逢萌、徐房、李云、王尊，同时相友，世号之「四子（《御览》五百九）」。王尊字君公，明《易》为郎，数言事不用，乃自污与官婢通，免归。诈狂侩牛，口无二价（《后汉·逢萌传》注，案：王君公平原人。）。

臣闻制器者必择匠以材。为国者必求贤以𦲷官。匠之不良。无以成其工。官之非贤。无以致其理。君者所以牧人也。臣者所以佐君也。君不养人。失君道矣。臣不辅君。失臣任矣。任人者。诚国家之基本。百姓之安危也。方今人不加富。盗贼不衰。讼狱未清。礼义犹阙者何也。下吏不称职。庶官非其才也。官之不得其材者。取人之道有所未尽也。臣又闻傅说曰。明王奉若天道。建邦设都。树后王君公。承以大夫师长。不惟逸豫。惟以理人。昔之都国。今之州县。土有常君。人有定主。自求臣佐。各选英贤。其大臣乃命于王朝。自秦并天下。罢侯置守。汉氏因之。有沿有革。诸侯得自置吏四百石以下。其傅相大官。则汉为置之。州郡掾吏督邮从事。悉任之于牧守。爰自魏晋。始归吏部。递相祖袭。以迄于今。用刀笔以量才。案簿书而察行。命官之弊。其来日久。盖君子重因循而惮改作。其有不得已者。亦当运独见之明。定卓然之议。如今选司所行者。非上皇之令典。乃近代之权道。所宜迁革。实为至要。何以言之。夫尺寸之量。所及者盖短。钟庾之器。所积者宁多。非其所及。焉能度之。非其所受。何以容之。况天下之大。士人之众。而可委之数人之手乎。假使平如权衡。明如水镜。力有所极。照有所穷。铨综既多。紊失斯广。又以比居此任。时有非人。岂直愧彼清通。昧于甄察。亦将竭其庸妄。糅彼棼丝。情故既行。何所不至。赃私一启。以及万端。至乃为人择官。为身择利。顾亲疏而下笔。看势要以措情。悠悠风尘。此焉奔竞。扰扰宦游。同乎市井。加以厚貌深衷。险如溪壑。择言观行。犹惧不周。今使百行九能。折之于一面。具寮庶品。专断于一司。不亦难矣。且魏人应运。所据者乃三分。晋氏播迁。所临者非一统。逮乎齐宋。以及周隋。战争之日多。安泰之时少。瓜分瓦裂。各在一方。隋氏平陈。十馀年耳。接以兵祸。继以饥馑。既德业之不逮。或时事所未遑。非谓是今而非古也。武德贞观。与今亦异。皇运之初。庶事草创。岂惟日不暇给。亦乃人物尚稀。天祚大圣。享国永年。比屋可封。异人间出。咸以为有道耻贱。得时无怠。诸色入流。岁以千计。偫司列位。无复新加。官有常员。人无定限。选集之始。雾积云屯。擢叙于终。十不收一。淄渑混杂。玉石难分。用舍去留。得失相半。抚即事之为弊。知及后之滋甚。夫夏殷以前。制度多阙。周监二代。焕乎可观。盖诸侯之臣。不皆命于天子。王朝庶官。亦不专于一职。故周穆王以伯囧为太仆正。命之曰。慎乃僚。无以巧言令色便辟侧媚。其惟吉士。此则令其自择下吏之文也。太仆正。中大夫耳。尚以僚属委之。则三公九卿。亦必然矣。周礼。太宰内使。并掌爵禄废置。司徒司马。别掌兴贤诏事。当时分任于偫司。而统之以数职。各自求其小者。而王命其大者焉。夫委命责成。君之体也。所委者当。所用者精。故能得济济之多士。盛芃芃之棫朴。裴子野有言曰。官人之难。先正言之尚矣。居家观其孝友。乡党服其诚信。出入观其志义。忧难取其智谋。烦之以事以观其能。临之以利以察其廉。周礼始于学校。论之州里。告诸六事。而后贡之王庭。其在汉家。尚犹然矣。州郡积其功能。然后为五府所辟。五府举其掾属而升于朝。三公参得除署尚书奏之天子。一人之身。所关者众。一士之进。所课也详。故能官得其人。鲜有败事。魏晋反是。所失宏多。子野所论。盖区区之宋朝耳。犹谓不胜其弊。而况于当今乎。又夫从政莅官。不可以无学。故书曰。学古入官。议事以制。传曰。我闻学以从政。不闻以政入学。故贵戚子弟。例早取官。或龆龀之年。已腰银艾。或童丱之岁。已袭朱紫。宏文崇贤之生。羽林期门之类。课试既浅。艺能亦薄。而门阀有素。资望自高。夫象贤继父。古之道也。所谓冑子。必裁诸学。修六礼以节其性。明七教以兴其德。齐八政以防其淫。举上贤以崇其德。不肖以黜其恶。少则受业。长而出仕。并由德进。必以才升。然后可以利用宾王。移家事国。少仕则废学。轻试则无才。于此一流。良足惜也。又勋官三卫流外之徒。不待州县之举。直取之于书判。恐非先德而后言才之义也。臣又以为国之用人。有似人之用财。贫者厌糟糠。思短褐。富者馀粱肉。衣轻裘。然则当衰弊乏贤之时。则可磨策朽钝而乘驭之。在太平多士之日。亦宜妙选髦俊而任使之。诗云。翘翘错薪。言刈其楚。楚荆也。在薪之翘翘者。方之用才。礼亦当尔。选人幸多。尤宜练。臣窃见制书。每令三品五品荐士。下至九品。亦令举人。此圣朝侧席旁求之意也。但以褒贬不甚明。得失无大隔。故人上不忧黜责。下不尽搜扬。苟以应命。莫慎所举。且惟贤知贤。圣人笃论。伊皋既举。不仁咸远。复患阶秩虽同。人才异等。身且滥进。鉴岂知人。今欲务得实才。兼宜择其举主。清流以源洁。影端由表正。不详举主之行能。而责举人之庸滥。不可得已。汉书云。张耳陈馀之宾客厮役。皆天下俊杰。彼之蕞尔。犹能若斯。况以神皇之圣明。国家之德业。而不建长久之策。为无穷之基。尽得贤取士之术。而但顾望魏晋之遗风。留意周隋之末事。臣窃惑之。伏愿稍回圣虑。特采刍言。略依周汉之规。以分吏部之选。即望所用精详。鲜有差失。

孔安家承阙里。训习淹中。黄叔度之平生。朱买臣之故事。康成进德。斯览卷于八千。士安行道。愿加年于数百。邑宰职当训俗。务在化人。管幼安之藜床。莫钦高义。王君公之板榻。靡尚真规。缧绁冶长。昔闻其事。鞭挞宁越。今见其人。徒有望于劝农。终致惭于励学。廉使亲承圣旨。肃事澄清。一字之褒。人知激节。片言之贬。士识愧心。附状称不□优贤据理自□惭德更□文过怀刑。须事言提。

