕司之移用，宪司之赃罚，监司之妄支，固未尝少革其弊。蠡又擅将官钱三十万贯借军中，不顾朝廷大计，欲望其按察诸路监司州县，革积年之弊，臣窃料其必不能也。若巧作名目，以取于民，徒为国家歛怨基祸，以此为术，其谁不能？望先次罢黜，遴选能臣，以司邦计。

陛下即位六年之间，论相者七人，一有进退，则自台谏、侍从百执事随以升黜，适足以使比周成风，公道蔽塞。乞明诏大臣消朋党之萌，开公正之路。政无先后，惟是之从；人无彼此，惟才是用。