陛下体至仁之资，至明之性，足以衣被万物，临照四方。然而海内吁嗟，边隅震挠，明不得监，仁不得施，岂非有所蔽哉？臣请陈十五事。一曰咨辅相。辅相之本，在于进贤退愚，使中外之任，各当其能，上下之材，咸适其分，虽欲天下之不治，不可得也。苟浮竞之徒，以希附获进，幽素之伦，以间隔见废，小人道长，贤者穷处，虽欲天下之不危，不可得也。奇邪者其党常众，方正者其徒常寡；党众则进取易，徒寡则见用难，士人之常势也。方今之世，岂能尽善，非简材者，率不胜任，亦陛下所以责之未尽其道也。二曰命将帅。将帅之臣，虽专阃外，然所以指纵属任而驾御之，在于本朝。比年以来，师出败衄，虑陛下未尽将将之善也。臣请粗举强弱以言之，羌贼所盗陕右数州，于本路十二分之二，校其人众，七八分之一，虽兼戎狄，亦不过五六分之一；穷塞之地土至薄，校其财力，二十分之一。今乃举天下之兵，引海内之财，未有成功，益为虚费，固有以使之然也。三曰简侍从。近臣之任，必取于群吏，宰辅之任，亦取于近臣；前日之群吏，今兹之近侍，今兹之近侍，将来之宰辅也。当举肃哲之士，方重之人，谋于老成，考其笃行。纤薄不逞，轻果无行者，不得进焉，则虽异日，朝廷之间无凶人矣。四曰择守宰。向日吏能盖寡，用兵以来尤甚。严督责以为善治，促赋歛以为能才，外饬拊养之名，内行苛刻之实。或束缚疲民，以为军卒，受招募之赏；或放纵奸吏，傍缘公赋，逞率割之欲。虽军兴调用，有弗得已，而邦本至重，焉可勿念？陕右列郡，海滨诸州，方秋冬时，而犹不足，若春夏久旱，人何以堪？强者起而劫州闾，弱者转而填沟壑，以共理之不善也。五曰治军旅。强兵战胜，在于教之有法，御之得道。羌贼不能数十万，然或举国出寇，或全师远匿，其出如风雨，其匿如鬼神，非有节制之良，徒以暴令驱之。王旅列戍，自卫而已，贼来与斗，每辄覆败，况能长驱悉起，掩其巢穴哉！何则？不示之信义，不明之威赏。教习之际，尚不能校阔狭，睹深浅，徒取矢道齐发战胜之格，但应得甲首、获戎马者，此乃古技击之流，而为亭长捕贼之事。又将领之臣，宠私其左右，暴虐于吏士，衣食之不恤，器械之不利，举天下之众，困于小夷，用是法也。昔安禄山乱，人主在奔迫中，节将之偾军，郡守之委城，皆斩焉，而唐祚遂以兴复，此为小不仁以成其大仁也。六曰修边防。昔晁错上言，募人徙边。边境少人，尚欲徙之，今东自瀛海，西被秦凤，滨塞数千里，田氓将百万，徒患所以教养制驭未尽其方尔。人力殚尽，国用衰减，有边民而不善用也。茍知积聚之术，尽发纵之能，比之远戍之士，新募之卒，其才勇岂但倍哉？且因边民有十利：安其土壤，一也；耐其风气，二也；通其人情，三也；习其径路，四也；即其家室，五也；亲其什伍，六也；厥性忮猛，七也；服其金革，八也；减飞刍之劳，九也；省转粟之费，十也。非徒不能教养制驭，又有四害：地土不毛，而暴徵之，一也；性鄙朴而重扰之，二也；称过客者，驱之而使供口腹，三也；输货赂者，强之而贾其裘马，四也。七曰求谏诤。先帝设谏官、御史，以司君上之过，纠臣下之罪。陛下增其员数，甚盛德也。然不务规正，专为伺察，掎摭纤微之衅，讦扬幽昧之私，取悦闻听，弥缝非职。上之所宜言，不献其可；上之所过作，不替其否。夫明四目，达四聪，所以广视听于天下，黈纩充耳，冕而前旒，不欲窥人之私如是，岂诤臣皆非其人，所以咨询之义未当也。八曰延讲诵。王者必延学古之士，以备顾访，及于宴间。先帝时得邢炳、杜镐、孙奭、冯元，犹有正议闻于上，明节著于朝。汉家宰相，精通一经，天下大事，据之以决。夫帝王治经，与品庶异，不独玩空文、占古语也。天下无事，右文之治于是在；天下有事，经武之图于是出。沈滞僻老、孤陋鄙生，使之坐乡塾，训民士者，非帝王经意也。