都畿之广，县邑棋布，在周则规方千里，于汉则开置三辅。至其听察狱岸，调度官用，何尝不选择使者，宣布上恩？以某敏惠于事，久结吏课，宜付传车之任，以观美俗之效。

天下大郡方千里，小郡数百里，太守之重，兴教化、一风俗，号为分天子忧，其亦贵已哉。由五岭以南，自古弃以为荒服，声教所不及，于今则冠带之民，郡县而治矣。然方之内郡，王化之醇厚，风俗之敦庬，固有间焉。则其可忧，自宜倍之，太守之选，又益重哉！然而士大夫陋而不往何邪？昔仲尼布衣也，欲居九夷，以谓不陋。今太守之尊，朱轮五马之富，非直布衣也；冠带之民，方之九夷，又有间矣。虽屈一身以利百姓，以谓贤者乐之，然而陋焉，是非圣人之徒也。治民均也，己得其未淳治者，分忧同也，己得其甚可忧者，将非材士君子之愿乎！杨侯之役在郁林，郁林古名郡也。上之所以待杨侯者，擢之百千人之中；杨侯之所以报上者，亦有以出乎百千人矣。故受命不以远为辞，不以陋为解，庶乎远方之人受赐也。

孔子于衰乱之中，其言前世天子诸侯贤人哲士成功立德治乱安危可否之迹，可谓详矣。其于圣贤事业可疑之际，与群弟子问难对答，判然明白以著于后世，而成王赐鲁以天子之礼乐则无传焉。岂是孔子讳之欤？讳之非所以为孔子。孔子立于鲁国衮、定区区之间，而是非尧舜以来数千百年之事，事是则谓之是，事非则谓之非。是非在彼，孔子何与其私哉！闻古之人曰尧，曰舜，曰禹，而孔子论之。于尧曰：「大哉，尧之为君也！巍巍乎，唯天唯大，唯尧则之」。于舜禹曰：「巍巍乎舜！禹之有天下而不与焉」。又曰：「韶尽美矣，又尽善也。禹，吾无间然矣」。于文王曰：「三分天下有其二，犹服事商，周之德，可谓至德也已」！于武王曰：「武尽美矣，未尽善也」。圣人之道，仰不愧于天，俯不愧于人。内不怍于心，推之不异于古，挽之不违于今。适异时，立异事，行异言，存异迹。迹之是非如日月焉，谁能掩而增其明晦邪？汉儒以是厚诬于成王，吾不得孔子之言而信之，乌得厚成王之过也哉！古之圣人，以天下之势莫能相长，而必有以长之者，故天子长天下，诸侯长一国。长者地大，长之者地小，杀而离之，纲而维之。詟强挫锐，而天下之势如身之使臂，臂之使指，委顺柔伏而归命于上，虽有掘强骄愎之民，而无所逞其欲。故天子之地方千里，不千里不足以制诸侯。诸侯之地方百里，不百里不足以守宗庙之典籍。《王制》曰：「公侯百里，伯七十里，子、男五十里」。而孟子所云亦若是。虞、夏、商、周不变也。《周官》职方之制曰：「上公之地，封疆方五百里，其食者半。诸侯之地，封疆方四百里，其食者三之一。由伯、子、男以次而差降之。则诸男之地犹得方乎百里」。二《礼》杂出于汉儒，其所云者乖戾讹谬，无足考正。不得孟子之言而据之，吾何以识其不然而使之哉！孟子曰：「周公之封于鲁，为方百里。地非不足也，而俭于百里。太公之封于齐，亦为方百里，地非不足也，而俭于百里」。汉儒以谓成王封伯禽于曲阜，地方七百里。揔其实不然。周之衰也，诸侯之强者吞弱，大者并小，斥土广地而自为雄国，恶武王周公之典籍，为害己也，而皆去之。孟子曰：「今天下之地方千里者九，齐集有其一焉」。汉儒杂采衰周土地之数，以厚诬于成王，而不顾天下诸侯方千里者犹九国焉，岂九国者亦皆成王之赐欤？以九国为非成王之赐耶，则鲁之七百里也，乌足谓之多哉！鲁于是时比诸侯为最弱，不至乎千里，亦势然也。土地之数犹若此，则鲁之郊禘，其又可以信汉儒之言耶？宋人有以千金均十子者，曰：「与而百金，若资以为生」。比父百年而没也，其子有乘时转徙发贮鬻财而至万金者。有拱手坐耗而短褥不被其身者。越人一旦而视之，曰：「而翁奚不均哉？均是子也，而若独万金何邪」？是之谓据今而尤古，不揣本而齐之末者也。

轼闻天下之所少者，非才也。才满于天下，而事不立。天下之所少者，非才也，气也。何谓气？曰：是不可名者也。若有鬼神焉而阴相之。今夫事之利害，计之得失，天下之能者举知之而不能办，能办其小而不能办其大，则气有所不足也。夫气之所加，则己大而物小，于是乎受其至大而不为之惊，纳其至繁而不为之乱，任其至难而不为之忧，享其至乐而不为之荡。是气也，受之于天，得之于不可知之间，杰然有以盖天下之人，而出万物之上，非有君长之位，杀夺施与之权，而天下环向而归之，此必有所得者矣。多才而败者，世之所谓不幸者也。若无能焉而每以成者，世之所谓天幸者也。夫幸与不幸，君子之论，不施于成败之间，而施于穷达之际。故凡所以成者，其气也；其所以败者，其才也。气不能守其才，则焉往而不败？世之所以多败者，皆知求其才，而不知论其气也。若夫明公，其亦有所得矣。轼非敢以虚辞而曲说，诚有所见焉耳。夫天下有分，得其分则安，非其分而以一毫取于人，则群起而争之。天下有无穷之利，自一命以上，至于公相，其利可爱，其涂甚夷，设为科条，而待天下之择取。然天下之人，翘足跂首而群望之，逡巡而不敢进者，何也？其分有所止也。天下有无功而迁一级者，则众指之矣。迁者不容于下，迁之者不容于上，而况其甚者乎！明公起于徒步之中，执五寸之翰，书方尺之简，而列于士大夫之上，横翔捷出，冠压百吏，而为之表。犹以为未也，而加之师友之职，付之全秦之地，地方千里，则古之方伯连帅所不能有也；东障崤渑，北跨河渭，南倚巴蜀，西控戎夏，则古之秦昭王、商君、白起之徒，所以殣身残民百战而有之者也。奋臂而取两制，不十馀年，而天下不以为速。非有汗马之劳，米盐之能，以擅富贵之美，而天下不以为无功。抗颜高议，自以无前，而天下不以为无让。此其气固有以大服于天下矣。天下无大事也，天下而有大事，非其气之过人者，则谁实办之？轼远方之鄙人，游于京师，闻明公之风，幸其未至于公相，而犹可以诵其才气之盛美，而庶几于知言。惜其将遂西去而不得从也，故请间于门下，以愿望见其风采。不宣。轼再拜。

