臣闻谏臣之废置，验其隆替；言路之开塞，系乎安危。何则？君为元首也，大臣股肱也，谏臣耳目也，有人废耳目而得聪明者，未之有也。故《书》称明目达聪，以防壅蔽也。是以古之天子，必置谏臣七人。成汤至圣，有「好问则裕」之言；汉祖至明，有从谏如流之美。臣闻以古为鉴，可以知兴亡，不敢远稽前典，且以近代言之。唐太宗何如主也？十八起义师，二十四定天下，二十九即帝位，鉴情伪之理，明治乱之由，圣文神武，高于三代，然犹每与大臣会议政事，必令谏官、宪臣、史官预闻之。茍诏令不便，大臣不直，刑赏不当，邪正未分，则谏官得诤之，宪臣得弹之，史官得书之。是以上下无壅，而君臣同德，太平之风，可谓至矣。及高宗御图，永徽已后，忠良获罪，奸邪恣行，谏诤之风，于时扫地。中、睿之世，固不足云，以至动干戈于禁掖，危社稷于缀旒。明皇缵承，尽革前弊，虚心纳谏，朝闻夕行，开元之间，可谓至治。太平既久，渐疏逆耳之言；奸臣用事，无复苦口之药。听林甫之佞，而卒相仙客，不察子谅之忠，致禄山之乱，而越在草莽，方忆九龄之语。故曰：谏臣之废置，验其隆替；言路之开塞，系乎安危。厥后五代相仍，乱离滋甚。太祖皇帝乘时启运，拯救生灵。太宗皇帝文德怀柔，混一区夏。真宗皇帝绍二圣之丕祚，得万国之欢心，夷夏大同，草木咸若，而犹广开言路，躬自采纳，纵有触忤，无不优容。悲弓剑之上仙，传龟鼎于继圣，而贼臣丁谓包藏私志，辜负国恩，谓天高而可欺，谓地厚而可罔，观其用意，鬼瞰何逃？当先朝不豫之始，使谏官绝班；于冢宰擅权之时，致无人论奏。皇天眷命，圣人道存，特出宸衷，逐其元恶，正人之用，天下咸宁，所谓任贤勿贰，去邪勿疑者也。乃询远御之策，将建不拔之基。虽股肱宣力，致六合以为家，而耳目未布，虑一物之失所，爰稽前事，复致谏官。臣最处庸愚，获预抡选，凡关理体，敢不尽心？《唐志》云：「左右拾遗，掌供奉讽议」。今之正言，则拾遗也，品秩虽卑，责任甚重。《礼》曰：「有犯无隐」。传曰：「知无不为」。是以王者有过，则犯颜而进谏，大臣有罪，则直指而不忌。其或赏不以功，罚不以罪，诏令不便，兴作无时，或除拜之间，不以才进，或公忠之士，滥被中伤，或流放之人，天下未知其罪，或进用之者，天下未见其能，凡关损益，合具奏陈。诱之以厚利而不动，临之以白刃而不惧，此谏臣之职也。然谏臣未必尽贤，言事未必尽善，用舍之际，在圣君裁之而已。臣又闻天下之治乱，由时政之公私也，至公则天下合而治，至私则天下离而乱。且夫至公则正，正则纲条举，纲条举则公卿大夫各当其任，而州郡承风，夷狄向化矣。使天下之势如身臂之使指，欲其不治，其可得乎？且夫至私则滥，滥则纲条不举，纲条不举则公卿大夫不当其任，而郡县失守，夷狄不信矣。使天下之势如理丝而棼之，欲其不乱，其可得乎？至公者何？用正人也，其徒常少，而易为摇动。至私者何？用奸人也，其徒常多，而动相交结。自古奸佞似忠，亦不好乱，其道乖殊，所以召乱也。用舍之际，岂容易哉！臣又闻国之大患，在于不得闻谏，且王者操生杀之柄，有雷霆之威，虚心延纳，犹恐失之，其或拒之，孰敢抵罪？是大臣顾位而不肯言，小臣畏罪而不敢言，上下偷安，茍容窃位，自古危亡，常由此也。且王者有甚爱之事，有甚爱之人，将行之，将用之，而物议未允，必屈己而寝之；有甚恶之事，有甚恶之人，将废之，将罪之，而物议未允，必屈己而寝之。此致治之本也。若以甚爱，不顾物议而行之，大臣唯唯而不言，小臣默默而不论，则物议喧腾，天下疑惧，纪纲渐坏，乃危亡之道，故曰：「国之大患，在于不得闻谏」。是以国家举一事，发一令，必自股肱大臣佥谋协同而后行之，万一不可，则谏臣诤之于前，御史纠之于后，欲其败事，其可得乎？今皇太后陛下圣智高远，以至公治天下；皇帝陛下聪明睿哲，以至德临域中。左右前后，无非正人，蛮夷戎狄，无不率化，纲条整肃，天下乂安，可谓治矣。然治不忘乱，安不忘危，盖乱必生于治，危必生于安，既治且安，而制之以公，危乱之势不得生矣。唐宪宗尝问侍臣时之所切，侍臣对以纳谏为切，宪宗行之，大复土宇。臣亦谓之所切在于纳谏，其馀守常安静而已。臣受命以来，思有所补，虽名侍从之列，其实疏远之官。夫以疏远之官，当谏诤之职，进难言之事，有触鳞之虞。孔子曰：「未信，则以为谤己也」。今谏臣既置矣，言路既开矣，伏望思安危之大计，念疏远之难言，使臣子得尽忠义之心，九重得闻小大之事，则天下幸甚。

