臣闻明王之理人也。设法立制。不私喜怒。与天下共之。忠臣之事主也。竭诚尽节。不顾荣辱。欲天下利之。故得上下同心。法令明一。宽而有制。从容以和。此盖刑措太平之道也。今陛下作人父母。勤忧庶政。从谏不咈。居安虑危。臣所以敢进逆耳之言。忘忤旨之罪。伏愿陛下少垂照察。幸甚。臣闻书曰。罪疑惟轻。功疑惟重。与其杀不辜。宁失不经。好生之德。洽于人心。窃见紫微主书赵诲。为取蕃人末河利刀子趁文书。特敕处尽。赵诲受赃。罪不枉法。又异监临。贪以败官。事虽挂网。议而定罪。国有常条。若必责之以极典。假有罪重仿此者。陛下复何以加之于法乎。臣又闻政之所兴。事资赏罚。赏罚必信。人心乃安。轻重或亏。手足无措。陛下若以借赵诲之命。励贪吏之心。以臣之愚。又将未益。夫法存画一。不启二门者。盖示人以信也。先教后罚。宁僭无滥者。不陷人以罪也。若有犯必死。则非薄刑之意。同罪异罚。又非画一之道。何必杀之示信。臣非爱人命也。惜陛下之法也。昔者渭桥惊马。空见罚金。高庙盗环。惟闻弃市。汉几刑措。职此之由。释之之言。可以为喻。伏惟陛下少留意焉。抑臣闻之。死者不可复生。虽欲改过自新。其道无由及也。杀气方深。严刑在近。一物失所。圣心不安。臣忝诤臣。不敢不奏。又典律所制。轻重各殊。笞杖是轻。徒死是重。爰自近日。此道便乖。凡所决囚。例多非命。此乃徒刑有必生之理。杖刑为致死之条。既紊国经。有伤和气。又凡曰造伪。例是死囚。伏准条格。先决一百。既要之以斩罪。何更加以杖刑。臣虽至愚。犹知不可。凡百达识。孰谓其宜。又周礼论刑刺之典。一曰讯偫臣。二曰讯偫吏。三曰讯万人。陛下若以臣所言。事非可用。则愿陛下讯以偫吏。询诸宰臣。择善而行。国之利也。夫古之人臣。干救危犯者。非一人也。然遇主荣达者。万无一也。其遭咎罹祸者。不可胜数。以此观之。岂臣之利也。诚为主也。伏惟陛下深察之。臣识谢中庸。才非上达。猥以承乏。叨居谏官。既无涓埃之效。实多尸素之责。谨献愚直。轻触威严。傥益万分。甘之九死。

臣某言。臣伏见诏书。内外官取受一匹以上。科本罪外。放归田里。五匹以上。仍于犯处便附贯者。臣闻国之大礼。必存其故不易其宜。循其教不易其俗。故礼曰。刑者侀也。一成而不可变。此则百代常行之道也。周礼曰。刑新国。用轻典。刑平国。用中典。刑乱国。用重典。此又三等用刑之意也。然设三槐九棘之吏。入钧金束矢之条。盖又慎之至也。故详刑则死者不恨。而生者不怨。怨恨不生。则灾害不作。灾害不作。则太平之理也。以尧舜之圣。犹曰惟刑恤哉。以成康之贤。故称明德慎罚。为政之道。可不慎欤。自周室寖微。穆王荒耄。作五刑之属。立三千之条。度时而用。所谓刑乱者也。春秋之时。王道寖坏。征伐交起。教化不行。子产铸书。见疵于叔向。荀寅设法。获毁于仲尼。偷薄之政。自是滋矣。秦至始皇。专任刑罚。赭衣塞路。奸邪并生。囹圄成市。天下愁苦。刘项一呼。土崩瓦解。降自魏晋。至于陈隋。历代兴亡。莫不因此。故孔子曰。礼乐不兴。则刑罚不中。刑罚不中。则人无所措手足。诚哉是言也。当今天下有道。庶政惟和。四方无虞。万邦从政。正可胜残去杀。道德齐礼。大革前非。淳风一变。今乃下明敕。峻刑书。深非元元之望也。夫刑罚者御人以威。法令者示人以信。若成而数变。则人之心不安。严而必行。则狱讼滋起。先王所言。议事以制。不为刑辟者。惧人之有争心也。伏惟陛下取鉴前典。率由旧章。国用常刑。俯收严典。则政经有序。德洽人心。万姓咸曰。大哉王心。兹用不犯于有司矣。且臣闻宽者仁也。政者正也。上正其道。下必从之。陛下居无为之时。行不严之化。则如风偃草。日用而不知。岂待威之以深刑。而欲革之以贪性。苟纵免而无耻。亦何益于政哉。臣又闻之。至刑无所用。至政无所理。故杨泉物理论曰。奸与天地俱生。自然之气也。人主以政御人。政宽则奸易禁。政急则奸难绝。今法虽大设。犯者逾多。臣愚以为持政之急。老子曰。法令滋章。盗贼多有。此盖急刑。非止奸之意。伏愿陛下深思之。臣识见近浅。才非匡济。谬参列侍。忝齿诤臣。敢不竭诚。以速官谤。傥裨政化。虽死犹生。