今方外小有事，臣等不复进见二年矣，茍不足奉大问，发大对，虽屏斥之，无足惜者；以为先王之遗籍，古人之陈篇，可以讲无事之朝，不足赞有为之世，臣愚以为过矣。九曰革贡举。汉有贤良方正、孝弟力田、敦朴茂异，既举而升诸朝，然后考以古学，询之世务，本行试言，得人为盛。今欲先策论以近古，后诗赋以救弊，而华伪滋久，淆滥者众，文或代作，言或预储，不若还乡举里选，复庠序升黜，以教育而察纠之也。十曰久官政。顷年守吏，烦于数易，虽有共治之志，莫之或暇，上多茍且，下鲜畏忌。屡变而启浮伪，数徙而无根据；浮伪生则易淆乱，根据浅则轻动摇，官不及事，民不安教，欲物俗归厚，难矣。十一曰谨财用。兵兴以来，招募尤广，县官所养，浮冗者众，皆不业之徒，无所教之法，可战之士，十无二三。诸路本城，复非战卒，虚设班行，亦数十万。仰费公廪，坐殚国财，文武官吏，增倍前朝，此永久之斁也。臣以为不在于厚招收，在于简费用而已。十二曰不遗年。古者七十致仕，非告之使休也，臣请老于下，君加惠于上，进退以礼，其来有旧。若老悖人无善可师，贪得居位，自可推择，归之田里，未闻一切降诏，为百官之制，既弃其人，复官其子，子或不教，而使从政，以为私惠，非理之得者也。十三曰容诽谤。近者无名人为诽谤者明旨购捕，此诚厚大臣之议，然臣以为宜但勿惑而已。尧、舜在上，设诽谤之木。传有士传言庶人谤，风听胪言于市，谤议于市朝受下赏，皆盛世之所为也。十四曰除忌讳。古之人君不讳所恶，唐德宗中才之主，逊于畿甸，一诏罪己，天下知其中兴。近者诏书之下，先自称美；其有灾咎，又为文饰，士民识者，岂无观笑？陛下帝迹多绪，未尽省阅，代言之臣，非皆求媚，习使然尔。去春侍于迩英，陛下谓太宗似好名者，此尚实德，简虚名之至。既议名之华，当务道之实，五帝、三王之名至于今者，有其实故也。十五曰慎出令。每下诏命，或有駮议，朝行夕改，迁流莫已，怯懦者图身福而请留中，浅薄者扬主失而使闻外，皆为臣之敝也。《书》曰：「慎乃出令，令出惟行」。必先求诸正道，考之古法，既有所下，莫之能改。茍有狂夫妄议，虽重诛之可也；若利不补害，正人尽言，何惮改哉？

夏商以往，谥号盖简。有周之初，典文浸兴。《礼记》载武王之事，追王太王、王季、文王者，谓太王、王季，既尊以称号。至于文王，更加以谥法也。太姜、太任、太姒之贤，而尚未有谥，则其礼犹略焉。于后幽王之后谓之幽后，惠王之后谓之惠后，此皆从王之谥以为称，同王之谥以为谥也。《左传》记景王之后，谓之穆后，则后之有谥，始于此焉。东周之际，王制所及，国俗不一。夷蛮远国，易名不及其君长；中夏诸侯，考行或达于臣妾。在夷则略，在华则详，礼斯然矣。其间诸侯，鲁礼尤备。君之夫人，皆自有谥，不从于夫，独定姒以首末非义，止曰定姒，不称小公。《公羊》载宋之恭姬者，乃其从夫之谥为配耳，非谓姬之始谥自为恭也。汉室之兴，周典尚近，未能考故，而习秦馀，乃尊太公曰太上皇，又加昭灵、昭哀二后谥。谥加于妣，而不加于父，号及其姊，而不及其祖，以为失矣。前汉诸后，皆不加谥，止从帝名以为之称。赵太后未亡而贬为孝成皇后，此又足以知从帝之谥以为称，非同帝之谥以为谥也。惟卫氏以追尊之故，乃谥思，许氏以早世不遂，谥曰恭哀。盖于时宪度未立，后妃之谥，或有或无，非有定制。汉家之典，为未备矣。后汉中兴，世主好礼，考姬周之典，参前汉之仪，既从其帝名，复加后谥。表帝之名于上，系后之谥于下。故光烈皇后者，谓光武之烈皇后也，非兼光以为谥也。明德皇后者，谓明帝之德皇后也，非兼明以为谥也。然自明德皇后而下，皆以德谥。故蔡邕以为善恶不实，非行大者受大名，行小者受小名之义。乃追改和后曰熹，安后曰思，顺皇后曰烈。后之谥虽改，而帝之名不易，又足以知从帝之谥以为称，非同帝之谥以为谥也。魏氏及晋，盖亦因之。