问。朕闻北辰端扆。伫众彦以经邦。南面居尊。俟偫材而伟俗。是知九官分职。薰风之咏载敷。八元匡朝。就日之规方远。历选列辟。遐考前修。并建明扬之躅。式广旁求之义。故康衢扣角。授相越于齐班。海上牧羊。封侯超于汉秩。洎乎淳风陵替。雅道湮沈。仕必因基。官非材进。官虽备职。位匪得人。遂使七辅之材。销声于岩穴。六佐之彦。晦迹于丘园。寤寐以之。载劳虚伫。今欲革因循之弊。蹑稽古之踪。此志虽勤。其途未遂。为是旌贲爽于前代。英杰寡于今晨。伫尔昌言。朕将亲览。对。惟德动天。文云开其五色。惟贤济俗。大运符其半千。是知广厦将崇。必伫偫材之用。巨川方济。良资舟楫之功。俾作股肱。方之羽翼。自风姜御辩之始。树以后王君公。云鸟分司之初。承以大夫师长。莫不投竿入相。舍筑称师。五臣光就日之朝。八凯翊薰风之代。阴阳由其燮理。百姓用以平康。善俗必藉于贤臣。辅国或伫于良佐。国家旁求俊乂。束帛之礼荐陈。物色异人。丘园之彦咸萃。登坛对楚。连城之宝不足称。置馆求燕。照乘之珍无以贵。多士迈隆周之日。得人光炎汉之朝。犹以为官匪材升。仕因基进。显革因循之弊。用追稽古之风。诚愿察彼山苗之词。求夫纵壑之论。材或可纪。超升于槐棘之班。德或可褒。擢任于公卿之位。开其上赏之路。颂以中和之诗。则淳于瞢之进贤。一朝而见七士。许子将之举德。少选而收二俊。自然词人阔步。才子长鸣。公理息昌言之篇。节信罢潜夫之作。谨对。

说进于王曰：「呜呼！明王奉若天道，建邦设都，树后王君公，承以大夫师长，不惟逸豫，惟以乱民。惟天聪明，惟圣时宪，惟臣钦若，惟民从乂。惟口起羞，惟甲胄起戎。惟衣裳在笥，惟干戈省厥躬。王惟戒兹，允兹克明，乃罔不休。惟治乱在庶官，官不及私，昵惟其能，爵罔及恶，德惟其贤。虑善以动，动惟厥时。有其善，丧厥善，矜其能，丧厥功。惟事事乃其有备，有备无患。无启宠纳侮，无耻过作非。惟厥攸居，政事惟醇。黩于祭祀，时谓弗钦。礼烦则乱，事神则难」。王曰：「旨哉！说乃言惟服，乃不良于言，予罔闻于行」。说拜稽首曰：「非知之艰，行之惟艰。王忱不艰，允协于先王成德」。

臣某曰：天之聪明，广大含容，故人君当法则之。夫号令不慎则贻羞辱，甲兵不慎则召寇雠，衣裳当择人而后赐，干戈必省己而后动。君能信此，则无不休美。夫官及私爱则士不劝，爵及恶德则民不安。虑事不可以不善，举动不可以不时。矜能眩智者，自满之道；事事有备者，消患之本。宠小人者，欺罔之言日进，非纳侮而何？志欲革俗，而嗜好不免同俗，非耻过作非而何？傅说陈此言，高宗信而服行之，犹曰「非知之艰，行之惟艰」，可见贤臣戒君之深切也。行此数事，而中兴商祚，可见王道之简易也。

治者何事？有条理而使民各得其所之谓也。仲虺曰：「惟天生民有欲，无主乃乱。惟天生聪明，时乂」。乂者，治也。傅说曰：「明王奉若天道，建邦设都，立后王君公，承以大夫师长，不惟逸豫，惟以乱民」。乱者，治也。非特是二人之言为然，凡昔之言治者皆以民为本。治以民为本，则人君有能使其民滋息而繁庶，衣足而无寒，食充而无饥。老有以养，幼有以长，鳏寡孤独废疾者皆不失其性。闺门之内，父慈子孝，兄友弟悌，夫义妇顺，男女有别。乡党之间，长幼有序，朋友有信。朝廷之上，君君臣臣，尊卑有伦。智愚贤不肖，各当其分，为善者必见录，为恶者必有诛。强不陵弱，众不暴寡，智不诈愚，勇不欺怯。人有礼节之文，知荣辱之所在。轻率仁义，重干有司，盗贼不兴，祸乱不作，刑罚措而弗用。夷狄之人，畏威怀德，慕义来享，边境无虞，兵革不试。斯可以播之歌颂，荐之郊庙，为至治之世矣。二帝之隆，三王之盛，如斯而已耳。岂必井牧其田野，什伍其人民，封建万国，肉刑三千，然后为帝王之事哉。昔者三皇以道莅天下，其法甚略，其事甚简，而世不乱。五帝以德，其法加详矣，事加多矣，而物亦理。三王以功，或损或益，事为之制，物为之防，威仪节奏，曲尽其文，而人不厌。适时之宜，而简者无不足，详者无有馀也。盖为商周之文于伏牺、神农之时，则赘矣；用三皇之法于汤、武、周公之世，则脱矣。皇王之迹，如圆方冰炭，不可以相通而为用，然后世言治者，必以为称首，不敢有优劣异辞，知其事虽殊，而功相似也。帝皇之事异于成周，今以功同而同谓之治，则后世圣人不袭成周之迹，而有其功者，奚独不可以谓之治乎？今去成周千有馀岁矣，亦犹成周之时视五帝之世也，其应变致治之宜，必有异乎当年者。将徇其虚文而遗其实效乎？将收其实效而遗其空文乎？善致治者，必将为今日之可为，以要其实效，与帝王相望于千载之间而并隆矣。不知出此，必将修往圣之法而用之，何异推舟于陆，驾车于川，虽使奡挽维繂，造父执辔，弗能济矣。