臣伏睹近降除书，以客省使、康州防禦使李允则特授宁州防禦使，仍放朝谢，与假，将治行。恩加勋旧，事出非常，凡居将帅之臣，各励公忠之节。窃以李允则素怀韬略，动有机权，屡委边防，务期安辑，不邀功以生事，无纵敌而失谋，虽古之名将，无以加矣。是以行命之日，中外皆喜，必若制置军马，经略亭鄣，枢近大臣成算之外，若召而赐对，询以方略，则老将谙练，必有所长。臣又伏见太子少保致仕晁迥，端庄植性，冲澹自居。历任三朝，垂五十载；徊翔两制，踰二十年。先帝宠遇便蕃，讲求典礼，议论详正，无不参预；加以继司文柄，时谓得人。今之台阁清流，州郡循吏，迥之论辨，所得居多。近者引年致政，斯为达礼，五常百行，盖无缺焉，文苑指为宗师，朝野推为君子。有兹儒雅之望，未行优异之恩。臣亦愿两宫圣慈，特同允则近例，赐以全俸，丰其燕居。其或朝廷将行大礼，时议大政，宰司裁成之外，特开延英，访以经史，耆儒详练，必有可观。每遇万几馀閒，温凉得所，详延二老，赐之从容，俾说往古治乱之因，国初经制之务。如此，则文事武备，尽美于昌朝；养老乞言，有光于古昔；尊礼宿旧，益厚于时风；传示方来，用光史册。臣以为文武班中，功名雅望，终始一致，以至高年者，唯此二人。允谓时贤，恐须旌别。