其三曰均户口。夫中国之地，足以养中国之民有馀也，而民常病于不足，何哉？地无变迁，而民有聚散。聚则争于不足之中，而散则弃于有馀之外。是故天下常有遗利，而民用不足。昔者三代之制，度地以居民，民各以其夫家之众寡而受田于官，一夫而百亩，民不可以多得尺寸之地，而地亦不可以多得一介之民，故其民均而地有馀。当周之时，四海之内，地方千里者九，而京师居其一。有田百同，而为九百万夫之地，山陵林麓，川泽沟渎，城郭宫室涂巷，三分去一，为六百万夫之地，又以上中下田三等而通之，以再易为率，则王畿之内，足以食三百万之众。以九州言之，则是二千七百万夫之地也，而计之以下农夫一夫之地而食五人，则是万有三千五百万人可以仰给于其中。当成、康刑措之后，其民极盛之时，九州之籍，不过千三万四千有馀夫。地以十倍，而民居其一，故谷常有馀，而地力不耗。何者？均之有术也。自井田废，而天下之民，转徙无常。惟其所乐，则聚以成市，侧肩蹑踵，以争寻常，挈妻负子，以分升合。虽有丰年，而民无馀蓄；一遇水旱，则弱者转于沟壑，而强者聚为盗贼。地非不足，而民非加多也，盖亦不得均民之术而已。夫民之不均，其弊有二。上之人贱农而贵末，忽故而重新，则民不均。夫民之为农者，莫不重迁，其坟墓庐舍，桑麻果蔬，牛羊耒耜，皆为子孙百年之计。惟其百工技艺，无事种艺，游手浮食之民，然后可以怀轻资而极其所往。是故上之人贱农而贵末，则农人释其耒耜而游于四方，择其所乐而居之，其弊一也。凡人之情，怠于久安，而谨于新集。水旱之后，盗贼之馀，则莫不轻刑罚，薄税歛，省力役，以怀逋逃之民。而其久安而无变者，则不肯无故而加恤。是故上之人忽故而重新，则其民稍稍引去，聚于其所重之地，以至于众多而不能容，其弊二也。臣欲去其二弊，而开其二利，以均斯民。昔者圣人之兴作也，必因人之情，故易为功。必因时之势，故易为力。今欲无故而迁徙安居之民，分多而益寡，则怨谤之门，盗贼之端，必起于此，未享其利，而先被其害。臣愚以为民之情，莫不怀土而重去。惟士大夫出身而仕者，狃于迁徙之乐，而忘其乡。昔汉之制，吏二千石皆徙诸陵。为今之计，可使天下之吏仕至某者，皆徙荆、襄、唐、邓、许、汝、陈、蔡之间，今士大夫无不乐居于此者，顾恐独往而不能济，彼见其侪类等夷之人，莫不在焉，则其去惟恐后耳。此所谓因人之情。夫天下不能岁岁而丰也，则必有饥馑流亡之所，民方其困急时，父子且不能相顾，又安知去乡之为戚哉？当此之时，募其乐徙者，而使所过廪之，费不甚厚，而民乐行。此所谓因时之势。然此二者，皆授其田，贷其耕耘之具，而缓其租，然后可以固其意。夫如是，天下之民，其庶乎有息肩之渐也。

熙宁十年十月戊子，资政殿大学士右谏议大夫知杭州军州事臣抃言：「故吴越国王钱氏坟庙及其父祖妃夫人子孙之坟，在钱塘者二十有六，在临安者十有一，皆芜废不治，父老过之，有流涕者。谨按故武肃王镠，始以乡兵破走黄巢，名闻江淮。复以八都兵讨刘汉宏，并越州，以奉董昌，而自居于杭。及昌以越叛，则诛昌而并越，尽有浙东西之地。传其子文穆王元瓘。至其孙忠献王仁佐，遂破李景兵，取福州。而仁佐之弟忠懿王俶，又大出兵攻景，以迎周世宗之师。其后卒以国入觐。三世四王，与五代相终始。天下大乱，豪杰蜂起，方是时，以数州之地盗名字者，不可胜数。既覆其族，延及于无辜之民，罔有孑遗。而吴越地方千里，带甲十万，铸山煮海，象犀珠玉之富，甲于天下，然终不失臣节，贡献相望于道。是以其民至于老死不识兵革，四时嬉游歌鼓之声相闻，至于今不废，其有德于斯民甚厚。皇宋受命，四方僭乱以次削平。而蜀、江南负其崄远，兵至城下，力屈势穷，然后束手。而河东刘氏，百战守死以抗王师，积骸为城，酾血为池，竭天下之力，仅乃克之。独吴越不待告命，封府库，籍郡县，请吏于朝。视去其国，如去传舍，其有功于朝廷甚大。昔窦融以河西归汉，光武诏右扶风脩理其父祖坟茔，祠以太牢。今钱氏功德，殆过于融，而未及百年，坟庙不治，行道伤嗟，甚非所以劝奖忠臣慰答民心之义也。臣愿以龙山废佛祠曰妙因院者为观，使钱氏之孙为道士曰自然者居之。凡坟庙之在钱塘者以付自然，其在临安者以付其县之净土寺僧曰道微，岁各度其徒一人，使世掌之。籍其地之所入，以时脩其祠宇，封殖其草木，有不治者，县令丞察之，甚者易其人，庶几永终不坠，以称朝廷待钱氏之意。臣抃昧死以闻」。制曰：「可。其妙因院改赐名曰表忠观」。铭曰：

天目之山，苕水出焉。龙飞凤舞，萃于临安。笃生异人，绝类离群。奋挺大呼，从者如云。仰天誓江，月星晦蒙。强弩射潮，江海为东。杀宏诛昌，奄有吴越。金券玉册，虎符龙节。大城其居，包络山川。左江右湖，控引岛蛮。岁时归休，以燕父老。晔如神人，玉带毬马。四十一年，寅畏小心。厥篚相望，大贝南金。五朝昏乱，罔堪托国。三王相承，以待有德。既获所归，弗谋弗咨。先王之志，我维行之。天胙忠孝，世有爵邑。允文允武，子孙千亿。帝谓守臣，治其祠坟。毋俾樵牧，愧其后昆。龙山之阳，岿焉新宫。匪私于钱，唯以劝忠。非忠无君，非孝无亲。凡百有位，视此刻文。

言周公之所以治周者，莫详于《周礼》。然以吾观之，秦汉诸儒以意损益之者众矣，非周公之完书也。何以言之？周之西都，今之关中也；其东都，今之洛阳也。二都居北山之阳，南山之阴。其地东西长，南北短。短长相补，不过千里，古今一也。而《周礼》：王畿之大，四方相距千里，如画棋局，近郊、远郊，甸地、稍地，大都、小都，相距皆百里。千里之方地，实无所容之，故其畿内远近诸法，类皆空言耳。此《周礼》之不可信者一也。《书》称：武王克商而反商政，列爵惟五，分土惟三。故孟子曰：「天子之制，地方千里，公侯百里，伯七十里，子男五十里。不能五十里，不达于天子，附于诸侯，曰附庸」。郑子产亦云，古之言封建者，盖若是。而《周礼》：诸公之地方五百里，诸侯四百里，诸伯三百里，诸子二百里，诸男百里。与古说异。郑氏知其不可，而为之说曰：「商爵三等，武王增以子、男，其地犹因商之故。周公斥大九州，始皆益之，如《周官》之法。于是千乘之赋，自一成十里而出车一乘，千乘而千成，非公侯之国无以受之」。吾窃笑之。武王封之，周公大之，其势必有所并，有所并必有所徙。一公之封，而子男之国为之徙者十有六。封数大国而天下尽扰，此书生之论，而有国者不为也。《传》有之曰：「方里而井，十井为乘，故十里之邑而百乘，百里之国而千乘，千里之国而万乘。古之道也」。不然百乘之家为方百里，万乘之国为方数圻矣，古无是也。《语》曰：「千乘之国，摄乎大国之间」。千乘虽古之大国，而于衰周为小，然孔子犹曰：「安见方六七十，如五六十，而非邦也者」？然则虽衰周，列国之强家，犹有不及五十里者矣。韩氏、羊舌氏，晋大夫也。其家赋九县，长毂九百。其馀四十县，遗守四千。谓一县而百乘则可，谓一县而百里则不可。此《周礼》之不可信者二也。王畿之内，公邑为井田，乡遂为沟洫。此二者，一夫而受田百亩，五口而一夫为役，百亩而税之十一，举无异也。然而井田自一井而上，至于一同而方百里。其所以通水之利者，沟、洫、浍三。沟、洫之制，至于万夫方三十二里有半，其所以通水之利者，遂、沟、洫、浍、川五。利害同而法制异，为地少而用力博，此亦有国者之所不为也。楚蔿掩为司马，町原防，井衍沃。盖平川广泽，可以为井者井之；原阜堤防之间，狭不可井则町之。杜预以町为小顷町。皆因地以制广狭多少之异，井田、沟洫盖亦然耳。非公邑必为井田，而乡遂必为沟洫。此《周礼》之不可信者三也。三者既不可信，则凡《周礼》之诡异远于人情者，皆不足信也。古之圣人，因事立法以便人者有矣，未有立法以强人者也。立法以强人，此迂儒之所以乱天下也。