臣窃惟皇帝陛下纂绍大统，太皇太后陛下躬亲庶政，于兹累月，政事之大者，略已损益施设矣。然自古已来，政事出房闼，其患常在大臣擅权，同列睽乖，互相倾轧。群下各有附丽，造为朋党，则不能同心协力，王室卑弱。而太皇太后圣情简严，其于政事，无有适莫，唯是之从，务合佥谐，不信偏入之言，不惑背憎之说。听言必验之以事，疑似必究其情实，故左右不得以诬欺相倾轧。如是，则群下固无所附丽，不得造为朋党矣。前代母后临制，常患外戚僭骄盈溢，交通请谒，以紊刑赏。而太皇太后爰自内辅英宗，检制外家，曲有礼法。以致总览政事，族人畏谨，加甚前日，则外戚固无骄盈之渐矣。汉、唐诸后，茍专听断者，北司要人，未尝不鼎贵强盛。而太皇太后端居凝然，罕所降接，虽至亲近，持法谨严，不私假借，泊然无欲，自宫省老于事者，率以为莫能窥测，无不惴惴小心，则北司固无贵盛之嫌矣。自先皇帝寝疾，外廷大臣曾未及建一言，而太皇太后独断出于圣心，储贰之建，旬浃已前固已先定。及先皇帝奄弃群臣，而皇帝即大位，太皇太后以嫡祖母保抱携持，天性之亲，根于自然，间谍之语不起，慈爱之声日闻。至于拔用人材，修举政事，自前世以来，号为明王圣主，殆无以过。制政下令，不出房户帘帷之间，而惠泽流于八区，仁声动乎万里。诚能益虚圣心，务受尽言，克勤以继之，则巍巍乎，赫赫乎，书契已来未之有也！然而太皇太后止于今日，便谓天下无事，可以高枕而卧，则固未也。何则？今边兵未解，夷狄方将窥伺中国，动摇疆埸，以修怨刷耻，坐费厚赂，而民力积困。今幸年谷丰稔，政事设张虽已先其急者，而恩泽未浃，恶吏尚繁，命令之出或未能奉承，而朝廷美意不得下究。倘遇饥馑、师旅，天下未免犹有盗贼之忧。此正圣心夙夜焦劳、讲求治体之时，大臣忘身徇国、背私向公、同心合力之日。臣请姑条五事以献。臣窃惟皇帝方育德思道，未即亲事，太皇太后虽总览大纲，而不悉留神于细故，则不得不倚辨责成于大臣。所以布为朝廷耳目、赖以互相检察者，不得不备设。台谏大臣诚能存心尽公，处事必当，则台谏虽设，而可以无言。阳城为谏议大夫六年，未尝论事，及德宗罢陆贽，欲相裴延龄，然后以死固争。若阳城，则所谓达大体也。至于台谏时论细故末节，以摧折大臣；为大臣者诚能体国，则亦不宜以此嫌忌台谏，朝廷亦不当以细故末节而于大臣轻为厚薄进退。如此，则国威伸于上，主恩行于下，大臣得体，而台谏举职矣。唐德宗初即位，代宗将藏山陵，禁屠杀，而郭子仪家奴杀羊，裴谞以职事劾奏，或曰：小事，不足以伤大臣。谞曰：「尚父方贵盛，天子新即位，必谓党附者众，故劾其细过，以明不持权也。吾上以尊王室，下以安大臣，不亦可乎」？若裴谞者，可谓有远虑矣。今诚备设台谏，而大臣存心至公，所失不过细故末节，则不言者固为达大体，而言者未害其有远虑也。然则增广台谏之为有益明矣。如是，则朝廷耳目布于下，而太皇太后可以雍容颐养，保心固体，万寿于上。仁宗末年，大抵渊默，罕复亲事，委政大臣，大臣不敢怀奸挟私者，用此道也。而况太皇太后振提其纲领乎？虽然，设之不得其人，犹不设也。臣愚以为莫若深诏大臣，人各举其所知，而后合议于上前，太皇太后考其素履，有某事可称，有某节可尚，然后举而用之，则所失者亦鲜矣，一也。古者天子一岁或五岁一出巡狩，察吏善恶，究知民间疾苦，后世人主深居九重之中，不能冒风雨、犯霜雪，为寒暑之所匽薄，疲筋力于道路。自秦以来，始置御史，监察郡县，而汉改为刺史，乘传行部，岁终得奏事京师。唐之所谓采访使，今之所谓转运使副、判官、提点刑狱、常平仓官之类，皆是也。此即代天子巡狩者，其任不轻也明矣。国朝故事：率先历知州差遣，然后擢为监司。或自通判先擢权知州，然后擢为监司。自通判擢用者，间亦有之，而几希矣。唯是台谏官出为监司，乃有资序未深者，然昔者官未升朝，则不得举。台官、朝官、往往曾历知县；比为台官，又为监司，则资序亦率通判已上。当是时，监司高者历知州，下者率历知县，其更事老成可倚办者多矣。《诗》曰：「虽无老成人，尚有典刑」。魏太祖曰：「吾非圣人也，更事多矣」。虽则老成人固重于典刑，而更事多者，至窃比于圣人。则老成人、更事之为益，亦明也。古之任人，所以四十强而仕、五十命为大夫者，盖此意也。顷者方急人才，以便事功，初置提举官，率用京官为之，有朝脱铨选、暮为监司者。此乃一时用人之意，非持久经远之法也。故先帝末年，选用尚书省官，非知府不得为郎官，非通判不得为员外郎，则先帝固知资序之不可废，而老成更事之人有益也。特以施设先后，有不暇给，故于监司，未遑釐正耳。今诚深计天下之利害，郎中、员外郎典领职事，止于一曹，而监司按察，乃一道。远者绵地千里，州县百数，官吏数百千，而户口生齿以万亿计，则其利害轻重不相准明矣。然而资序之限，特设于郎中，而未及于监司者，岂先帝开其端，而资其终者有待于今日乎？臣愚以为提举以上，非通判资序，自今不宜除授。即自台谏除者，不在此限。庶得更事老成之人，布为监司，而天下之民浸被圣泽，此今日之急务也。且又可以息驰骋之弊，而使官吏稍安职业，于以收成材、矫薄俗，所谓一举而包两利，二也。《商书》曰：「明王奉若天道，树后王君公，承以大夫师长，不惟逸豫，惟以乱民」。古语曰：天之生民，非为君也；天之立君，以为民也。周之太王，为狄所侵，以爱惜民命，去邠迁岐，宁弃其国，不忍斗其民，诗人以为太王肇基王迹，以得其民也。此孟子所谓「得乎丘民，为天子者」也。《夏书》曰：「民惟邦本，本固邦宁」。然则民之急也如是。三代而下。西汉之文帝，东汉之章帝，号为仁德之主，窃读二帝本纪，恤民恻怛，见于诏令，岁岁有之。汉宣起于闾阎，知民疾苦，时之要务，每叹息曰：「与我共治天下者，其惟良二千石乎」！汉郡太守，得自辟除进退县令长；太守得人，则县令长无不良。故汉所选用，惟二千石耳。隋唐以来，州县守宰，率皆命于朝廷。则郡县最为亲民之任，治天下者以民为急，而守令最为亲民，不可不选，不可不激厉。唐之开元，号为盛际，所以致之者，有姚崇、宋璟以为相也。臣尝读元稹《连昌宫词》，称姚、宋之所致治之大略，不过于燮理阴阳，偃戢兵革，遴拣守令，皆出宰相而已。比岁守令善状，罕有闻焉。询诸往来，或举一路郡县百数，而良守令难以屈指一二计，则生民受弊者为不少矣。方朝廷用人如不及之时，抡选才能，比比出于疏贱，而独于守令以治绩超擢者无几也，得毋偶未之及耶？今诚欲简拔守令，以劝循良，使惠及吾民，则先谨择监司。非其人，则朝廷虽有甄别守令之意，而监司蒙蔽朝廷，不得其事实，则所谓良者不良，所谓能者不能矣。臣愚以为今日天下监司，未足倚信，则莫若先敕执政大臣，聚议博采，拔求守令治状尤异者数人，举天下之广，宜不难得，大抵宜以爱民恻怛为先，奉公营职为后。盖后世之法，茶盐酒榷征筦之利，多歧杂出，不若尧舜三代之法，一出于爱民。故唐阳城有「抚字心劳，催科政拙」之语，而德宗尝令县令对策，宰相欲第其高下，未知所出。薛珏曰：「今取县令不专文辞，宜以意在爱民者为先也」。宰相从之，既而所取，莫不得人。则守令宜以爱民恻怛为本，亦可见矣。以此求之，诚得其人，则其资任高下，优加进擢，见于训辞，务从褒异，且以厉天下。所取不过数人，而为守令者莫不慕效，四海之内，亿兆之众，人人被润泽、蒙厚德矣。然后深诏御史台举劾监司尤无状者，稍加澄汰。监司之选既清，而付之以考察，则守令之良能者必出矣，三也。有子曰：「百姓足，君孰与不足」？或问扬子曰：「桑弘羊榷利而国用足，如何」？曰：「譬之为人父而榷其子，纵富，如子何？未有子富而父贫者也」。《礼记·大学》亦曰：「未有府库财，非其财者也」。故曰：富有天下，则天生地长，举天下之物，莫非人君所有，在民在君，诚无以异。前日陕西五路进兵，百姓负粮入界，和雇一夫，率费百千。初时民力尚全，莫不相率，竭其力以应命。及后再三调发，民力弗堪，王师迄不能再举。然则民力弗堪，国家固不能以举事，则富民者乃所以富国也。汉武帝末年，深悔既往之征伐，下哀痛之诏，罢轮台之戍，乃封丞相为富民侯。