臣伏念景德、天禧之间，九域晏清，四夷款附，生物咸遂，祥瑞荐臻，而犹下贤能之诏，求谏诤之官。岂不以万机至繁，虑措置之或爽；八纮至广，非耳目之独知？是以虽居安而虑危，思长辔以远驭也。其后唯得鲁宗道、刘烨二人充职，精择之难，一至于此！洎皇太后陛下受顾托之重，皇帝陛下自临御已来，万国欢心，百官承式，而乃忧勤庶政，修举旧章，复置谏官，委以言事。臣最为愚懦，亦预拣求，方竭驽钝，少伸补报。旋因公累，出领外官，三年替还，复命供职，誓坚勤荩，罔避诛夷。夫以品位甚卑，责任甚重，道君亲之过失，指权势之非违，冒雷霆之威，掇奸邪之怒，在于小臣，固当难事。若非恕其狂妄，俾尽诚怀，钳口保身，或孤任使。臣欲详观先帝之诏，上报两宫之恩，凡有侵紊朝纲，干窃政柄，奸憸冒宠，贤俊久沉，宪网涉冤，赏典过制，蠹政之类，知而必言，言之中否，唯圣人择之而已。念臣尘谏职，内外三年，除朝请之外，未尝一登金殿，略近天颜，虽名侍从之官，今为疏远之迹。唐初置拾遗、补阙，掌侍从讽谏，日亲旒冕，凡事得以尽言。盖是唐末已后，权臣阻绝，虽不预于晏游，亦专司于谏诤。洎太宗皇帝改为正言、司谏，精择流品，号为清华。既为耳目之官，宜审询访之地，式期顾问，愿竭愚诚，故不敢朋附班联，蒙昧日月，有违诏旨，自速灵诛。

臣闻宗子维城，用期磐石之固；异姓为后，适茂本支之荣。宗周则并建懿亲，炎汉乃分王善地。有唐开国，弥重亲贤，嗣王郡王，推恩甚众。皆所以强大宗室，为策久长，岂比夫秦怀封建之疑，卒无子弟之援也！伏自皇家御极，但推至公，尊礼勋臣，谦抑宗族。亲王之子，不封郡王；亲王既没，不立嗣王。阙典未行，属在继圣。今者臣僚迁擢，多至尊官；皇族丝联，未登显位。虽天地之道，义在无私；而东平之贤，宜推异数。臣伏睹每遇圣节，宴于锡庆院，见皇亲数人坐于驸马都尉之下，进退俯仰，同于庶僚，北使在筵，顾揖不及，非所以壮观洪业，威示远人之道也。方今两宫明圣，四海会同，北朝欢盟，人使交午，爵秩班序，恐须商量。庶使银潢分派，将沟洫以异流；天枝擢秀，与樗栎而殊等。臣职当言事，难避僭踰，亲睦之恩，允资圣断。

臣伏见宰臣王曾因染微痾，拜章求退，深自刻责，历恳再三。两宫圣慈，未赐允许，听于群议，亦所不安，中外具瞻，早期仍旧。臣职居谏列，亦合敷陈。伏缘进退大臣，治乱攸系，忠良进用则天下皆喜，憸邪进用则天下皆惧。譬之兵器，回柄与人，茍非温厚端良，未可容易轻授。盖君子得柄则裁成景化，折冲禦侮，以安天下，唐明皇用姚崇是也。小人得位，则中伤良善，剸割任情，以危天下，唐德宗用卢杞是也。且君子小人各有其党，君子之党起，则礼乐兴行，仁义是蹈，长辔远御，邦家用宁，唐太宗之世是也。小人之党起，则奸邪欺罔，请托害政，许作威福以乱天下，唐顺宗之世是也。是以知进退宰臣，不可不谨。臣观王曾厚重寡言，公忠有守，先朝超擢，参预钧衡，两宫圣明，俾专机务。炎凉屡换，畏谨益恭，人无间言，佥谓贤相。而况齿发未暮，疾病可瘳，愿解四辅之班，似为一身之利。虽知止不殆，宜避逊于崇高；而忧国如家，未可轻于去就。伏望圣慈，深加敦谕，勿受封章，病恙稍平，复令视事，举先朝之甲令，行宰司之职业。侵权挠政者，许其寘法，黜幽陟明，则委以公行，振举纲条，弥纶庶务，辅佐圣德，以成太平，岂不美哉！臣窃虑圣慈悯其恳诚，或遂来请，必若将求宰执，思量未易其人，中外大臣，岂无希望？然授其政柄，虽简于圣心，得位持权，亦防于难制，丁谓之类是也。臣虽甚寡识，亦尝品量，以曾之厚重镇俗，张知白之孜孜奉国，吕夷简之能断大事，鲁宗道之事君无隐，斯并先帝柬求，两宫登用，驱策既久，勤劳一心，群议公言，未宜改易。所有王曾，伏愿频降中使，备宣慈旨，候其疾损，速赴朝参。如此则眷注之情益彰于信用，补报之效必尽于才谟。舆论若斯，谨达天听。

