守土之官。厚敛于人。以市私恩。天下犹共非之。况户部所掌。皆陛下府库之物。给纳有籍。安得羡馀。若自左藏输之内藏。以为进奉。是犹东库移之西库。臣不敢踵此弊也。

天下一家。何非君土。所在方镇官库钱。皆陛下库缗钱也。卢周仁轻黩宸严。辄陈小利。务期容受。妄说异端。若言南方多有火灾。故外须防戎寇。恐成煨烬。请纳京师。则所进之馀。安可遂无。此卢周仁罔思大体。姑徇私诚。入财货以干荣。待清朝而何浅。贡之无艺。实紊彝章。伏见今年正月一日赦文。天下藩方四节献贺。三年内犹皆权停。周仁所进。颇玷皇化。何裨国用。臣伏恐万方从此相效。皆以羡馀为名。纵无羡馀。亦因缘刻尅。生人受弊。起自周仁。深不称陛下临轩求太平意也。其卢周仁应须重责。以例长人者。所进钱伏请却还湖南道收贮。以备水旱留贷贫下户纳两税。交代相承。不得擅用。使九有获苏。一方知感。天下幸甚。

三司令诸处场院，主吏有羡馀粟及万石、刍五万束以上者，上其名，请行赏典。此苟非掊纳民租，私减军食，亦何以致之？宜追寝其事，勿复颁行。除官所定耗外，严加禁之。

自京至泰山，金帛、粮草咸有羡馀。又民间以官司无所配率，刍藁每围不及三五钱，粟麦每斗不及十钱。

自今后监仓京朝官，无得以羡馀斛㪷为课绩。

臣风闻转运使吕绍宁才至淮南，便进见钱十万贯，不知是否？臣见兵兴以来，天下困弊者，非独备边之费，半由官吏坏之。今三司自为阙钱，累于东南刬刷，及以谷帛回易，则南方库藏岂有剩钱，闾里编民必无藏镪，故淮甸近岁号为钱荒。不知绍宁才至淮南，用何术，于何处，得此钱以进？若将官库钱上进，则逐州合使钱处甚多，必致阙乏。若于民间科率，则人力岂任？且十万缗钱，国家得之所益至微，外处取之为害不细。往年李定、王逵辈，皆刻剥疲民进奉，至今南方嗟怨。况今年江淮，王伦大惊劫后，继以蝗旱为孽，民间困窘，尤要抚存，而绍宁欺罔朝廷，妄有进献。伏乞特降指挥，下别路选差一精强官，将淮南一路见管钱帛磨勘大数，取见绍宁所进何处得来？苟涉欺妄，乞赐重行朝典。其所进钱，伏乞圣慈拒而不受，以彰朝廷均恤外方，防禦奸吏刻剥之意。取进止。

昨见诸路财计之臣，有以羡馀为献而被赏者，臣窃惑之。欲自今有以羡馀献者勿复推赏，仍令别路监司驱磨覈实以闻。其间稍涉虚伪，则重加窜斥。驱磨不实，与同罪。庶几诞谩之风熄，而人之忠厚之归。

尝读《易》之《谦》象曰：「君子以裒多益寡，称物平施」。《节》之彖曰：「节以制度，不伤财，不害民」。盖《谦》居《大有》之后，如山居地中，谦之至也。圣人以有馀补不足为训，谦虽美德而不可过也，故《杂卦》戒之以轻。《节》居《涣》散之后，如水在泽上，所以节止之也。圣人虑后世不节也，故于六三著「谁咎」之戒，又虑后世节之过也，故于上六著「苦节」之训，又丁宁于彖曰：「节以制度，不伤财，不害民」。圣人之意，惟恐不得其中也。窃见监司郡守有以羡馀为献助者，果有馀而合乎「裒多益寡」之义耶？果有制度「不伤财、不害民」耶？愚素贫贱流落，颇知闾阎之甘苦；久在州县，备见州县之窘乏。窃料今献羡馀者，但见大农之不足，竭力以奉上则有之，未必合圣人之中道，况未足以济国计百分之一。愚又虑其献者被褒，则希进者喜于聚敛，畏罪者勉为诛求，斯民有不堪其害者矣。共惟主上执谦德之柄，居甘节之中，宵旰求治，轸念斯民，听献羡馀决非主上及朝廷之意，是必有司之未察也。亘古以来有天下者，地广无过于唐，唐之言财计者无过于刘晏，晏之能今犹称之，其长于财计可知。而考其所入，较之于今，今所入远过于晏之时数倍，国家理财之术不为不尽。晏能使天下无甚贵甚贱之物，兼并之家不能肆其欲，百姓富实，今所未及耳。欲望朝廷明告献羡馀者，所献之钱非横敛别科乎？非减剋移用乎？后可以继乎？监司献则并访之于州，州献则并访之于县，具奏其来历，庶几朝廷不为人欺罔，生民不被其诛剥。仍诏有司会计天下实有所入之财，量入为出，去冗食，崇节俭，重谷帛，轻宝货，不在增聚敛之术，大农无不足之患矣。

令绍兴府将张津所献钱为人户代纳今年和买身丁之半，仍令本府印给文榜，遍下诸县乡村晓谕通知，如人户今年已多纳折帛钱，与理充来年应输之数，即不得因而重叠催扰。如稍有违戾，许人户径诣尚书省陈诉。