魏武帝宣皇后者，谓武帝之宣皇后也。文昭皇后者，谓文帝之昭皇后也。武之为谥，非后所宜，又非帝名，帝之名止于一，而后之名得兼二也。晋之武元皇后、武悼皇后，义亦同此。传称之止曰元后，曰悼后，史氏追书，又系以武焉。惠皇后以居位不终，故不得谥，止曰惠皇后，盖从帝之名，而非后之谥也。东晋称简文帝之后曰简文顺皇后，孝武之后曰孝武定皇后，以帝谥有二，非后之名兼此三者也。其后宋之文元、梁之武德，并先易名而后系帝号，义犹此也。后魏本自北夷，而礼同中夏。悼武以上，且从帝名，而由前汉之制也。明元以降，更加后谥，采后汉之法也。文明皇后以临朝之故，加谥二字。史氏书曰文成文明皇后者，由帝之与后俱以文谥，非相从配，故两称之。帝后同谥，乃两出之者，又足以见从帝之谥以为称，非同帝之谥以为谥也。唐室因之，亦无所变，太武之后，其谥曰穆，故曰太穆皇后。文皇之后，其谥曰德，故曰文德皇后。睿宗以后，或追改旧谥，或增加本号，故自昭成肃明二后以下，不复配以帝名，史氏称之，乃或冠以庙号。庙号之冠于后谥，又始于此。朱梁之世，礼官失谬。梁祖之谥，其名有五，独取其一以系后，谥曰元正皇后。原其本意，谓以后当同谥也。违误之由，良始于此。人君后妃，善恶自异，受名之义，安可同也？五代之际，时运屡改，后妃终位，厥数无几。若后唐之正简，有周之宣懿，近于唐制，此颇为得。圣朝之初，亦因五代之制。及昭宪皇后上谥，有司乃议改明为昭，此于梁世礼官，其意同也。又孝惠、孝明二后，所上谥在太祖之前，而并以孝谥。及后太祖上谥，乃于帝谥之中取其孝字，以追配焉。然臣以为于义虽有违，于文尚未失。于义有违者，以后同帝之谥以为谥也；于文未失者，帝之谥犹在上，后之谥犹在下也。洎懿德、淑德二后，上谥亦皆在太宗上谥之前，而又并以德谥，及后太宗上谥，复取帝谥之中德字以追配焉。臣故谓义之与文斯俱违矣。何则？德者，帝之谥也，今更在下；淑与懿，后之谥也，今更在上。帝之与后，犹天之与地，上下之位，不可易也。今乃以所从帝之名系于下，所配后之谥著于上，远考周汉，次及魏晋、南北诸朝、隋唐五代，未有此也。臣又闻后之谥，忠和纯淑曰德，汉之明德、章德是也，此则帝名之德与后谥之德异矣。臣不知上此谥者，意谓帝之德邪，谓后之德邪？以为帝之德也，则不当系于后谥之下；以为后之德也，则不当以为从帝之称。臣故以为违谬始于梁世之有司，流祸自彼，积疑至今。乃者庄怀、庄穆二后，又俱以庄谥，后以帝谥无庄，方复追改。而未知违失之源，由于不考。《书》曰：「若稽古」。言帝者之作，必考于古也。《语》曰：「必也正名乎」！今以帝谥系于下，后谥著于上，谓之曰正，臣窃未安。夫革弊去惑，修复圣制，明王之盛举也；因陋就寡，拘滞所习，愚俗之常守也。臣幸得以鄙陋之资，值盛明之运，故敢发舒所见，候圣哲而裁焉。

太阳食于正朔，此虽是阴阳之事，亦虑是天意欲以感动圣心。臣非瞽史，不知天道，但率愚意言之。其月在亥，亥为水，水为正阴。其日在丙，丙为火，火为正阳。月掩日，阴侵阳，下蔽上之象也。《诗》曰：「十月之交，朔月辛卯」。又曰：「彼月而微，此日而微」。谓之阴奸阳，失其序也。又曰：「百川沸腾，山冢崒崩，高岸为谷，深谷为陵」。谓下陵上，侵其权也。又曰：「皇父卿士，番维司徒。家伯维宰，仲允膳夫。聚子内史，蹶维趣马，楀维师氏」。谓大小之臣，有不得其人者也。宗周之间，时王失德，今而引喻，盖事有所譬，固当不讳。凡天之示象，由人君有失，不然，则下蔽其上。古人君之失，不过暴虐怠慢，奢侈纵放，不师古始，舍是，何失道之有？今圣心慈仁恭勤，俭约自检，动循典礼如此，自非下蒙上，邪挠正，使主恩不下究，而谁之咎欤？望陛下朝夕咨于丞弼心膂之臣，洎左右近侍耳目之官。其忠而纯者，与之遴选内外百职以及州县牧宰，使主恩究于下，不为群邪所蔽塞，则亿兆之幸也。