臣闻天地定位，阴阳运行，二气至和，万物资始。且上天不言，不能自治，遂生圣人以治之；圣人至尊，不能独治，遂求贤明以佐之。苟圣人推诚以御下，贤臣尽忠以事上，刑罚当其罪，爵赏合其宜，赋役均平，暴横不作，天地之间，无一夫不获，无一物失所，则至和之气，为丰年、为祥瑞、为安宁、为寿考。其或刑不当罪，赏不当功，劳役不时，赋敛繁重，君子在下而未见进用，小人在上而未闻屏黜，侵坏纲纪，怨讟并兴，有一于兹，足伤和气；气或缪戾，则为凶年、为水旱、为灾沴、为疾疫。自古常然，甚犹影响。今则两宫明圣，信任大臣，一日万几，宵衣旰食，刑必审谨，恩无偏私，诚宜岁必丰穰，物无疵疠。而乃去年大水，包山襄陵，垫溺居民，伤害禾稼。今年经夏，时雨甚愆，旱苗欲乾，晚田未种。兼闻磁州大水，损坏城池；仍知河北数州，虫蝗作孽。缪戾若此，必有其由。窃虑执政大臣，措置失所。迁除之际，或异至公；听受之间，或容献佞。或崇不急之务，或纵诡随之情，循默自安，弥缝或爽。又虑凡关百执，官守因循，事有依违，或公行请托，侵剥及于苛细，喜怒由于爱憎。刑狱之中，不无冤枉；赋役之内，岂尽公平？或虑诸路使车、州郡守长，纵侵渔之吏，刻剥下民，听狡狯之胥，翻覆事实。或支移折变，有所不均，或配率科须，不从出产。以容奸为大体，以受欺为吉人。赃滥之徒，善承迎而无失；清廉之士，疏取奉以致嫌。则有互掩瑕疵，指为和睦，巧词诡诈，目为能官。询求若访于吏人，善恶遂乖于审实，是以纪纲失序，冤诉不伸。如此之徒，十常五六，积其湮郁，有伤至和，水旱虫螟，殆因此作。臣赋性愚昧，备位谏官，参校古书，比方时事，上尘听览，伏窃兢惶。伏乞将臣此言宣示两地，究其事类，何吝改更。拾遗补阙，臣之职业。

臣闻好生恶杀，往圣之大猷；先德后刑，前经之令范。成兹盛美，允属公朝。臣近知侍御史李应言等制勘京东李定禄等公事，干连甚众，具狱闻奏。两宫圣慈，特加钦恤，除首四人，悉从宽典，所谓好生之德，洽于民心，朝野闻之，无不相贺。臣久历外任，粗知其由，闾阎之中，似此多矣。不食荤血，迷谬相传，诱之以天堂，怖之以地狱，夜聚晓散，谓之修善。无识之民，多陷邪僻，原其本情，皆为妄求佛果也，目为不轨，恐涉非辜。愚迷者不知国法所禁，捕盗者但以发奸为公，卒逢捕掩之期，遂求奔窜之路。计穷拒捍，或骋凶粗，捶拷及身，诖误不少。圣情轸念，昭雪至多，足以见泣辜推人，感召和气也。臣又伏见京东群民间有拜岳大会，率敛财物，千百为群，造作王者仪仗，及有真假兵器，结束人物，私自推补，僭侈相尚，搔率户民。原其本情，皆为妄求福佑也。若不严行禁制，深虑别长奸凶，或因捉搦送官，恐将指为叛逆，既有乘舆之物，狱官何以申明？若遂寘于深刑，实虑成于枉滥。各宜晓谕，庶绝浇讹。且夜聚晓散之徒，为其亏损风教，已有条制，头首及强梁者处死。造乘舆兵器祀神者，虑其凶党窃发，所宜特降明文。臣欲乞似此违犯，其头首及强恶者，并从违制本法科罪，率从者勿治。仍乞以此二事散下诸道，令乡村要路粉壁书写，重新晓谕，使民知禁，不陷刑章，庶明善教之方，用广率人之化。