此武帝所以为雄材大略，盖能知悔，又知所救敝也。唐自中叶已后，既经安、史之乱，王室微弱，藩镇强盛，皆自擅其财赋，故有常贡之外，别进羡馀，以希恩宠。人主急于用度，因而假借。盖以方镇既擅财赋，朝廷难于调发故耳。今四方万里，内外一体，诏令一出。迅如雷霆，屈伸自如，势若身之使臂，臂之使指。县官之于百姓，即有所取，何求不获？不必令转运使于平居无事日，为仓卒征歛之计，时以民财，滥图恩赏也。昔仁祖时，苏顺元为淮南运使，尝进羡馀，有诏免劾，所进钱止令留住本路，以备灾伤。臣愚以谓今日诚欲生民苏息，远近蒙福，宜下诏书，明敕诸路转运司不得献进羡馀。即岁计有馀，可但令留充本路次年支费。抑非徒此而已也，发歛之际，又有抑配之弊，支移折变之苛，官出则以陈粟腐麦代见钱支俵，如充青苗、和买之类，以率计之号，为千钱者，民间所得不过数百，此所谓抑配之弊也。赋入则法当近送者，又令远输，如南州所纳，则支移北州，道里皆远，负辇滋费，则并以脚乘，课令出钱。法当出粟者，乃折令出麦，麦固加贵于粟；既已出麦，则又折令纳钱，钱固难得于麦矣。于是有斗当三四十金，而所纳至于百钱者。转运使止以欬唾指麾，坐获倍利。此所谓支移折变之苛也。凡此皆法所当禁，而转运使比多公违诏条，无所忌惮。愿敕所在安抚使、都钤辖、提刑司觉察闻奏，及许州县守令吏民自陈。如此，则掊克之吏，庶知畏戢矣。且青苗钱取息，终岁不过二分，而向者议论纷纭，累年不定。今转运使公违诏条，肆行抑配，支移折变，旬朔之间，取民倍利，岂不甚哉？或曰：转运司财赋所仰给，今束之太急，将无以举职。是大不然。使转运使果才，岁计所须，止于诏条之中，自可以应辨有馀。矧复岁计之外，朝廷不求羡溢，加以善政所感，年谷必应，租赋所入，不缘水旱蠲减，何患不足？岂有公违诏条，力胁州县，出则以片言估物而就高价，入则以尺纸粗色而取贵直！以此论功，无异戏弄。此正不才者之所为，又法所当禁，何谓束之太急哉？四也。贾谊有言：「人主之尊如堂，群臣如陛，众庶如地」。陛九级，上廉远地则堂高，高者难攀，卑者易陵，故人主之势非能独尊也。自一命之吏，累而至公卿，次第益尊，而人主加焉，然后为至尊耳。国朝故事，拜宰相、枢密使，官必除侍郎；同知枢密院已上，必除谏议大夫；三司使，必除给事中；若侍郎、权御史中丞，必除谏议大夫。以直龙图阁权领边帅，官小，犹除正言。自天章阁待制已上，则固准此。四方大郡，带都钤辖。或大都督府为守者，非带馆职，则诸曹郎官。吏民耸然，知所尊奉，以其异于他官也。权同知枢密院已上，皆政事之臣；权御史中丞，乃纪纲之任；而三司使实主邦计。故高者则必处以侍郎，其次则两省官为之，谏议大夫是也。直龙图阁为边帅，事任要重。天章阁待制已上，乃侍从官，故必以小两省官为之，正言是也。假使不论职名，而官直为正言，则固已可贵矣。当是之时，官职清浊高下，锱铢方寸，皆有分别，不得淆乱逾越，故朝廷尊荣，人知向慕。先皇帝独患名实不正，故改为官制，以寄禄官寓品秩。名实既正，而推行之日浅，其于甄别流品、迁叙次第，固未有暇。向者官制虽行，而有旨命两省官修补其法，则此固在所讲也。今以堂堂有宋盛明之朝，自尚书已上，率多试官，岂不陋哉！然为尚书者，原其所自来，则皆尝历学士职，其品秩与尚书不甚相远；为侍郎者，率多由天章阁待制除用，与侍郎名品亦略相当。然一为职事官，则必除去职名，故有承议郎试尚书者，见者不知其职尝为学士也，第见承议郎与昔国子博士等尔，乃为尚书，岂不可轻哉？名藩大郡，或临制一道，或镇一都会，而既无三馆贴职，又无诸曹郎中、员外。舍直龙图阁、待制已上，则皆朝奉、朝散郎，若大夫为之，其下与通判、签判、知县、监当官名无异也。内外体势，浸以卑损，上下陵迟，吏士军民，率有慢轻之意。陛廉太削，非所以尊朝廷也。加以官制之行，于兹已逾三年，率以满任。今谏议大夫、中书舍人、给事中、侍郎，迁比待制尔，若迁尚书，则为太峻。即自谏议、舍人、给事迁侍郎，则与自大卿、太常少卿除侍郎者为一等，反不为之迁矣。是迁叙未得也。今欲除用人物，或资与官相对，而其才不必称；或才与事适当，而据资不相准。譬犹户部侍郎阙，为天章阁待制固可入，其才不必称；为龙图阁直学士，才或称任，则资不可屈。是除授未便也。矧自直龙图阁而上，所存职名，皆禁奥、殿阁、图书之任。今以寄禄官在外则有加焉，而在京师则不可，本末倒置，体势未顺。且朝廷职名，本待贤俊，今虽其人宜在朝廷，而一除职名，则必出补外。如赵彦若可以留备台谏，而缘除龙图阁待制，故出知亳州；孙甫年少任职，可当省部繁剧，而缘除直龙图阁，故出知陕府。授受之际，已见其拘牵矣。臣愚以谓今日官制之论，不过秦、汉。汉之加官，若诸吏、左右曹、散骑、给事中之类，即今之职名也。官制祖述，止于《唐六典》，而三馆贴职、集贤院学士，《六典》具载本职，施于朝廷。今自直龙图阁已上职名，诚许令职事官兼带，则不害其为正名也，而又有三利焉：以待制、学士职为尚书，待制则试官可去，中外有所瞻仰，吏民知所尊奉，陛廉之势益峻，而可以尊王室、隆主威。迁授之际，职虽学士，可以下为侍郎，待制可以兼领卿监，直龙图阁可以冠省寺之职，为官择人，无所留碍。殿阁、图书之任，得兼内外，本末不至颠倒，体势顺序，所谓三利也。故事：职名自校勘至龙图，粗而论之，犹有四等。其上又有集贤殿、史馆修撰、集贤院，视职事之高下，官品之大小而加焉。亦有始加即为修撰、直龙图阁者，必其差遣，内则三司副使、同提举在京百司之类，乃得为之；外则帅臣、三路转运使、江淮发运使，久次为监司，典大州，若都钤辖、大都府之类，乃得为之。其他皆以岁久，次第累迁而后至。职虽为直龙图阁、修撰，又必差遣事任要重，然后得迁待制、谏议大夫。其法至详密，故朝廷用之有所劝激，而士大夫由之以进，不得侥倖。今既尽削去三馆贴职，而独存直龙图阁，凡须宠以职名者，无有高下，一切为之，故有府界提点而带直龙图阁者。今日与之，既失于太优；而后日一迁，则其上为天章阁待制，将又失于太峻。于此时不复早计前虑，则他时用之必困者也。今果职名为可去，则当一切除之，然而直龙图阁之类尚存者，果不可去也。职名果不可去，而待制以下独存直龙图阁，何哉？今既独存直龙图阁，又必以宠帅臣资望之浅者，欲以耸人观听也。然而耸人观听者，不独至于帅臣而后然，其馀典大州、当方面、据都会，若江淮发运使、三路转运使之类，皆当系人观听者也。今寄禄官既已通为一等，又无清曹郎官台谏之属，则所以稍辨异者，唯有职名尔，而一以直龙图阁待之，其可乎？臣愚以谓昔日馆职为优幸者，唯为校理一年，即理通判资序，三年理知州，为太过尔。今诚于此裁损，率以二年成资为一任，而尽复校勘已上至修撰等贴职，此固于正名、于官制可以并行，救其所不及，使高下等级，粲然有序，朝廷用之而有所激劝，士大夫由之而不得侥倖，流品分别，吏民尊信，五也。今诚行此五者，皆国家之大体，时之要务，以太皇太后之圣智，宜无所疑。即参之大臣，访之群议，恐无以易。五者毕行，私徇灭而德意彰，民心固而主势隆。然后揆之以道，将之以德，以虚心为本，以无我为用，唯大公是存，唯至正是守，无有偏党，唯是之从，所谓道也。体道而不失，不为好恶所夺，不为喜怒所迁，有得于身，所谓德也。道德立于上，而公卿观法于下，上下相济，然后奖忠义以尊吾君，长廉耻以消群枉。用人必以信行为主，而后论才能；考绩必以功实为先，而后责文具。谨择能吏、练习公家台省故事者，裁省簿书行移，务在先急，阔略苛辟，使人力足以胜事。仿唐《律令格式》，事有经常者著为定式，不须上问官曹。小事有所建请，次第得专裁决，不必一一奏覆。小惩大戒，付之省寺，俾得警胥吏之违慢，以防滞留。如此则小大毕举，太皇太后可以优游泮涣，质成于上，保护将就皇帝圣质，至于成德。则所谓宗社之庆，苍生之福，岂有极哉！臣自惟太皇太后亲政已来，首蒙拔擢，度越比伦，则臣之所以图报效，亦不宜自同于众人。冒渎宸严，臣无任祈天俟命、惶惧屏营之至。