维元祐五年岁次庚午四月丙午朔，皇帝遣入内内侍省内东头供奉官、句当后苑谭扆等，请僧三七人，于后苑华景亭开启粉坛祈雨道场。伏以自冬常旸，涉夏未雨。四方千里，二麦一空。惕焉不德之惭，贻我烝民之病。爰假佛乘之妙力，大启天竺之净坛。庶使钟梵即交，作云雷于清昼；膏泽普润，复禾黍于有秋。岂独微衷之私，实亦众志之愿。谨言。

臣伏睹七月二十六日手诏，以彗出西方，责躬引咎，敷求谠言，以正厥事。臣伏读感欷，以为天道难知，不可隐度。今圣心恐畏，退托损抑，有以见不讳之朝，度越前古。臣愚不肖，虽吏守外藩，不敢不布肝膈，少裨万一，伏惟神明幸察。臣窃以为方今政事之急，谩为三说九宜，上冒天听：一曰治本，二曰缓末，三曰纳言。治本之宜有三：一宜养民。汉之传国至昭帝而六世，藩臣之变，外戚之祸数矣。唐之传国至明皇而六世，如汉之变，而又有巨盗之患。今大宋之临御，而陛下之继统，世数与汉唐同，而曾无一方之患，其得人心可见矣。茍非累圣德泽，涵养深厚，视之如伤，爱之如子，则何以固结其心若此？伏自陛下布行新政以来，参酌古今，著为良法，便民者为不少矣。而民情戚戚，不以为安，推原其端，盖缘朝廷措置大率急于公家，而缓于民事。窃观先王之政，上之忧下也深，则下之报上也厚。故其诗曰：「骏发尔私，终三十里」。上忧下之诗也。「雨我公田，遂及我私」。下报上之诗也。上下之情其相亲如此，则怨恶不顺，何由生乎其间哉？故马周之对太宗，以为「贞观初，匹绢易斗米而人不怨者，知陛下忧之也。五六年来，匹绢易谷十数斛而民怨者，知陛下不忧之也」。此言极要，颇同今日之意，臣试举其一二。免役钱本率众以给佣，公家无所利其入，今所在猥积，至有一县之人出者半，羸者半，而取之不已。遇水旱未尝有所蠲减，贫下未尝有所贷免，此民情戚戚之一也。市易本以抑兼并，便众业，而公利在其间。民有艰急匮乏之期，方之他取于富室，则无倍称之息。然吏或不良，乘民之急而掊克无已，徒欲收赢取偿，而不顾事体之宜与法令之本意。诱陷无赖子弟以隳产者有之；予民者高其物估，以巧取息者有之；一物也，朝贵卖而夕贱买者有之，此民情戚戚之一也。保甲者，先王什伍教民之法也，不专为兵而已。今有司惟以坐作进退、射艺精粗为急，而不问推行考察奸盗、去恶奖善之意。而又富者逸而贫者劳，或遇饥馑，则将有流散不可号召之虞，此民情戚戚之一也。凡此特法令之未备，或吏奉法不谨之过，以陛下之圣明而修正之，宜无难者。二宜教士。舜九德，文王作人，周公三物，皆为先王教士之实。今闻以才选者矣，未闻以德进也；闻以文词选者矣，未闻以行进也。臣窃以非大变其法，则终不能得教士之实。其变法谓何？责之郡县监司保任其才行，以升于尚书，各试其所知而命之，则士劝于善。不专以文词设科，则士业崇本。凡此一改法令，则天下从之矣。以陛下之圣明而修正之，不五六年，必收其效。三宜重谷。自古国家之患，未有不缘民饥而起也。今县官积钱，所在贯朽，而仓廪至无半岁之实，诚可忧也。盖自常平之法行，而群司各计其利，故转运司唯有租税征科之入而已。其岁入既不足以充费，故于储蓄之计，虽欲贱籴而不暇为也。常平虽有折纳歛籴之法，而吏多不能推行万一。水旱方千里，则积镪之饶将无用，而民之强者众而为盗，弱者流离沟壑而无以救矣。臣近尝上乘岁丰积谷之议，颇合事机，而亦可行于久远，伏望裁察。凡此特法令之未备，或吏奉法不谨之过，以陛下之圣明而修正之，宜无难者。缓末之宜有二：一宜缓治夷狄。中国本也，夷狄末也。先王之政，内诸夏而外夷狄。夷狄之国，声教所暨，故舜之命官，猾夏者治之，然则不为中国患者，王者不治也。或者谓夷狄之地可辟而郡县之，夷狄之民可冠带而赋役之，窃谓过矣。以四海九州之广，而欲沙漠不毛之地以为富；以兆民多士之盛，而欲左衽鴂舌之人以为众，徒见有糜敝所重，而未见其可也。虽有前代丧失之地，茍非民情来附，未足以用众。一宜缓治兵。兵者，先王所治而非所以为先也。卫君问陈于孔子，而孔子答以俎豆之事。盖礼教有所未修，而先之以军旅之事，则语道非其序也。今刑政虽讲，而未可谓尽中；礼乐虽修，而未可谓尽善；教化虽布，而未可谓尽行。然则今日之政，宜有急于兵者焉。凡此非可废之事，特在陛下施为之有先后而已。以陛下之圣明，留意而条别之，宜无不得其序者。纳言之宜有四：一宜广言路。古者群臣，人人得谏，故曰「工执艺事以谏」。工尚谏，则馀可知矣。所谓争臣七人者，在位皆谏，谏而又当必争者有七人而后可。今陛下虚心待下，未尝大声以色，而谏者未始有闻于天下，谏而必争者未始见其人。方唐太宗之时，当亡隋之后，人物寡少，而谏者满朝。今陛下承累世文明之盛，而遂使史笔无书谏诤之事，亦可谓阙典矣。二宜宽侵官之罚。凡人臣之居外，见不便于民，有害于政者，大者闻诸朝，小者以其职而行之是也。今一切禁止，不使相侵，则朝廷必有不闻之事，而民庶必有失职之苦矣。三宜恕诽谤之罪。自古有为之君，更制天下之事，未有不被毁訾于世者。以盘庚之明，周公之圣而不免，况其下者哉？盖众人者常情，不达义理，乐因循而惮改作。改作之始，未见其利，而翕然非之。圣人于此，特恕其无知而宽之可也，岂足以与之较量长短是非哉？故汉文深知其意，直除其罪，以度容之而已。茍设峻令以防之，非不遽止，然愚庸之情不自知语言之过而非其上矣。四宜容异同之论。古者衮服之饰，必以黼者，取其两已相背而能成政也。两已相背，至铭诸躬，而日服之以为监，有以见人君御臣之深戒，在于喜同而恶异也。舜伐三苗，禹以为可，益以为不可，然不害并为九官。周公相成王，召公不悦，然不害同为十乱。《洪范》谋及卿士，则三公之论有不用焉。《周官》询及万民，则卿士之谋有不取焉。夫然后可以通达众志，辅成大业。茍取其所同而舍其所异，则晏子所谓以水济水，孰能食之者也。非特如此而已，茍欲其同，则必有诞谩诈欺以附同者矣；苟恶其异，则必有诡随面从以免异者矣。使人臣皆怀诞谩诡随以事上，殆非朝廷之利也。窃闻议者必使廷臣无异论，乃谓之一道德。为此说者似不思也。夫一道德以同俗者，盖谓典常之教不可不同也。今以政事之殊，有可有不可，有宜有不宜，有损有益，而必一而同之，恐非圣人之意也。所恶异论者，岂非以其沮议害事而恶之耶？苟导之使言，而择之在我，则虽有沮议害事之言，在吾所弃，固不能为患也。凡此无难改之势，而有速应之实，盖在陛下为之而已。如前所陈，盖陛下政事之形容于外者，臣得以揣度而陈之。至如陛下圣性之渊徵，君德之崇厚，惟几以成天下之务，惟深以达天下之志，臣之愚陋，莫得而测焉。伏惟仰观天心，旁考古义，绌奇论而用中道，则天下幸甚。