臣闻神怪之事，天子不言；妖妄之徒，圣人切禁。所以防惑乱而止刑杀也。臣窃知开封府有犯罪无目人张惠真，妄称数百岁，见在京师，诳吓聋俗。若不早为逐去，窃虑别长妖讹，牵挂平人，渐紊刑法。臣伏见天禧中西京河阳妖怪大起，不经旬日已到京师，或云变化多般，或云形状怪异，递相惊恐，街坊不宁。遂出榜文，定其爵赏，许人告首，庶获妖人。自后捉到夜聚晓散人张子元数百人，命吕夷简制勘，决杀头首六人，其馀免死。惊扰捕逐，数月方安。盖因此徒造作幻术，常加禁止，尚恐妖兴，忽若信其妄言，便恐别生怪异。其张惠真采其群议，死必有馀，本府盖藏，上惑圣听，免其诛戮，奖信妖讹。伏望圣慈，不听邪言，速令逐去，仍加防守，勿纵妖狂，庶兹巧伪之徒，不伤清净之化。

〔贴黄〕臣读书见汉武帝好神仙方术之事，封栾大等为文成、五利将军，馆于宫中，与之抗礼，自后诈伪俱发，并皆诛死。即知神仙之徒，必不自言奇异。张惠真必是夜聚晓散妖妄之人，伏望圣慈，速令逐于远恶去处。只如长眉行者之类，亦不宜久在京师，惑乱众庶。

臣闻在天成象，在地成形。上自帝王，降及辅相，宰制万物，感应天文，是以政教紊于下，则躔次变于上。自古圣帝明王，兢兢业业，不敢私纵者，畏天命也。若政有失而不改，天垂戒而不惧者，危亡之道也。近者天象变异，惊骇群情，避殿曲赦，深叶古典。臣虽不知星纬之术，备观史策之文，谪见于天，警诫人主。伏自两宫临御，于兹七年，体貌大臣，延纳直亮。触鳞犯讳者，未尝加罪；巧言令色者，必察其非。恭俭仁慈，动遵典礼，故得上下无壅，华夷乂安。阙政无闻，咎将安在？臣昼夜思虑，疑者二焉：切虑邪佞小人，急图富贵，顾其资望，未得升迁，致有潜结奸雄，密为表里，谋倾陷于端士，期进用于明时，不思挠败国家，且务致身荣达。稍萌凶慝，亦动星辰。前史称「太白食昴」、「白虹贯日」者，皆古人精思密谋之验也。惟望圣慈深加审察，邪谋不入，灾异自消。兼虑三圣在天，百孙繁衍，定王之外，封册未行，杂于庶寮之间，班在驸马之下，北使每至，无以威示远方。圣祖贻谋，实欲本支茂盛，因循岁久，未举典章，百官固有嗟叹，三圣岂无动念？伏望圣慈于皇族中选其贤明，依唐朝故事封嗣王、郡王三五人，以应祖宗之意，用固磐石之基。其次选用大臣，必从公议。古者询于卿士，谋及庶民，审重之至也。至于才高位下，公议所归，或因例合迁，久未升奖者，亦乞申命两府，次第举行。昔者宋景善言，祅星乃退，商汤自责，化为丰年，而况太后圣明，皇帝慈俭，上天变异，不足忧虞。臣职在谏垣，殊无器识，敢陈狂瞽，不避灵诛。