立后王君公之职，维以乂民；须股肱心膂之臣，共为同体。不有君子，孰成厥功？眷我旧人，乃心王室，俾复预政，罔有间言。具官某为老成人，以儒术用。柔亦不茹，秉大雅之明；和而不流，蹈中庸之德。乃者释位丞辖，宣劳辅藩，思闻嘉猷，复畀旧物。用皋陶不仁者远，国其庶几；闻乐正好善则优，人有所恃。尔其谨守国是，克协典常，使六官群卿，并序厥位，四方庶俗，永底于成。尔亦休哉！

月高夜鸣筝，声从绮窗来。随风更迢递，萦云暂徘徊。馀音若可玩，繁弦互相催。不见理筝人，遥知心所怀。宁悲旧宠弃，岂念新期乖？含情郁不发，寄曲宣馀哀。一弹飞霜零，再抚流光颓。每恨听者稀，银甲生浮埃。幽幽孤凤吟，众鸟声难谐。盛年嗟不偶，况乃容华衰。道同符片诺，志异劳事媒。栖栖墙东客，亦抱凌云才。

此病翁先生少时所作《闻筝诗》也，规模意态，全是学《文选》乐府诸篇，不杂近世俗体，故其气韵高古而音节华畅，一时辈流少能及之。逮其晚岁，笔力老健，出入众作，自成一家，则已稍变此体矣。然余尝以为天下万事皆有一定之法，学之者须循序而渐进。如学诗则且当以此等为法，庶几不失古人本分体制。向后若能成就变化，固未易量，然变亦大是难事，果然变而不失其正，则纵横妙用，何所不可？不幸一失其正，却似反不若守古本旧法以终其身之为稳也。李、杜、韩、柳初亦皆学《选》诗者，然杜、韩变多而柳、李变少。变不可学而不变可学，故自其变者而学之，不若自其不变者而学之，乃鲁男子学柳下惠之意也。呜呼！学者其毋惑于不烦绳削之说，而轻为放肆以自欺也哉！己未五月二十二日。

天子之礼，至尊无上。其居处则内有六寝六宫，外有三朝五门。其嫔御、侍卫、饮食、衣服、货贿之官，皆领于冢宰。其冕弁、车旗、宗祝、巫史、卜筮、瞽侑之官，皆领于宗伯。有师以道之教训，有傅以傅其德义，有保以保其身体。有师氏以微诏之，有保氏以谏其恶。前有疑，后有丞，左有辅，右有弼。其侍御仆从，罔匪正人，以旦夕承弼厥辟。出入起居，罔有不钦，发号施令，罔有不臧。在舆有旅贲之规（旅贲，勇士，掌执戈楯，夹车而趋。），位宁有官师之典（门屏之间谓之宁。），倚几有训诵之谏（工师所诵之谏书之于几也。），居寝有亵御之箴（𣊓，近也。），临事有瞽史之道，宴居有工师之诵。史为书（太史君举则书。），瞽为诗，工又诵箴谏，大夫规诲，士传言，庶人谤，商旅于市（旅，陈也，陈货物以示时所贵尚。），百工献艺（献其技艺以喻政事。）。动则左史书之，言则右史书之（其书《春秋》《尚书》有存者。），御瞽几声之上下（几，犹察也，察其存乐。）。不幸而至于有过，则又有争臣七人，面列廷争，以正救之。盖所以养之之备，至于如此。是以恭己南面，中心无为，以守至正。而貌之恭足以作肃，言之从足以作乂，视之明足以作哲，听之聪足以作谋，思之睿足以作圣，然后能以八柄驭群臣，八统驭万民，而赏无不庆，刑无不威，远无不至，迩无不服。傅说所谓「奉若天道，建邦设都，树后王君公，承以大夫师长。不惟逸豫，惟以乱民」，武王所谓「亶聪明，作元后，元后作民父母」，所谓「天降下民，作之君，作之师。惟其克相上帝，宠绥四方」，箕子所谓「皇建其有极，歛时五福，用敷锡厥庶民。惟时厥庶民于汝极，锡汝保极」，董子所谓「正心以正朝廷，正朝廷以正百官，正百官以正万民，正万民以正四方」者，正谓此也。何谓六寝六宫？曰，王大寝一，小寝五。大寝听政，故向明而治，故在前。小寝释服燕息也，故在后。其小寝一寝在中，四寝在于四角。春居东北，夏居东南，秋居西南，冬居西北，土王之月居中。后之六宫，正宫在前，五宫在后，其制如王之五寝。何谓三朝五门？曰，王宫之外门，一曰皋门，二曰雉门，三曰库门，四曰应门，五曰路门（又曰虎门，又曰毕门，此郑司农说也。康成以雉门在库门外而设两观。）。其朝在雉门之外者曰外朝，在路门之外者曰治朝，路寝之廷曰内朝（皋门之内，外朝也。朝士掌其法，小司寇掌其政。列三槐与九棘，设嘉石与肺石，而朝诸侯、听诏询大事在焉。应门之内，治朝也。司士正其位，宰夫掌其法，太仪正王之位，而王日视朝在焉。路门之内，燕朝也。太仪正其位，掌摈相，族人朝焉。《玉藻》曰：「朝服以视朝，退适路寝听政」，然则王日视朝于治朝，而退听政于燕朝矣。雉门之外悬治象，所以待民。应门之外设宗庙社稷，所以严神位。路门之外则九室，九卿朝焉。路寝之内亦九室，九嫔居焉。）。外朝之法，朝士掌之。左九棘，孤卿大夫位焉，群士在其后。右九棘，公侯伯子男位焉，群吏在其后。面三槐，三公位焉，州长众庶在其后。左嘉石，平罢民焉。右肺石，达穷民焉（小宗伯职曰建国之神位，右社稷，左宗庙，然则外朝在库门之外，皋门之内与。今司徒府有天子以下大会殿，亦古之外朝哉。周天子诸侯皆有三朝，外朝一，内朝二。内朝之在路门之内者，或谓之燕朝。）。何谓货贿？曰，有太府以受其货贿之入。关市之赋以待王之膳服，邦中之赋以待宾客，四郊之赋以待稍秣，家稍之赋以待匪颁，邦甸之赋以待工事，邦县之赋以待币帛，邦都之赋以待宗祀，山泽之赋以待丧纪，币馀之赋以待赐予。凡邦国之贡，以待吊用。凡万民之贡，以充府库。凡式贡之馀财，以供玩好之用。而金玉玩好，玉府掌之。良兵良器，内府掌之。王后世子衣服之用，则外府掌之。