臣闻世之论者，皆以为汉用爰盎之谋，斩晁错以谢天下为非是，以臣观之，汉斩错，七国之兵所以破也。何则？胜败之机，系于理之曲直。理直则师壮，师壮，胜之机也；理曲则师老，师老，败之机也。故善战者战理。昔晋欲报楚之惠，退师三舍，军吏以为师老，子犯曰：「师直为壮，曲为老，岂在久乎」？若子犯可谓善战理矣。盖不退师，则背惠食言而曲在晋；师退而楚不还，则曲在楚。我直彼曲，所以胜也。汉斩晁错之事何异于此？夫汉之诸侯，连城数十，地方千里，虽号强大，然则皆高帝之封也。一旦用错计，擿其罪过而削夺之，则天下忿然，皆有不直汉之心。当此之时，诸侯直而汉曲，故吴王得以藉口反也。然吴王即山铸钱，煮海为盐，以其子故招致天下亡命，欲为反者三十馀年。其称兵也，发愤削地，以诛错为名耳。汉斩错而兵不罢，则逆节暴露，天下亦忿然有不直七国之心。当此之时，诸侯曲而汉直，故太尉得以破其兵也。虽然，汉之斩错也，其谋发于爰盎，盎与错有隙，故世之论者以错死为冤，此正楼缓所谓以母言之则为是，以妻言之则为妒，夫言之者异，而其意同也。就使盎与错素无眦睚之嫌，其为汉计，亦当出此。然则汉不斩错奈何？即七国之兵未易破也。何以知之？以唐安禄山之事可知也。方明皇之时，奸臣杨国忠用事，天下皆切齿不平，故禄山以诛国忠为名而反。是时唐若斩国忠以谢天下，则禄山安得而至长安乎？惜其不知此，至贼入潼关，人神共怒，然后为陈元礼之所杀也。由是观之，汉不斩错，则七国之兵岂易破哉？或曰：「王思礼之徒尝以此劝哥舒翰用其计，留卒三万守关，悉精锐渡浐水，以诛君侧，禄山可遂破乎」？曰：「不然。汉斩晁错，事出景帝，爰盎发其端而已，故足以激忠义之气，而折奸雄之心。使翰虽斩国忠，事不出于人主，亦不能感动天下，祗足以危身矣，尚为禄山之成败哉？故斩国忠以破禄山事，非明皇不可为也」。

臣闻天下无易事，非其人则难于登天；天下无难事，得其人则易于反掌。难无定势，易无常形，惟其人也。昔汉有诸侯强大之患，连城数十，地方千里，擅爵人，赦死罪，戴黄屋，刺客公行。景帝用晁错之谋，始议削之，法令未及行，而七国合从而起矣。何其难耶？逮武帝用主父偃之谋，令诸侯得推恩分其子弟，诏下之日，人人各得所愿，法令不更，疆境不变，而尾大之患亡矣。又何其易耶？以此言之，则知天下之事惟其人也。臣读唐史，至甘露之事，未尝不为文宗而叹息。何则？欲除累世之奸，而倚一区区之李训，岂不疏哉？宦官之祸深矣，自德宗惩北军之变，以左右神策、天威等军分委宦官主之，由是太阿倒持，不复可取。宪宗之贼，历三世而不能讨，天下愤焉。是时故老名臣，如裴度、李德裕之徒皆在也，向使文宗有知人之明，委任二臣，俾之图画，则刀锯之残，岂难制哉？何则？以训之轻躁寡谋，尚能杀王守澄，则知度与德裕可以制仇士良之属无疑矣。惟其不用二臣，而委之训与郑注，是以事败谋泄，害及忠良，蹀血观阙之前，不胜饮恨而已。非事之难，不知人之祸也。或曰：「注之帅凤翔也，欲因宦者送守澄之丧，以镇兵诛之。训忌其功，乃先五日举事。使注不为训所忌也，庶其有济乎」？臣曰：不然。惟其训之事败，则唐之祸在士良。使注之功成，则唐之祸在注矣。何则？袁绍、董卓、崔休、朱温之事盖尝成矣，其祸何如哉？以此观之，事败亦受祸，成亦受祸，祸在用小人而已矣。德裕尝曰：「举大事，非北军无以成功」。此所谓天下之常势也。又曰：「焚林而畋，明年无兽；竭泽而渔，明年无鱼」。既经李训之猖獗，则天下常势亦不用。臣以为德裕能不为于会昌之时也，则知其能为太和之时必矣。

泸州地方千里，夷夏杂居。近者白崖囤落婆远等生夷并为王民，既供租赋，或相侵犯，未有条约，一以敕律绳之，或恐生事。臣欲乞应泸州生夷，如与华人相犯，并用敕律；同类相犯，即比附黔州蛮五等罚法。

伏审光奉皇恩，荣司漕计。近在西郊之外，蔚为诸路之先。宸眷甚优，师言惟允。恭惟某人美由世济，忠以孝移。艰难备历于百为，险易尝持于一节。驰驱奉事，久矣贤劳；恳恻抗章，遽以疾请。方圣主进为之日，岂贤人退处之时。果尔纶言，起之琳馆。矧夫方千里之内，画为王畿；尚以三十年之通，制此国用。外建四辅，旁资万营。迄无不足之忧，休有已试之效。虽曰奉身而退，岂舍王哉！惟是度才以居，无易公者。都门一出，邸吏相迎。满目山川，依然前日之旧；夹道父老，恍若故乡之归。习俗便安，吏民欢悦。某顷依芘覆，每荷吹嘘，属守官箴，致妨宾谒。惟伫聆于召节，当亟展于庆函。尚托馀辉，少安绵力。载惟忻幸，曷究敷宣？

《书》云：「位不期骄，禄不期侈」。言贵则不期于骄而骄，富则不期于侈而侈。惟是平居常存恭钦之心，自然虽贵极而不骄；常持谨戒之心，自然虽富极而不侈。故王通常称周公身贵而愈恭，家富而愈俭。孟轲亦曰：「恭者不侮人，俭者不夺人」。盖骄则心无所忌惮，故多侮人；侈则奉己常不足，故多夺人。为德之累，将孰大焉。昔帝舜谓禹曰：「克勤于邦，克勤于家，不自满假，惟汝贤」。太子恭俭之德固出于天性，要之，如前古圣贤相告戒之语，常当不忘，所以养德。

荀卿曰：「学者以圣王为师」。扬雄曰：「学之为王者事，其已久矣」。自古帝王，其初未尝不务学，而其臣亦未尝不劝之学，然多诵习古人之糟粕而已，未必直以圣王为师。盖其心以谓圣人之事，须是生知，非学可到，此最不可。善学必以圣人为之则，犹之射焉，必立之的也。虽其力之有至有不至，要之，无的则无以为准。圣人固未易到，然舍圣将何所学乎？学而不以作圣为期，非大学之道也。孟轲曰：「人皆可以为尧舜」。荀况曰：「涂之人可以为禹」。又况天纵之资，本与人异，自圣人以下事，不须学也。

《书》称文王、武王「出入起居，罔有不钦」，盖君子之养其德，常使暴慢邪僻之气不摄于身体。况为人上者，语默动静系天下之观感，可少忽乎？唐褚遂良修起居注，太宗问曰：「朕有不善，卿亦当记之乎」？遂良曰：「使臣不书，天下之人亦有以记之」。盖欲以善恶之名动太宗也。此对固善，然徒使人主惟名之恤耳，未广也。君子出其言善，则千里之外应之；出其言不善，则千里之外违之。故君子拟之而后言，议之而后动。史官不记，天下之人复不记，而其应违如此，言行之枢机，可以不谨乎哉？