〔贴黄〕臣伏见唐尧至圣，有四凶在朝，大舜继明，方乃诛逐。是知小人君子，自古并生。君子多，则小人衰，而天下治；小人多，则君子衰，而天下危。自古离乱则多，太平甚少，其故何也？盖佞言似忠，谋身巧计，是以小人多获进用；直言正色，邪佞憎嫌，是以君子多遇谗谤。此乃邪正各异，故相憎也。失于防察，禁制渐难。故《书》曰：「为君难，为臣不易也」。今两宫明圣，君子道行，小人之心，皆不遂志，多方求进，或受货财，保證奸邪，上惑天听。伏乞圣慈，特加防察。

彼擅移于陵域，将不利于君亲。只合取彼头颅，置诸郊庙。

臣闻好问则裕，成汤所以为聪明；从谏如流，汉祖于焉成帝业。历代圣主，必有谏臣，然念言之甚难，听之不易。以疏远而指贵近，以至贱而干至尊，言之得无难乎？在难言而言之，身常危。以至贱疏远之人，贡讦直逆耳之说，听之岂云易也？在难听而听之，意必倦。且直者邪佞所恶，自然之理也。击一邪则群邪怒，其身不得不危；罪一正则群邪进，王者不得不谨。是以先帝焦劳寤寐，思得正人，至于再三，未获谠直，遂下此诏，增置一十二员，月责谏疏，明达耳目。自后才得四人：谏官二人（鲁宗道、刘烨。），御史二人（刘平、章颖。）。其孜孜献替者，唯闻宗道而已。太后临朝，皇帝御极，追继先志，复置谏官，又得四员以充其位：谏官二人（臣及孔道辅。），御史二人（曹修古、王硕。）。其间道辅颖秀，已在清途；修古称职，亦为外任。王硕以他事黜免，微臣近归谏省。补报无状，出入八年。复思先帝诏旨云：「况朕亲披封奏，素靡漏言」。此乃圣人极虑臣僚疑有漏泄而不敢尽言也。《周易》云：「君不密则失臣，臣不密则失身，机事不密则害成」，正谓此也。天圣五年，臣尝言某等事，举朝官员诵其言语，群邪侧目，增恶结雠，甚可畏也。若非两宫圣明，深辨忠直，则臣已窜逐遐方矣。自古奸臣皆以货赂厚结左右及宫掖之内，是以动静先知，迎合上意。李林甫二十年专政，明皇不疑；上官昭容权倾天下，唐祚颠殒。前代似此盖亦多矣，国家倾败，常由此矣。自两宫御宇，乐闻谠言，然垂帘之日，疑有潜听，封奏之人，忧其漏泄，是以人人惧祸而不敢尽言。今则文武班列，亦有议其得失；谏官、御史，朝野讥其循默。伏乞圣慈念先帝漏言之诫，思《周易》失臣之文，凡有奏章，藏收秘密，垂帘之日，屏去左右，则公忠之士得以尽言，用广聪明，天下幸甚。谨录先帝诏书头连进纳以闻。

臣辄露危言，上尘圣览，退量僭易，甘俟显诛。况居有道之朝，幸在得言之地，念臣出入谏署，于今八年，才识本疏，补报无状，既临衰暮，合尽忠规。恭惟皇太后天资圣明，手扶宗社。爰自先朝不豫，万机倦勤，皇帝养德东朝，选贤咨善，太后预闻政事，参决居多。洎皇帝膺龙跃之期，年尚冲幼；太后承顾托之命，心如坚石。垂帘以对群臣，尽力以报先帝，戎夷率服，华夏乂安，终始不渝，中外咸仰。于国家显隆平之业，于皇帝极慈爱之情，天地之功全，母子之道备。光耀简册，垂亿万年。然天下治矣，王业崇矣，皇帝长矣，太后勤矣，而犹祁寒盛暑，劳苦圣躬，一日万机，烦于听断。臣闻虚心以致遐寿，澄神以保大和，是以神仙寿同天地者，不劳心而役神也。臣愚欲乞今后军国常务，并逐日专取皇帝处分。所贵清神养素，延圣母万寿之期；内竖问安，成皇帝孝治之德。天下幸甚，微臣愿毕。

