列肆贩卖，古人所非，故卜式明不雨之由，弘羊受致旱之责。若以用度不充，顿止为难者，故宜量加减省（《宋书·沈怀文传》，子尚诸皇子，置邸舍，逐什一，为患遍天下。怀文又言之，不听。）。

昔天官正纪，六典序职，载师掌均，七府成务，所以翼平辰衡，经赞邦极。故总属之原，著夫官典，和统之要，昭于国言。夏因虞礼，有深冢司之则；周承殷法，无损掌邦之仪。用乃调佐王均，缉亮帝度。而式宪之轨，弘正汉庭，述章之范，崇明魏室。虽条录之名，立称于中代，总厘之实，不愆于自古，比代相沿，历朝罔贰。及乎爵以事变，级以时改，皆兴替之道，无害国章，八统元任，靡或省革。按台辅之职，三曰礼典，以和邦国，以统百官。四曰政典，以平邦国，以正百官。郑康成云：「冢宰之于庶僚，无所不总也」。考于兹事，备于典文，详古准今，不宜虚废（《宋书·沈怀文传》。）。

周制封畿，汉置司隶，各因时宜，非存相反，安民宁国，其揆一也。苟民心所安，天亦从之，未必改今追古，乃致平壹。神州旧壤，历代相承，异于边州，或罢或置，既物情不说，容亏化本（《宋书·沈怀文传》。）。

扬州徙治，既乖民情，一州两格，尤失大体。臣谓不宜有异（《宋书·沈怀文传》。）。

百姓虽不亲农，不无资生之路。若驱以就田，则坐相违夺，且鄞等三县，去治并远。既安之民，忽徙他邑，所垣未立，旧居已毁。去留两困，无以自资，谓宜适任民情，徙其新乐，开宥逋亡，且令就业。若审成腴壤，然后议迁（《宋书·孔靖传》。大明初，侍中沈怀文、王景文、黄门侍郎刘凯郤颙议。）。

君戮力以致诚，吐规以会机，一鼓则寇骑云彻，方会动则敌气务消（《御览》三百三十七。）。