凡观圣人之书，当极其旨意之所到，乃方有益。若但据其句语所及而不加思焉，则非善学。且如《颐》卦言天地养万物，圣人养贤以及万民，其义亦大矣。而其象止曰：「君子以谨言语，节饮食」。夫谨言语所以养德，节饮食所以养体，亦莫非养也，然不可认以为养止于此。何则？事之至近而所系至大者，亦莫过言语饮食。在身为言语，于天下则凡命令政教出于己者皆是也，谨之则当理而无失；在身为饮食，于天下则凡货资财用仰于己者皆是也，节之则适宜而无伤。推养之道，莫不然也，可以不深思乎？

昔人有城北徐公者，齐国之美者也。有邹忌者亦美，一日衣冠谓其妻曰：「我孰与徐公美」？其妻若妾皆曰：「君美甚」。旦日以问客，客亦曰：「徐公弗如也」。及见徐公，熟视之，自以为弗如。取鉴而窥之，弗如远甚。明日入朝，告于威王曰：「臣诚知不如徐公美，臣之妻私臣，臣之妾畏臣，臣之宾客欲有求于臣，皆以美于徐公。今齐地方千里，百二十城，宫妇左右莫不私王，朝廷之臣莫不畏王，四境之内莫不有求于王。由是观之，王之蔽甚矣」！于是威王善其言，设三赏以求谏。夫为人上者，不患乎人之不己从，独患乎善之莫我告耳。《书》曰：「有言逆于汝心，必求诸道；有言逊于汝志，必求诸非道」。又曰：「仆臣正，厥后克正；仆臣谀，厥后自圣」。盖自耕稼陶渔以至为帝，无非取诸人以为善。大舜之所为也，可不法诸？

《易》曰：「天在山中，大畜。君子以多识前言往行，以畜其德」。言修身之道，亦须多识古人言行之实，察言以求其心，考迹以观其用，默而识之，乃所以畜成己之德也。然前言往行固多不同，惟当求识其大者而已。故以畜其德，是谓大德。何则？德有小有大，若矜小廉，行小道，运小才，效小智，则其见于事业亦不能大。故孟子曰：「养其大体为大人，养其小体为小人」。又曰：「先立乎其大者，则其小者不能夺」。盖有所谓君子之大道，畜之于己，则为大德，以智则为大智，以勇则为大勇，以仁则为大仁，以义则为大义，藏之于身则为大器，措之于事则为大业，夫何小者之足道哉！今太子养德，亦在养其大者耳。德成其大，则天下之能事毕矣。

尝考《易》卦，损上益下谓之《益》，损下益上谓之《损》。盖民惟邦本，本固邦宁，故孔子尝曰：「百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足」？则是上可损而下不可以不益也。故世徒知益己之为益，而不知损己者乃所以自益，故益未可得也，而损莫甚焉，亦未尝思圣人设卦之意故也。

《易》六十四卦，惟《谦》一卦为最吉。其卦曰：「谦，亨，君子有终，吉」。彖曰：「谦亨，天道下济而光明，地道卑而上行，天道亏盈而益谦，地道变盈而流谦，鬼神害盈而福谦，人道恶盈而好谦。谦尊而光，卑而不可踰，君子之终也」。故他卦亦有不言凶者，然未尝全无悔吝。至于《谦》则言吉，言有终，言无不利而已。以此知谦之为德，如是其美且大也。

昔或人问文武于扬雄，雄对以训与克，曰：「事得其序之谓训，胜己之私之谓克」。夫日月星辰，天之文也，三纲五常，人之文也。人之文亦犹天之文，各循其自然之理而不逆乱。所谓训也，岂非文之至乎！若焕乎其有文章之类，事得其序者也。若天下荡荡，无纲纪文章之类，事失其序者也，此甚易晓。乃若论武必曰胜己之私，何故？盖用武而怀己之私，是争利而已，非圣人之所谓武也。唯圣人平居之心，出怒不怒之表，而其或怒也，盖出于不怒，故取之而燕民悦，则取之。有如武王，后世言武者必稽焉，以其无所私于己也，顺乎天而应乎人而已，故为武之至。乃若后世，如汉议伐匈奴，行人王恢以为可击者再三，御史大夫韩安国以为不可击者亦再三，而孝武卒用恢言，劳民动众，以至于悔。夫安国之言岂不甚明，而孝武不能用者无他，贪利之心不能自胜故也。然则若汉武之所谓武与武王之所谓武，可同日论哉？扬雄之言，君子以为尽文武之道也。

尝谓有治君无治臣，昔晋文侯问于叔向曰：「桓公九合诸侯，一正天下，其君之力乎，抑臣之力乎」？叔向譬以剜割削缝绝缘之事，实管仲、隰朋、宾胥无为之，桓公知衣而已。师旷以为不然，请譬之以五味，断割煎熬齐和之事，管仲之徒实能之。羹以熟矣，奉而进之，而君不食，谁能强之？盖师旷之言则是也。唐太宗亦尝谓侍臣曰：「自古或君乱而臣治，或君治而臣乱，二者孰愈」？魏郑公对曰：「君治则善恶赏罚当，臣安得而乱之？苟为不治，纵暴愎谏，虽有良臣，将安所施」？盖郑公之言则是也。由是观之，昔晁错有三王臣主俱贤之说，此固君臣相资之道，不可偏废，然天下未尝无贤，而圣明之主不世出，故有三王之君而后有三王之臣，亦安得而齐功并论哉？故孔子曰：「为君难，为臣不易，而继之以一言之得失，或几乎可以兴丧其邦」。则独主君而言之，抑亦见为君之犹难，而千载或一遇也。

脩身之道，不可不知所本。正心诚意，修身之本也。意诚心正矣，天下国家即此可为也。是故古人言，为天下国家有九经，则继之以行之者一。一者何？诚而已矣，正心诚意之谓也。意诚心正，则天下之能事毕矣。昔孟轲言禹、稷、颜回同道。夫禹、稷躬稼而有天下国家，本之正心诚意。颜子之正心诚意，推之可以为天下国家，其实一道也。欲明此理，当熟读《中庸》，深究其义。

昔孟轲善论王道，每曰「保民而王」，故常欲时君世主省徭役，薄赋歛，以休息安养之。夫岂区区以是为可以结民心、沽民誉而为之哉？盖谓君以民为体，邦以民为本，得失安危之理实在是也。魏文侯尝出游，见路人反裘而负刍。其明年，东阳上计钱布十倍，大夫毕贺，文侯曰：「此非所以贺我也，譬无异夫路人反裘而负刍也。将爱其毛，不知里尽毛无所恃也。今吾田不加广，士民不加众，而钱十倍，必取之士民也。吾闻之，下不安者，上不可居，此非所以贺我也」。若文侯者，庶几悟先王薄歛之意。唐太宗尝诏群臣论事，魏郑公以为：陛下比贞观之初，渐不克终者凡十条。其间一条以为，顷年以来，轻用民力，乃云百姓无事则骄逸，劳役则易使，自古未有因百姓逸而败、劳而安者也。此恐非兴邦之至言。太宗深加奖叹，已而列诸屏障，朝夕瞻仰。若太宗者，庶几悟先王轻徭之意。呜呼！苛政猛于虎，重歛毒于蛇，古人之所深戒，安有蛇虎其政而民有不叛者乎？

正心诚意有道，亦在于择善而固执之耳。何谓善？中是已。何谓中？吾心以为然者是已。夫喜怒哀乐之未发谓之中，以中者性所有也。人惟迁于物以汩其天性，故中者亡焉。非亡也，反而求之，亡者斯存。故正者中也，偏则失之；公者中也，私则失之；无心者中也，有心则失之。惟心无适莫，惟善之从，则不期中而终矣。是天下之大本也，自古帝王为天下国家之大要也。故尧授舜，舜授禹，皆以「允执厥中」为言，考之《书》及《论语》可见也。