三代以仁义取天下，本于救斯民，而非以位为乐也。齐桓挟尊周以自私，败商周之常经，而开争夺篡弑之祸，其流既惨矣。秦合天下以奉一人，恣其所欲为；陈涉因斯民之不忍，徒手大呼，而刘项藉之以起。沛公号为宽大长者，三章之约足以动天下而入其心，宜本于为民而起矣；方其穷时，纵观秦皇帝，叹曰：「大丈夫当如此」！其意岂出于为民耶！天下既定，周防曲虑，如一家私物，此岂三代公天下之法耶？唐太宗与刘文靖之谋似矣；与其父谋所以免祸，而迫胁以从之，何其舛也！尊隋之举，代王之立，殆若濯泥于水，而明白洞达之事，仅能以九锡归诸有司耳。其所以守之者，又密于汉，则其义岂足自附于三代乎？然而国祚之久长，斯民之爱戴，曾不减于夏商，何也？民不可欺，则其取守之道必有可言者矣。

昔者生民之初，类聚群分，各相君长。其尤能者，则相率而听命焉，曰皇曰帝。盖其才能德义足以为一代之君师，听命者不之焉则不厌也。世改而德衰，则又相率以听命于才能德义之特出者。天生一世之人，必有出乎一世之上者以主之，岂得以世次而长有天下哉！以至于尧，而天下之情伪日起，国家之法度亦略备矣。君臣有定位，听命有常所，非天下之人所得而自制也。朱均之不肖，非如桀纣之足以亡天下，而尧以为非天下之贤圣，不宜在此位，岂以法度定天下之心而私诸不肖之子哉！取舜禹于无所闻知之人而历试以事，以与天下共之，然后举而加诸天下之上。彼其心固以天下为公，而其道终不可常也。禹以为苟未得非常之人，则立与子之法以定天下之心；子孙之不能皆贤，则有德者一起而定之，不必其在我，固无损于天下之公也。汤以为天下既已听命于一家，而吾之子孙不择其可者与之，而使不肖者或得以自肆于民上，则非所以仁天下也；故或世或及，惟其贤而已。不幸而与之不当其人，则天下之公议，终不以私之吾家也。武王周公合天下之诸侯，使之小大相承，而方伯实总之以听命于天子，天子不能以一人之私而制天下也，故定立嫡之法以塞觊觎争夺之门，而君臣之定分屹然如天地之不可干矣。此岂一世之故哉！秦以智力兼天下而君之，不师古始，而欲传之万世，使天下皆疾视其上，翻然欲夺而取之，势力一去，则田野小夫皆有南面称孤之心。竞智角力，卒无有及沛公者，而其德义又真足以君天下，故刘氏得以制天下之命。使刘氏不有以大异乎天下之姓氏，则君臣之分犹可干，而三代之统绪未可继也。周防曲虑，岂其将以私天下哉，定于一而已。曹孟德一有私天下之心，而天下为之分裂者十馀世。及李氏之兴，则犹刘氏之旧也。彼其崛起之初、眇然一亭长耳；其盛者不过一少年子弟；安知天下之大虑，而勃然有以拯民于涂炭之心！三章之约，非萧何所能教；而定天下之乱，又岂刘文靖之所能发哉！彼其初心未有以异于汤武也，而其臣凡下，无以辅相之，虽或急于天位，随事变迁，而终不失其初救民之心，则大功大德固已暴著于天下矣。孔孟以天下之贤圣而适当春秋战国之乱，卒不得行其道以拯民于涂炭者，无其位也。《易》曰：「天地之大德曰生，圣人之大宝曰位」。又曰：「垂象著明莫大乎日月，崇高莫大乎富贵」。苟诚其人而欲得其位者，其心犹可察也。使汉唐之义不足以接三代之统绪，而谓三四百年之基业可以智力而扶持者，皆后世儒者之论也。世儒之论不破，则圣人之道无时而明，天下之乱无时而息矣。悲夫！

汉高祖起布衣以争天下，及大业既成，而父兄故无恙也。然尊之封之，皆有所感而后发，而或者犹置馀忿于其间。唐之太宗既已一切委命于父兄矣，己未、庚申之变，岂人道之所可安乎？舜之于瞽象，周公之于管蔡，未必有其道矣。岂圣人之事不可复见于后世，而天下冒冒然以强弱小大相为雄长，而彼善于此者亦可以一天下而归之正乎？人道之不灭者几希矣！精微委曲之际，处其所不可处以待圣人之复起者，固不可以无论也。

匹夫不阶尺土而有天下，此天地之大变，而古今之所无也。彼岂有熟讲素定之规模，而其臣相与把手以奋起草莽之间，又岂尝学古以从事哉！仁义礼乐，先王所以维持天下之具，既已一切尽废，而利害缓急迫乎其前，则裂土定封无所爱惜。至于著在人心不可泯灭者，或有感而后发，或因以泄其馀忿，亦其势然耳。嗟夫！此岂可谓非天哉！自黄初以来，陵夷四百馀载，夷狄异类迭起以主中国，而民生常觊一日之安宁于非所当事之人。人道失其统纪，而天地几于不立矣。此非有超世迈往拔出之英豪，安能扫地以求更新乎！太原之义旗一指，而天下靡然知所向矣。高祖以父而主之可也，建成独可以常法嗣之乎！据非所当得，而又疾其当得者若不能以终日，此非天诛之则人杀之耳。天未尝不假手于人，是以太宗抽矢蹀血，忍于同气，犯天下不义之名而不恤。彼其心以为是天实为之，而非吾过也。天人之厌乱极矣，岂其使建成元吉得稔其恶以自肆于民上哉！人心蔽于自见，而天命不知所归，是治乱安危之大几也。昔者周公盖忧此矣。孺子离襁褓宁几时！而武王疾且病，周公惧其事之不可继也，至诚委命于天，欲以身代武王之死，武王得以延数年之命，而孺子可辅以立。他日管蔡之诛，为天下诛之耳。要以使天命即于人心所可安之地；不然，则吾心岂能尽白于天下，而何以为后世训乎！天命之所在，若决江河，故「檀车煌煌，牧野洋洋」，虽圣人不敢以疑贰之心而承之也。顾其所以先为之地者至矣，人欲谋我，而我亦谋之，是以乱易乱也，而其地安在哉！虽其决于承天命以脱民于涂炭，有足自解者，而终不即于人心之所安，至今论者犹不安之。嗟夫！此又可以尽归之天哉！