臣闻风俗信厚，草木被于仁恩；世道浇漓，郡国所以愁叹。仁恩洽则邦家益固，愁叹甚则王室下衰。三代已来，理乱之政，布在经史，垂诫后王。是故历代圣君，因时立制，治于未乱，安于未危，其术何也？在乎法令必行，赏罚公当，止塞侥求之路，兴行礼逊之风。如此，则忠贤得以尽诚，奸佞无由妄进，百司举职，列郡向方，徇公灭私，天下无事。自古称垂拱而治者，用此道也。伏以皇帝御历，三后继明，建不拔之洪基，张率仁之景化；两宫临御，万国欢康，礼重大臣，延纳端士，钦恤庶狱，俭约丰财，小大必亲，上下无壅。此皆上古帝王之能事也。近年文武之列，内外庶官，则有志务侥求，公行请托，对见旒扆，或洒涕以祈恩；劳效纤微，或自矜而无愧。或茍且进用，或规避远官。或干犯有司，违之则动生谤议；或唐突执政，违之则颇扇是非。即有寄任蕃宣，位望崇重，或表章不逊，或奏请无厌。况于无事之时，尚怀悖慢；若当要用之际，宁尽公忠？至于按察之司，宴安顾望，以容奸为大体，以举职为近名，以巧诈为俊贤，以恬退为愚拙。以至贪残之吏，黩于货财，老疾之徒，罔知止足，务进者都忘于廉耻，营私者不顾于典刑。虽教导以弥勤，而奔竞之犹甚。若无约束，寖坏纪纲，虑伤忠厚之风，殊非国家之利。伏望特颁明诏，遍示臣寮，俾知戒惧之心，共赞熙隆之运。茍无悛改，当遂奏陈，寘彼简书，用肃有位。

臣伏睹去年十一月十九日赦书：「千里之畿，四方取则。如闻赋租之式，倍于郡国之名，积有岁年，动成逋负。岂外台之俗，久赐轻徭，而甸服之民，仍供重敛？求之于古，讵若是乎？将救烝民，所宜宽恤。开封诸县人户夏秋税赋及沿纳钱物，选差清强官与本县令佐，具逐县税数闻奏，当议体量减放」者。伏自太祖开基，因仍五代，建都汴水，是为东京。当时江浙淮南、荆湖交广、川峡四路、并汾一隅，各擅土疆，不禀正朔。国家吊民伐罪二十馀年，挽粟飞刍，畿内居首。但是降国，尽去烦苛，惟有王畿，旋增赋敛。昨者德音浚发，欢声四驰，朝廷务在均平，将欲绝其侥倖。遂令逐户自供地盘，严切指挥，不令隐漏，罪及邻保，非不丁宁。然自降敕以来，颇闻疑惧，以为校定此亩，必是增添税租，蚩蚩之民，多不晓会。县胥诳惑，窥图货财，缘而为奸，无以禁止。然则本欲恤而安之，翻成劳而扰之。前史云：「事有招祸，法有起奸」。好事难行，居常如此。况畿内之民，去秋不熟，重遭惊扰，益成困穷。伏望圣慈体念愚民，且令停罢，候一二年间大段丰熟，民间尽信，却乞施行。其已载赦书，不欲权住，即乞更不检责田段，只令为见管夏税额一例普减分数。如此则狱讼不兴，春农无废，司吏不能作弊，乡村亦自安宁，时雨所沾，民乃受赐。

频年水旱，咎在执事大臣忿争不和。请察王钦若等所争，为辨曲直。