《书》曰：「惟天生聪明时乂」。又曰：「惟天聪明，惟圣时宪」。又曰：「视远惟明，听德惟聪」。又曰：「无作聪明乱旧章」。夫人君居亿兆之上，岂可无人之聪明？其曰「天生」，则言其自然之德也。故所谓聪明，宪天而已。宪天之聪明，则任理而不任情。如任情以为聪明，则一人之耳目岂足以胜天下之众多乎？何谓任理？视远、听德是也。视远而不任察，听德而不任事，则聪明无所作，而亦莫之能蔽矣，非聪明之至乎？且如人之听讼，必欲揣知其情状是非以为聪，臆度亦或时中，要非任理。孔子曰：「听讼吾犹人也，必也使无讼乎」。人君如不听德无事，即揣知其情状是非，虽屡中亦小矣，非人君之道也。

《书》曰：「永底烝民之生」。夫民固自有生养之道，惟上之人无乱政以扰之，使之各安其生，各遂其养，则所以底民之生至矣。如帝者之民，耕田食，凿井饮，谓帝力何有于我，是也。若重歛数役以困苦之，又为姑息之政以慰悦之，天下始不安其生矣。昔齐桓公出见父老，赐之食，曰：「愿遗天下食」。赐之衣，曰：「愿遗天下衣」。公曰：「吾府库有限，焉得而给诸」？父老曰：「不夺民耕则有食，不夺民蚕则有衣」。唐太宗尝曰：「朕为兆民之主，皆欲使之富贵。若教以礼义，使之少钦长，妇钦夫，则皆贵矣。轻徭薄赋，使之各治生业，则皆富矣。若家给人足，朕虽不听管弦，乐在其中」。如太宗之言，庶几知君人之道矣。

为善之道，必以诚为主。古人云「为善无近名」，恶其或不出于诚也。昔尧土阶茅茨，大禹卑宫菲食，史以垂训万世。若元帝罢服官，成帝御浣衣，哀帝去乐府，可谓似矣，而世不以为然者，诚不素著故也。故曰，有虞氏未施信于民，而民信之；夏后氏未施钦于民，而民钦之。商人作謺，而民始畔。周人作会，而民始疑。苟无礼义忠信诚懿之心以涖之，虽固结之，民其不解乎？故为善要足以动化天下，亦在乎诚而已矣。《诗》言文王之圣，方施政焉，而在位者皆化，则亦非政之力，诚之至则然也。若言政而不及于诚化，非圣人之所谓政也。

《书》曰：「惟汝不矜，天下莫与汝争能。汝惟不伐，天下莫与汝争功」。夫圣人以天下为度，务在与人为善，而未尝自有其善，是故谦冲退托以尽下之情，将以来天下之善而合并以为公者也。后世不明此道，如唐太宗尝临朝，谓侍臣曰：「朕为人主，常兼将相之事」。给事中张行成退而上书，以为：「陛下拨乱反正，群臣诚不足以望清光，然不必临朝言之。以万乘之尊，而与群臣校功争能，窃为陛下不取」。盖太宗初未之思大舜之取人以为大也。大抵人主不当与臣下争善能。如晋宋间，人主不知务学，为人君之所为，至与臣下争作诗写字，故鲍照多累句，王僧虔用拙笔书以避祸。悲夫！一至于此。汉文帝言：「文不见贾生，自以为过之，今乃不及」。此非独无损于文帝，乃所以为帝之盛德也。而魏明乃不能堪，遂作《文帝胜贾生论》，此非独求胜其臣，乃与异代之臣争善，其无君人之度甚矣！

为人上之道，最在于所好尚。孟子曰：「上有好者，下必有甚焉」。盖上之所好尚，初若甚微，而天下化之，其末流有至于不可禁遏者。故古人尝谓：「失于此者毫釐，而加于彼者寻丈」。言上下之势，其顺如此。谚有之曰：「长安好高髻，四方高一尺。长安好广眉，四方且半额。长安好大袖，四方全匹帛」。斯言如戏，有切事实。故吴王好剑客，百姓多创瘢；楚王好细腰，宫中多饿死。此特好尚之末，犹不足道。若清虚盛而晋乱，斋戒修而梁亡，可不戒哉，可不谨哉！

《记》曰：「良弓之子必学为箕，良冶之子必学为裘」。言事不素习则不可以径为。工技且尚如此，而况君子之精于道乎！道之所在，不思则不得，不行则不至。故《记》曰：「君子之道费而隐。夫妇之愚可以与知焉，及其至也，虽圣人亦有所不知。夫妇之不肖可以能行焉，及其至也，虽圣人亦有所不能」。然则如之何？亦在精思之，力行之，若《书》所谓「允怀于兹」，则道积于厥躬矣。终始典于学，则厥德修罔觉矣。故《记》亦曰：「好学近乎智，力行近乎仁，知耻近乎勇」。知斯三者，则知所以修身。知所以修身，则知所以治人。知所以治人，则知所以治天下国家矣。

昔者定公问：「一言而可以兴邦，有诸」？孔子对曰：「言不可以若是其几也。人之言曰，为君难，为臣不易。如知为君之难也，不几乎一言而兴邦乎」？曰：「一言而丧邦，有诸」？孔子对曰：「言不可以若是其几也。人之言曰，予无乐乎为君。唯其言而莫予违也，如其善而莫之违也，不亦善乎？如不善而莫之违也，不几乎一言而丧邦乎」？夫一言之得失，或可以兴丧其邦，乃独在于知为君之难与夫乐于莫违。是故古之人兢兢业业，上谨难谌之天命，下畏难保之小民，每舍己以从人，而不敢阻威以自肆，诚以言及于此，犹或可以兴丧其邦。审遂行之，则足以兴丧其邦必矣。故唐太宗尝论为君之难也，以为：「人主惟有一心，而攻之者甚众，或以勇力，或以口辨，或以谄谀，或以奸诈，或以嗜欲，辐凑攻之，各求自售以取宠禄。人主少懈而受其一，则危亡随之」。观唐太宗此言，贞观之治，岂无自然哉？昔宋昭公出亡，至于鄙，喟然叹曰：「吾知所以亡矣！吾朝臣千人，发政举吏，无不曰吾圣者；侍御数百，被服以立，无不曰吾君丽者。内外不闻吾过，是以至此」。此又莫之违则足以丧其邦之验也，可不戒哉！

古人有言，君子处其厚，不处其薄。盖墙薄则亟坏，缯薄则亟裂，器薄则亟毁，酒薄则亟酸，事物之理，莫不贱薄而贵厚。故陶朱公之璧，色相如也，径相如也，而其一千金，其一五百金者，侧而视之，千金者其厚倍耳。德之在人，独不以厚为贵乎？是以君子之秉其德，临下则以简，御众则以宽，罚弗及嗣，赏延于世，罪疑惟轻，功疑惟重，与其杀不辜，宁失不经。好生之德洽于民心，是君子之用心已。