三老董公以仁义遮说汉高帝，而三军始为义帝缟素，项氏不复能自直于天下。名义之不可负盖如此。儒者正名之说，虽起于管仲之尊周，而自汉以来，则以此举为明验矣。然人为万物之灵，而仁义智数盖不可以杂而行也。不出于高帝之诚心，而欲以欺天下，则名义乃自外来乎？故三军缟素本足以纳侮而不足以形敌，然刘项同受命于义帝，坐视同列之贼其君而不问，则举世皆不复知所谓人道矣。是三军缟素而大义始明，高帝定天下之机，无乃真在于此乎？合内外而论之，宜必有以处此者。

晋奚齐义不足以君国，圣人书以为君之子；而卓子则书君者，里克君之也。秦以夷狄之智兼天下，其亡楚尤为无道，盖天下欲共亡之久矣。况当天下溃乱之时，盖不必用怀王以从民望也。项氏君之，而诸公皆禀命焉，则其君之者非一人矣。利其为名则君之，不利其实则害之，自立自废，各从其私，是君臣无定位，而以强弱为轻重；率天下之人如驱群羊，是非可否惟吾之所欲为，而人亦不得裂去也，其轻天下亦甚矣。董公者，发天下之公愤，而借高帝之力以扶人道于既绝者也。揭项氏之不义于天下，使天下皆欲援弓而射之，虽微高帝犹不可以自立。盖董公之遮说，几于孔子沐浴之请；而高帝之义，吾不知其何心也。故孙权之自立，非义也；使魏氏不得自正于天下，则人道不至于尽废，虽圣人不得而明权之非义也。

三代之初，必以封先圣之后为急；而论功行封，犹待其定也。至周则大封同姓于其间，为国五十有三，而犹未以为慊。武王周公固非以天下为己私者，天之立君，岂为姬姓而设乎？汉兴，患异姓之强大，而大封同姓以镇之，其道盖本诸此矣。七国同时举事，黥彭之患，不如是之并也。诛锄刬削，至于分裂以各王其子弟，同姓湮微，而后族之祸又成矣。圣人之立法，本以公天下，而非以避祸乱。心有亲疏，则祸福倚伏于无穷，虽圣智不得而防也。周汉之法，岂世变之穷而至此乎？合天下而君之，疏远之人何负于国家，而周以宗强，此果何道乎？不然，则汉诿之周，而周公其衰矣。

昔孔子论三代之损益可知，盖自尧之亲睦九族，积而至于周之大封同姓五十有三国者，亦其损益之可知者也。然其义遂穷而不可继。故《春秋》之诸侯以其子弟为卿者，圣人皆以弟书之，独于季友之来归，不系以亲，而书曰季子。盖其贤者则与众共之；其不贤者，圣人以为有国者之私其亲，而其义不通于天下也。此岂非参酌四代之制，以为万世通行之法哉！汉高帝与诸公共起草莽以帝天下，天下平定，诸公各已南面称孤，帝犹疑其不可尽信也，分王子弟以据其冲，而庶孽与其不肖者一切不问，庶几以为可自附于周家亲亲之义。而不知权势既成，虽亲者亦不可保，其可保者，惟其贤也。不思天下之公义，而用其谋国之私心，是非利害徇于目前，而使前后相矫，卒不得其正，祸乱相寻于无穷。不独汉氏为可悯，而魏、晋、宋、齐不能以是一日为安者，盖亲疏之义不明也。出其子弟之贤者，以与天下共之；其不贤者，养以国家之私。使亲贤参错，而祸福治乱一付之天下之公，而吾无容心焉。圣人之作《春秋》以待后圣者，盖如此。

项羽喑呜叱咤，千人皆废，而能恭敬爱人，自屈于礼节之士，其仁与勇可谓兼之矣。至于赏不妄与，岂不足自附于「惟衣裳在笥」之义邪？汉高帝乃饶爵邑以来天下之顽钝嗜利亡耻者，开国承家之初，而顾以小人先之，卒用是以胜羽，羽之目当不瞑矣。使天下有疑于儒者之道，其不自高帝始邪？

方三代之衰，闻诸侯脩德以兴矣，未闻崛起草野而皆有南面称孤之心也。当草昧之时，欲以礼义律之，智勇齐之，而不能与天下共其利，则其势必分裂四出而不可收拾矣。匹夫并起而争，此非先王之常势也。高帝能用是以合其势，而不能用是以一日为安。盖其初不能参用项氏之所长，以消伏异时党与摇动之心。此正陈平之所预见而深忧，而「开国承家，小人勿用」之义，何尝一日而废哉！盖田横之未去，郡国豪姓之未徙，四老人者伏于商山而不可招致，高帝虽死而目不瞑也。异姓诸侯王之忧，特众人之所共忧耳。《易》曰：「天造草昧，宜建侯而不宁」。圣人其知之矣。

周、召、毛、毕，实佐文武以有天下。成康即没，王朝之公卿往往皆诸公之子孙族属。比闾族党之贤，脩身饬行以自见于斯世者非一人，其卓然者，岂不可与诸公之子孙族属共执国政哉！然而位终不得过大夫。人才之特起，不幸而非世家，则不得以任公卿之位，此果何法也？《春秋》讥世卿，而人才之特起者终无一人得附见于册书。虽圣人之法，亦不免随世而立欤？汉高帝与萧曹诸公共起而亡秦，天下既定，非尝更当时之事者，不以任公卿也。贾生特起之才，天子明知之而不得用，非独绛灌之专其宠利也。然公孙弘自海濒而登宰相，则天下自此多事矣。唐太宗虽以房杜为宗臣，而天下之贤者始杂取而用之，然其后遂无世臣之可倚。更任迭用，虽贤君亦不克其终，岂君臣之际无终始之义，则其势必至此邪？然合天下而君之，而独私于共事之臣，宜非圣人之公道。而周汉之法，果可为通行之法乎？

