先王之法，有一年一变者，「正月始和，布法象魏」是也；有五年一变者，巡守考制度是也；有三十年一变者，「刑罚世轻世重」是也。光言非是，其意以风朝廷耳。

比岁以来，累降诏旨，访求农田利害。中官司未有应令，继命辅臣经制其事，具为条约，付与诸路，使之推行，皆有成法。如闻逐司自被朝旨，只是翻录行下，即未能用心讲求，申明法意，晓谕州县，责以成效，以故至今未有报应。虽数告谕催促，期以岁月，当行考察，及已有察访指挥，而所在官吏玩令如故。臣以职事在于兼领，宜纠不职，以信典宪；又缘本寺未曾施行，且令具录元降条约，画一牒逐司，问其从来节次施行之状，谕以向去检举督察之方，仍且声述朝廷前后所降约束，要在必行。尚虑逐司未即呈禀，乞赐戒敕，仍乞将先降差官察访、当行考察等指挥节次举行，继之以实，使人人知其不为空文，则令遵而事立矣。其行下逐司牒一道，随状缴进。

淳化中，都下初置常平仓，贱籴贵发。至景德中，差开封府浚仪知县监仓事，祥符六年，始以两县常平仓并为在京常平，其斛斗经二年即支充军粮，贸易新好充见在数，其法实为民利。而其后籴粜之政久不行，文字本末随亦废坠。今常平封桩米至五十二万石，但寄积在京仓界。惟据逐界每月具见在数申寺，而朝廷初无发敛之政，甚可惜也。欲乞遇价稍贵即出之，贱即以其钱籴之，如淳化中故事。

修撰国子监经义，乞令直讲月轮两员，供本经口义二卷。

乞自今实封文字及干机密者，进奏官并诸司吏传报者以违制论，承虚造事誊报，交斗谤讪、扇惑人心者准此。仍许人告，赏钱三百千，情重者奏裁，命官除名，馀人决配。其知情及同撰人首告并免罪，仍支赏钱。进奏官告获，不候年满，优与授官出职；副知告获，与进奏官；书写人告获，与副知上名。如止愿赏钱者，亦听。

乞拨三司曹案吏赴本监及东西八作司广备指挥兵级，本监与提举司、将作监等同统领。

奉诏与曾布同根究市易事，勾集行人照證，而有臣未到以前布所取状。臣恐当再行审覆，乞下开封府暂追赴臣处供析，即更不禁系。

近与曾布同根究市易事，其间虽有异同，亦已见利害大情，及有无违法。臣蒙恩命，见辞免，难同根究。乞令中书尽取公案，以异同情节逐一比对进呈。

臣等出使河北，考详边储仰给便籴，自来措置无术，胥吏专斗，厚取贿赂，而又官阙见钱及时收籴。若朝廷借以一年籴本，明给吏禄，绳以重法，其籴官亦以所籴石斗次第给赏，于事为便。乞与本路当职官司详定，条约以闻。

司农条例所该事目极多，欲下诸路，令提举司官各具本路推行新法有无疑虑，须合申明，及未尽未便事合更改措置，或本路已修完改正，可以推之别路，条具申本寺。遍牒辖下官，亦许直述所见。

诸路州县见行常平、苗役、丁产、保甲、农田、水利等事，全籍簿书钩考登耗虚实，则其制造不可以无法。欲令提举司各据本路见有簿如何制造关防，具简径式样供申。

免役出钱或未均，出于簿法之不善。按户令手实者，令人户具其丁口、田宅之实也。嘉祐敕：造簿，委令佐责户长、三大户，录人户丁口、税产、物力为五等。且田野居民，耆户长岂能尽知其贫富之详？既不令自供手实，则无隐匿之责，安肯自陈？又无赏典，孰肯纠决？以此旧簿不可信用。谓宜仿手实之意，使人户自占家业。如有隐落，即用隐寄产业赏告之法，庶得其实。

常平钱粮，并据愿请成贯石给纳，日收息二分。如愿以粮银绢丝䌷绸布折纳者，听。元请粮纳本色者，每石息毋过二斗，给、纳并约中价。物少不尽其钱，贴钱以纳；钱少不尽其物，馀钱听给。其第三等以下户，免役钱愿折纳者准此。

常平钱谷，并于民阙乏时，月作一料给散，陆田多处以二月、水田多处以三月为限。随秋税起催，限年终纳足。入十二月不纳者，依欠税法。如蚕麦丰熟，许随夏税催纳，毋得过半。限满不足者，勿给后料。其依条倚阁者，不在此限。

所上弓式及其他兵器制度，下殿前、马、步三司，令定夺去取，而逐司不过取责军校文状以闻，非独持其旧说不肯更张，又其智虑未必能知作器之意。臣于朝廷已行之令，非敢言改，乞就一司同议。

往者邓绾言臣丁忧日，托张若济贷部内钱。闻推究所穷究首尾，七月乃毕。今朝廷复差蹇周辅推鞫，其初遣使之指，事本缘臣。臣事既明，更为何人置勘？周辅乃绾乡人，尝为御史推直官，不惟有嫌，于法亦碍。乞别选官置院。

安石尽弃素学，而隆尚纵横之末数，以为奇术。以至谮愬胁持，蔽贤党奸，移怒行狠，方命矫令，罔上要君。凡此数恶，力行于年岁之閒，莫不备具。虽古之失志倒行而逆施者，迨不如此。平日问望一旦扫地，不知安石何苦而为此也？谋身如此，以之谋国，必无远图。而陛下既以不可少而安之，臣固未易言也。虽然，安石忌臣之心有甚而无已，故其所为无所顾藉。

匿其忮心，托请小事，以脱误诏令之出，此皆奸贼之臣得以擅命，作威于闇世者也。奈何安石今日之所为，乃与之同事耶？

准枢密院札子，环庆路经略司牒，根究并无掳略夏国孳畜，回宥州未当，令追还听旨。前此回牒已付西界。

今岁本路诸城寨秋稼收成，转运司籴本不多，今欲将经略司见管封桩钱二十一万馀贯，辄借委官分头趁时收籴斛斗，且在本司管保。若转运司擘划到钱，却乞依至时市价兑与斛斗支用，却将拨到钱依旧封桩。

自熙宁五年招到弓箭手，袛是权行差补，未曾团定指挥。本司见将本路团结将分，除出守禦人数外不多。今来弓箭手并系少壮，堪任教习战守之人。其乞排连军员，遂与团成指挥都分，置立将校统辖，即于临时易为勾唤。除保安军畸零，欲袛就近拨属顺宁寨旧管汉户弓箭手第七指挥外，馀并便团作四指挥，仍依资次排在沿边第九指挥之下。其阙人数，候招到即逐旋拨填。所有管辖人员，各立一名，仍以见管节级，拣人材武艺最强之人排充。兼尚有空闲地土，见令招人，其后来招到人数，即便发入今来团成都分。