呜呼！天下之利害，县官未始得十四五也。天子不过得之左右大臣，左右大臣不过得之方伯部使者，方伯部使者不过得之守令；守令能得之于民者，特利害之似耳。今天下号称能吏者，直以簿书期会，洁身奉己而已。尤异者，使民尊之如鬼神，畏之如雷霆，可谓能矣。然上之情不可知，下之情不能达，所谓利害之实，从何而得之哉？昔然明欲毁乡校，子产弗许，以为郑人朝夕游焉，以议执政之善否。夫民至愚而神者也。国家之善恶，法令之得失，官吏之贤不肖，未尝不窃议于下也。而况其一方之利害，耳目所见，父兄所传，日夜讲之，可谓熟矣。古之君子建一事，出一令，未尝不参之于民言。而执事者不求之于斯人，而斯人者未尝以实告，岂上下之情有间而然耶？某窃见海南黎人一事，议者纷然，利害未决。此虽朝廷疮疥之病，不足以置齿牙，然一夫不获，亦君子之所耻也。异时论者，或欲覆其巢穴而夷其地，或欲羁役其人而改其俗，或欲绝其通市以困其力。然皆不得其要，徒使震詟警扰，戕我官吏，虏吾民人。而执事者又熟视而不敢谁何，上下相蒙，使死者无所告，生者无所芘，甚可哀也！岂议者未得利害之本末，而斯人未有实告者耶？仆侍亲海南，实编于民，所与游者，田父野老，闾阎之民耳。道不足以相休戚，而言之者又忘其忌讳，故所得为最详。若默而不言，孰为执事者论之？议者曰：「黎人之居，非有重门击柝之固，甲盾剑戟之利，特若鸟兽，聚散于山林溪谷之閒耳。若以锐师出其不意，焚其聚落，一举可灭也」。执事者以为信然。何则？按图观之，方寸之地耳。不过选士数千，一将可办也。仆以为不然。闻之父老曰：黎人之居，山林重复，鸟道上下，骑不能骋也；而健者常伏于其閒，以阻行旅。吾乃陈以待之，鼓而攻之，彼不吾角也，然必狼狈而走山林，以邀吾归。一夫鸱张，虽贲、育无所施其勇，六师无所用其众。是岂一将可睥睨也哉？议者又曰：「不克，且济师」。此又非策也。贼闻吾之大举也，必尽族而来。兽穷则搏，无虑精兵万人。吾乃曳甲胄之士，践不测之域，以所短，校所长，非三万人不可胜也。且不可以一举得之也，期以三岁取之。夫濒海瘠卤之地，屯三万人，且三岁粮，民何以堪之乎？且既得地，必郡县之也。而深山穷谷之中，豺狼魑魅之所凭，水土疾疫之为厉，岂华人之所能安也哉？不然，既得之而且复失之矣。议者又曰：「黎人所以慢边吏而侮吾民者，法不惩耳。今杀人者止于输牛羊，是何足创哉！若屯师于境，而许以自新，易之衣冠，使之内属，法令徭赋，一均吾民，则易治矣」。执事者以为信然。何则？以其怖死而必从吾，又不血刃而得方千里之地，自是无疆埸之患，省屯师之费矣。仆以为不然。夷狄之性如犬豕然，其服可变而性不可改也。其纾死听命，愿为吾民者，未知异日之患也。法令之烦苛，调敛之无时，官吏之贪求，能保其无乎？闻之父老曰：往者罢庸而取直，吾民皆欲弃冠服而椎髻，舍坟墓而逃山林。此岂有他哉？趋所乐也。而欲使黎人弃彼取此，不亦难乎！譬之养虎狼于陷阱，置蝮虺于几席，谓其驯扰不螫，亦误矣！议者又曰：「黎人处不毛之地，盐酪、谷帛、斤斧、器用，悉资之华人，特以沈香、古贝易之耳。吾焉用此藉寇兵而资盗粮哉！宜饬边吏，谨视商贾之出入，彼自困矣」。执事必以为信然。何则？以为真能困彼而不能困我也。仆以为不然。濒海郡县，所以能鸠民置吏，养兵聚财者，恃商人耳。商人轻风涛之虞，涉不测万里之险，而岁岁必集者，贪倍蓰之息尔。若绝黎人之欢，商人不来，我自困矣。关市之征，岁入不足，一困也。兵吏廪赐，无所从出，二困也。衣食不足，饥寒从之，三困也。而黎人必将齧草木，饮血茹毛，以求生生之理，又焉能困彼哉？医之治疾也，攻其所病之体，未有攻其未病者也。疽之生于首则治其首，生于足则治其足，未有疾在首而砭其背，在足而穴其胸也。今黎人特小小边盗耳，议者乃欲起争桑、毁瓶之隙，忘一炬燎原之戒。岂非攻其所未病者哉！父老曰：黎人虽众，不能入寇也。何则？非有君长酋豪为之谋，赏罚号令以一其众也。今聚百人之徒，具十日之粮，始可与边吏遇也。而彼府库发敛之资，十日之粮，岂易办哉？富者不过椎牛飨士，一饱而奋，旦出而夕返也。我特清野以避其锋，使来无所获，得不偿费，彼何自苦以取憎于我乎？独有质劫之患耳。然考其本，则我曲而彼直。父老曰：黎人之性，敦愿朴讷，无文书符契之用，刻木结绳而已。故华人欺其愚而夺其财。彼不敢诉之于吏。何则？吏不通其语言，而胥吏责其贿赂。忿而无告，惟有质人而取偿耳！吏足以直其忿，法足以禁其欺。彼若赤子之爱父母也，何惮一诉而质人也哉！为执事计者，上策莫如自治。当饬有司，严约束，市黎人物而不与其直者，岁倍偿之，且籍其家而刑其人。吏敢取赂者，不以常制论。而守令不举者，部使者按之以闻；又为之赏典，以待能吏。如此，则能者劝，慢者惩，贪胥猾商不敢肆其奸，边自宁矣。父老又曰：异时走朱崖者，东西二道，羁旅无虞。今七八百里悉为贼区，官吏文书商贾，往来皆道于海。此不可不治也。仆以为以力胜者，兵罢而复塞；以利啖者，贼贪而不叛也。朝廷若捐数官以使人，则贤于用师矣。今黎人盗边民之畜，巨室不过从十馀隶，径入其族，数其罪取之，不敢拒命者，信异其人也。仆以为此可许以官而用矣。使赍金帛，入喻诸黎，晓以利害，惧以祸福。若能开复故道，使行旅无壅，则籍其众所畏服者请诸朝，假以一命，而岁与其禄，不过总十馀人，岁捐千缗耳。今朱崖屯师千人，岁不下万缗。若取十一以为黎人之禄，可以罢千师之屯矣。且夫兵之所在，耗于国而又以启边衅也。盖捍掫之吏，皆用武夫，而卒伍之籍，多出无赖。所过聚落，鸡犬一空。来则捶暴其家人，去则坏弃其器具。昔日之道，未必不缘是而塞也。仆以为戍卒可省，民兵可用。何则？编户之家，家有武备，亲戚坟墓所在，人自为战，而又习其山川险阻，耐其风土瘴疠。吏若拊循其民，岁有以赏之，则吾藩篱不可窥矣。今西北二虏，藉此以制其侵轶。况此小丑，何足道哉！然议者本以图功名，邀爵赏，不恤长久之计，苟目前之利也。若仆所陈，何功之有哉！然执事当先国计而后身计，则远人受赐也。

四明山盘亘千里，隐如叠浪，而西南诸峰，惟灌顶、定光为最高，旁有瀑布泻于两山万叠之间，峭壁参云，足不可到。其下有三井焉，泓然澄深，清澈见底，是为天井。岁时大旱，郡邑之人不远百里来祷于井，随求而应，变现俄顷。有金线蜥蜴之状出，而赴感作为云雷，沛为膏泽，为一方千里之惠，而岁每用丰，以故此邦之人咸生信仰。建隆初，有僧道凝自福唐来，爱其峰林深秀，遂卓锡于麓，扪萝而上，危磴嵚嵌，行三里馀，始至其井。旱时，灵响浸闻，缁徒日众。殿堂重复，长廊广庑，几至百楹。乡人遂以「天井院」名之。咸通中，刺史李伉以祈祷累验，乃即崇寿宫建五龙堂以答休，俾郡人咸使香火，有石刻在焉。治平中郊祀大飨，得请于朝，始以「天寿」赐额。宣和三年春，予游定光，爱其山水胜绝，盘桓累月，见所谓天井瀑布不绝如线，而佛刹殿宇俯视于烟云晻霭间，欲一到，未果也。一日，住持僧净高自天井来访予，语及院之所以兴与所以得名之因。异日，数过予于水西，辄求记于予，以纪岁月，且将刻赐额、敕黄于石。予因以山川游览之胜，三井灵异之感，并净高之言，叙次以书。