君臣，天地之大义也。君臣不克其终，则大义废而人道阙矣。此岂苟然之故哉！方天地设位之初，类聚群分，以戴其尤能者为之君长，奉其能者为之辅相。彼所谓后王君公，皆天下之人推而出之，而非其自相尊异，以据乎人民之上也。及法度既成，而君臣有定位。舜命夔以典乐教胄子，盖欲其君臣相与世守之，以达天地之大义。三代既以世次而有天下，其相与肇造人纪而维持其国家者，亦欲其代脩祖父之业而君臣相保，与国无穷；使天下之人有所观仰爱戴，而不敢窥伺其间以觊幸国柄，横生意见，紊乱纲纪，使天地大义有所废阙，而厌故喜新，败亡相寻而不悟也。惟其子孙族属举不足以当贤者之选，而后广求天下之贤圣，以庶几于一遇，而中接坠业，不敢有加焉，如高宗之于傅说是也。此岂君臣之常法哉！孔子之作《春秋》，其于三代之道或增或损，或从或违，必取其与世宜者举而措之，而不必徇其旧典。然于君臣之大义，未之有改也。其讥世卿，盖讥其不择世臣之贤者而用之，甚者遂使世其官，而人人轻视其上，皆有掩而取之之心。其势必至于君臣之不相保，故惓惓于一世之贤者，悉使之附见于册书。如蔡季、纪季、楚屈完、齐高子、鲁季友、叔肸、宋子哀之徒，往往非公族则其世家之旧也。使皆得若人而用之，则何厌于世臣，而欲求天下特起之贤于不可知之际哉！至于死生恩礼之厚，而适遭变故，或不以其道终，则正色书之，而无间于曹莒之小国，所以究极天地之大义，而明示之后世者也。故孟子以为故国必有世臣，至于不得已而后使卑踰尊，疏踰戚，然犹必取其国人皆曰贤者。由此言之，岂乐于君臣之不相保，而新故相易以求快一时之耳目哉！战国朝暮反覆之祸，盖起于君臣之不相保也。汉高帝以匹夫而有天下，视平时之等夷无非可疑之人，故其臣不自保其首领，而天地之大义不复明矣。然犹不使后生新学得以参乎其间也。唐太宗则参而用之，更一世而尽忘其旧，甚者朝为君臣而暮为路人。故以势相临，而不复以恩相保，缓急无一人之足依，而方顾望草莱之贤者以为己用，岂不殆哉！惟我本朝，于天下之贤者必使之扬历中外，养其资望，而后至于大用。故其人往往足以重人之国家，而子孙习识其本末源流，家世守之，至于一二百年而不替。呜呼！是天地之大义，而非君臣之私恩也。天下不能皆特起之贤，则超举显擢岂可率以为常乎？朝暮不相保，则是弃爵位于草莱，大义废而天下离矣。

问：前既次辑《诗》之疑义与朋友论之矣，今将由《诗》暨《书》，以次蒐讲，几若谈经而置子史者，姑舍是尚论古之人可乎？昔管仲佐齐尊周，三十年间中国无与加其盛，夷裔莫敢抗其力，周之社稷藉以弗坠，功名懋矣。然孔子褒其仁，而孟子卑其烈，荀卿以为学者所羞道，何耶？孔子曰：「管仲之器小哉」！太史公曰：「管仲，世所谓贤人。孔子小之者，谓其不能勉桓公于王道也」。夷考桓公，亦将有可勉者乎？扬子云又以管仲小器，谓不能自治。孔子之所指论，果孰从乎？每爱左氏褒许夷吾最有奇笔，仲父功名磊落，左氏笔墨为多。然曹子劫盟，威公还地，其视伐原，非小信也。史迁以为出于管仲，而丘明略之，何耶？宰孔致胙，威公亟拜，其视请隧，非小善也。公羊子以为出于管仲，而丘明略之，何耶？岂其事之未必然耶？何其于盟，宁母受下卿，皆极力彰写，兹事体大，反遗落而不录耶？《春秋》书灭谭、灭遂、灭项数国耳，荀卿以为灭国三十五，考之经安在？荀卿曷所据而云尔耶？仲之书八十六篇，班固列之道家流，而隋、唐史皆附见于法家，书出一手而附见两家，可乎？然读其书，虚无老聃之论也，仲有之；封禅七十二君，秦、汉以来方士纬书之诬言也，仲有之；计口鬻盐，桑、孔牢盆之所不屑也，仲有之。不知世所传《管子》果其书耶？抑亦有真耶？其篇目又何其相戾耶？夫由前所论，则圣贤之评品仲者异；由后所论，则记载之所录仲者殊。予甚惑焉。方孟子时云不可为瞭然矣，然其讥鄙公孙丑之问，信然以为齐王犹反手也。及降自春秋以讫秦汉，后王君公之尊尚，学士大夫之夸许，或称管、晏，或曰管、乐，真有梦寐其霸轨而不可寻者。或乃以王佐而并称伊、管，萧、曹之功不足进焉。厥后孔明经营汉业于关陇，王导图续晋统于江表，王猛纂兴秦祚于关中，策书所载非所谓杰然者欤？然周顗、崔伯深辈直谓茂弘、景略江左、苻坚之管仲尔。亮引仲比，时人或未之许也，而所立已如此。是上下二千年间，世盖未有能及仲者，不知孟、荀之论果以其狭不足慕欤？抑为时而起此论而别有意欤？岂其事信有传记弗能尽，而读其书又未能深考欤？今学者尊孟、荀而黜管、晏，其议论杰出乎事之表矣。虽然，徒知其事，上未达其所谓王，下不识其所由霸，何益欤？愿考次其事而论定其人。

富阳县东去五里所，舟著南岸，日且至。遥山浅霭，盎盎如桃李花。时余领许正甫、侄子樵行沙上，曲折入阡陌十馀里曰望仙。繇望仙入山中，又数里，得老子之宫二。非有幽岩邃谷，瑰伟绝特之胜可登览，两山相包束，荒墟聚落耳。绍兴初一女子孙姓结草山下，已而里中稍稍葺庵居之。时杨和王方以勋旧奉朝请，謦欬指顾，朝野轻重。一旦为作道院，事遂响播，流入宫禁。蒙三朝殊赉，规模用大拓侈，锡名紫霄。今女冠百人，没入而未度者百人，仆厮及其他杂役百人不止。岁入饶衍，无有艺极。庆元间，其徒请主岳祠于外，辄并缘权贵，侈僭异宫，而思孝院之名复用角立，亦有女冠三十辈。呜呼，何其盛哉！余尝谓事无巨细，无邪正，未有不得所依乘以克济者。异端之教，大抵善幻，以诳丐为业，非真能祸福吾民，而后簧鼓于天下，惟得所依乘。又有力足以扇其声焰，张其气魄，是故一倡而群和之。伊、傅乐尧、舜之道，以终其身，不逢其会，老死耕筑，谁知之者？柳下惠于鲁而臧文仲，孔子于齐而晏婴，固自有天命也。何物女子，而所遭则然哉？虽然，幽閟为女宫刑，先王制法，下死囚一等，所以重人道而不忍绝其后世。今数十百女为聚，且倍蓰焉，而幽秘之，吾不知其何以为也？自昔介士如鲁男子者几人，愚夫愚妇，幽宫隐巷，怨旷杂揉，溷溷相朝暮。又其室不足以容，星散篱裂，内外统纪不相及，吾不知其终何以为也。老氏，周柱下史，号知礼。虽学书，尧、舜、禹、汤、文、武、周公、孔子传心之要旨，经世之大法也。父子以此亲，君臣以此义，夫妇以此别，长幼以此序，朋友以此信，耕稼织纴以为养，冠昏丧祭以为礼，后王君公大夫师长以为治。所以建皇极者此也，所以立民命者此也，所以位天地育万物者此也。此道不明，诸子百家争驾其上，以瞀天下，而后为杨、墨，为仪、秦，为申、商、韩非，生民涂炭，糜灭几尽。西刘草昧，又无真儒相料理，独张子房持黄老言，为风俗倡。其后浸淫，根固波漫，而天竺法遂缘入之。下逮魏晋，夷狄乱华，卒成天地磔裂之祸。无他，学不本于经，世不由吾圣人之道故也。不由吾圣人之道者，不明吾圣人之书也，是将焉取乎？虽然，圣人之书，先得我心之所同然。非徒书也，不反求之，期于自得，而徒支离传注之窟宅，沉溺文义之渊薮，则又非吾之所闻。定夫归蹑云峤，即书堂主人而请益焉，倘谓愚言为可。慈湖学子钱时敬书。