出临沂而西九十里，为费邑。复西三十里，以蹬路间，民无隙地。西连邾鲁，达于宋梁，东至姑尤，属于沧海。公之往来，必由于此。既无说茇，又乏井泉，暍于道周，人人苦之。乃得浮屠曰智能，始以善利谋群氓。谓邑西十五里邑人李氏，乃请其土为福地。鸠众材，募工力，辟土五丈，得甘冽之水焉。属以天行荐灾，而井未成。景祐元年春，邑宰曹君以肥州从事来莅厥任，事康而民阜，于是治道路，恤行旅，遂及斯未竟之井，以集其功。复输俸购木为亭三楹，环植杨柳数十本，行李获以少休。又择善良而典之。君子曰：井之利大矣，传称伯益作井济人。迨夫圣人作卦，称名而取象焉。盖其道被于天下，而井利尤溥，故曰「改邑不改井」。当乎道者，攸济更急，故又曰「无丧无得，往来井井」。就道而言，则功以已成为美，故又曰「汔至亦未繘，井，羸其瓶，凶」。今是井也，既在于邑，复当乎道，得良牧而功用成，则井之义备矣，谨命曰「含仁」。命亭曰「清暍」，林曰「嘉植」。夫费，鲁邑也，季氏食焉。昔季斯穿井得羵羊，当是时天下无邦，陪臣执国命，私土田之利，不贡于君，故见怪焉。先圣之答，其见及此矣。后之人将必有徇其道，公其利，去灾异，而履元吉，则犹圣之徒也。今君成井之利，得卦之旨。将以发圣道而泽寰海，自兹始乎！君吴士也，少以文行鸣，举茂材得第，显历五吏，所在有声迹。籍其能，均田赋于青部。余忝校官，获闻其美而记之。

若帝之元，于稽古先。将以其道，格于皇天。格天如何，谨徽旧典。惟圣时宪，乃克尽善。在帝宅中，亮章温雅。将以其文，化成天下。化成如何，顺考正道。席上之珍，兹惟国宝。天下有帝，体元创制，非先圣之旧章，不足以秉同文而执司契；日中为市，以熭四方，非先圣之遗法，不足以举大义而正国常。帝度其身，郁郁乎文。彰礼施乐，以副皇坟。帝出其言，穆穆厥声。含仁吐义，式谐群情。自天降祥，我民既康，不观于经，惧先猷之寖忘；四夷放命，有严誓令，不观于经，虑大功之未定。无以方隅之多事，而谓经籍之宜息，虞舜征苗，诞敷文德。无谓宸居之至尊，而忽右文之为贵，歧昌造周，天经地纬。无以陈久之可替，乃谓迂阔而难行，先哲之言，「虽无老成」。无讥鄙生之窭陋，而略愚儒之浅昧，先师之谈，不以人废。无以世治之或殊，而谓陈言之可侮，商弼之谏，事不师古。无玩岁月之其除，而谓寸阴之已速，周王之戒，惟日不足。有以见世主之御图，或万机纷然，不酌于古道，则风化有时而弗宣。有以见人君之居极，或百度差忒，不断于古义，则权制有时而弗克。昔令王之经世，必去害而称利。明主观其书，可以效财成于万事。昔贤臣之事君，有谋猷而必陈。明主观其书，可以示轨度于群伦。正朝之上，法宫之中，非赞襄雅奥，不足以兴嗜欲于清躬。神丽之游，光明之处，非启迪深厚，不足以立正事于古语。是故可以上文，可以立武，可以奉天地，可以为宗主，匪止玩其辞而释其诂。可以观道，可以对万物，可以临兆人，不止明其旧而知其新。靖恭乙夜，总览书群，夫圣人之至德，何以加于；从容晏朝，䌷绎微旨，非天下之至精，孰能与此！臣初闻始元之閒，儒风寖还，待问之臣，赐以清閒。臣复观永平之烈，经术未缺，群儒议前，称制以决。桑乾之后，来自幽陵，束发右衽，斯文有承。金陵之君，越于夷裔，虽则讲习，其文已敝。李唐之兴，贤君挺生。贞观初治，开元既平。东壁群山，儒宗墨卿。侍从之臣，官有佳名。在我太祖，神武披攘。亲驾辟廱，真儒有光。有赫太宗，文武并运。经臣师师，以承帝问。于穆真皇，讲求多艺。以其人文，发为盛际。陛下即位，纂承天禄。肇开二阁，以延儒服。西临迩英，北启延义。瞻仰皇明，弥纶圣智。成天下之务，昔游焉而穆清；陈天下之谟，顷于兹而讲肄。帝坐甚明，天章不秘。愿以议道，愿以求治。下臣执经，敢告中侍。