政和二年，江南西路转运副使臣临、臣根、提点刑狱臣景修、提举学事臣闻、提举常平臣迈言：「惟虔州地卑薄，章贡水出其中，泄发不时，辄冒城郭、败庐舍，民之仰食于田者户十万，俗呰窳，无堤防畎浍之储，岁时丰凶，以雨为节，故十县方千里，常以旱乾水溢为忧。惟灵顺昭应安济王庙在洪州吴城山，别祠之隶虔者三，负城之西北隅者尤绝显异。政和元年四月，水至城下丈馀，雨昼夜不止，吏民惴恐。臣景修率官属祷祠下，辄应。越六月，民穑在田，天则不雨，有艰食之忧。臣景修又祷，则又应。暨冬，盐筴之役兴，而常旸涸流，舟不得漕。臣根又祷，则又应。臣等窃伏思，雨旸天事，虽有智者莫能力致。今乃取必于神，如责券探囊，无不如意。民既足食乐生重犯法，得以其力，出赋租给公上，而吏亦因此省治讼，兴事功。是神有功于国甚著，有德于民甚厚。虽三被封爵之崇，而像设不严，名号不新，无以揭虔妥灵。愿诏有司，议所以褒崇，俾民奉承，永远无怠。臣等谨昧死请」。制曰：「可，其以神惠为庙号」。初，提点刑狱张公治虔，嘉神之休，徯上之赐，而致民之思也，乃即故基，筑宫而大之。土木之功，崇庳叶中；丹垩之饰，华质合度。于是神降庙之筵门，委蛇蜿蜒，顾享牲酒，屈伸中仪。及庙成而命书至，邦人骏奔，相属于道，公遂命藻记其事。藻以为古之王天下者，出命令，主神人，明则职之人，幽则职之神，各致其能，无相渎也。故人之能兴利除弊者，时则赐之明；神之能致福弭灾者，时则锡之幽。有显号徽称以昭明也，属之祠官，世世不绝，谓之报功。宋受命极天，所覆罔不臣妾，上方以道德怀柔百神。肆虔之为州，去京师数千里，而神之受职，如躬坛场之间，手圭币之荐者。虽王之威神，南放洞庭，西及淮汳，可谓盛大，亦不敢以遐方为间，服天子之宠灵。而部使者又能悉条其功，请命于朝，夸大显融，垂示无极。是三者皆可书也，藻敢以固陋为辞？乃作诗曰：

帝受天命，悉主百神。假神之休，以锡尔民。惟此南服，介于大川。负江而城，即山而田。十日而雨，民忧为鱼。十日而旸，时则狼顾。雨旸在天，人则必之。匪人之能，神则节之。嗟嗟神龙，执造物权。变化莫测，恩威在颜。宠灵自天，惟帝之渥。峨峨新宫，赣民所作。酒牲在堂，神则戾止。蜿蜒诎信，陈乎燕几。惟王威神，永有此都。屏翳陪后，风伯前驱。厉鬼螟蠈，却除不祥。俾我远氓，跻于乐康。迄千万年，保兹崇极。享帝之诚，是谓受职。

宣和二年十月，盗发清溪，入睦入歙入杭，蹂十州之地。间以兵围信，不克。天子为出禁旅，付大臣讨平之。初，清溪民阻山为暴，吏不时制，寖剧。部使者不以闻，益放兵无所忌，至攻府寺，略人民，由是东南皆警。时守州令邑者，疆比壤连，无一人奉尺书为朝廷言者。独信州王君曰：「贼兴篁竹间，不旬日其锋如此，势非可以朝夕破者。今不百里俯吾境，万一不戒，如吾民何」？即斥金帛募士，增陴浚隍，修战斗具。按蹊隧所通者二十馀所，悉以兵戍之。用通守王侯策，起其属高志临，付以军政。条便宜，章十馀上。且以计策告当路之用事及城守者。十二月，贼覆浙东，军张甚。顷之焚婺源、开化，屡以兵偪信。知有备，引去。正月，攻江山、常山，残之。于是绕信境数百里，皆为贼区。君居其中，部勒诸将益严，与王、高二侯，勠力缔谋，屯韩岩以托开化，屯馆头以捍常山，屯竹巘以捍江山。率深沟固垒，日扬兵境上，为不可测者。独柳家都不为备，匿精甲数里间，志临以亲兵仆旗鼓踵其后。贼果虞三戍之众，不敢犯。二月，既入衢，则鼓行寇柳家都。营崄峙枨，益驱人为兵，欲必举信。初以偏师尝，我克之。已而尽锐攻，号十万。志临出奇兵鏖击，贼大败，拔营去。追奔数十里，焚荡俘馘至不可胜计，缚其伪统军以献。因分其兵为三：一自韩岩复开化，一自馆头复常山，一自柳家都复江山。长驱迅卷，遂复衢州。贼之在他境者，皆望风遁去，东南以平。于是天子下诏曰：「信州守臣愈，斩贼有功，其进职若官殊等。通守举舜亦裨赞之良也，增秩次之」。而以志临为衢州。君与王侯既相与侈上之赐，而喜释于守城之劳也，乃筑堂二，曰「示喜」、曰「后乐」，而书其本末来请。藻曰：天下之事，所贵于智者，以审于祸福成败之机，而图其大者，区区一时胜负之功，不足议也。方盗奋于承平百年之馀，民不知兵，吏不知守，独君察于几微，慨然以书抵在位者，或非笑，或怒，且排妒之。卒之无一不如君策。及情见势屈，而向之为吏者，方狃于故常，曰「吾知谨簿书期会而已。吾书生也，何以兵为」？巽懦诪张，争为完躯保妻子之计，视刈其民如草菅然，而无以善之，曾未有奉一州六县无秋毫之失归报天子如君者。而余顾以为区区一时胜负之功，诚以信于江南为四塞地，使狺然吞噬之心西摇，抚南窥建，北扰宣饶，则虽磨以岁月，未能遽下也。惟君以方千里之地，屹然于横流奔沸之中，扼其吭，笞其背，使气夺力殚，不能尺寸进，卒夷其众。当是时，并江循海，三路三十馀州，皆坚壁清野，倚君为重，则君之建立为何如哉？是宜天子差功第赏，书君令甲，而信州一日暴于天下。则斯堂之以喜乐名者，君与信人果得而私哉？君通经术，长于吏治，所至皆可纪。始君之至州，无十日之赢。既二年而镪腐粒陈，以之赏功募士，调兵食，皆出于此，可谓为政知所先后，而功非偶然立者，可歌也已。乃作诗曰：

惟帝奠治，以天为区。藐彼南服，大江之隅。八圣休养，狃于丕平。有不能驯，啸呼以惊。奋厥蝼蚁，敢仇王师。帝顾在列，孰予往笞？矫矫禁旅，统之公侯。春祃于野，旋师麦秋。囚献刑得，第勋策劳。孰固吾圉？予其汝褒。在列咸启，信为偏城。曰守臣愈，实能弭兵。惟昔首孽，众为不闻。曰此猘者，吾疆惧纷。乃理隍壁，乃褒选锋。爰走爰集，严兵待攻。贼屡闯境，引师环之。一遇鏖击，崩奔不支。坐以支堞，扼其三方。邻国仰首，如川得防。帝曰俞哉，惟汝予力。锡之命书，光宠而国。愈拜稽首，敢扬王休。乃作华屋，睇山俯流。君在斯堂，寄适云杪。里民户歌，杂以嬉笑。君在斯堂，宾客粥粥。间于忧虞，起舞相属。民祝君寿，长为父师。毋或去我，阽于垫危。士曰君材，维试之仂。如何此州，私我贤伯。凡厥本剽，载之民谣。来者是式，君将在朝。我为颂诗，繄史之订。匪民之私，天子之庆。