汉家将率有数人陷在贼庭，俱是苦战力屈，为贼所擒，即非背叛。如朝廷贷高延德，被以宽恩，仍与近边任使，使陷蕃将率闻之，必愿昊贼归顺，望再见其家；或即怀本朝之恩，不助贼计。如朝廷责其不死，来者远窜，其陷蕃将率更无归路，必怀怨望，其中或有助贼为孽，其患不细。昔汉中行说傅公主入匈奴，说不欲行，怨汉，乃教单于大为汉患，此人情之可见也。乞朝廷留意。

熙宁四年二月□日，殿中丞、直史馆、判官告院、权开封府推官臣苏轼谨昧万死再拜上书皇帝陛下：臣近者不度愚贱，辄上封章言买灯事。自知渎犯天威，罪在不赦，席藁私室，以待斧钺之诛。而侧听逾旬，威命不至，问之府司，则买灯之事，寻已停罢。乃知陛下不惟赦之，又能听之，惊喜过望，以至感泣。何者？改过不吝，从善如流，此尧舜禹汤之所勉强而力行，秦汉以来之所绝无而仅有。顾此买灯毫发之失，岂能上累日月之明，而陛下翻然改命，曾不移刻，则所谓智出天下，而听于至愚，威加四海，而屈于匹夫。臣今知陛下可与为尧舜，可与为汤武，可与富民而措刑，可与强兵而伏戎虏矣。有君如此，其忍负之。惟当披露腹心，捐弃肝脑，尽力所至，不知其它。乃者，臣亦知天下之事，有大于买灯者矣，而独区区以此为先者，盖未信而谏，圣人不与，交浅言深，君子所戒，是以试论其小者，而其大者固将有待而后言。今陛下果赦而不诛，则是既已许之矣，许而不言，臣则有罪，是以愿终言之。臣之所欲言者三，愿陛下结人心、厚风俗、存纪纲而已。人莫不有所恃，人臣恃陛下之命，故能役使小民，恃陛下之法，故能胜服强暴。至于人主所恃者谁与？《书》曰：「予临兆民，凛乎若朽索之驭六马」。言天下莫危于人主也。聚则为君民，散则为仇雠，聚散之间，不容毫釐。故天下归往谓之王，人各有心谓之独夫。由此观之，人主之所恃者，人心而已。人心之于人主也，如木之有根，如灯之有膏，如鱼之有水，如农夫之有田，如商贾之有财。木无根则槁，灯无膏则灭，鱼无水则死，农夫无田则饥，商贾无财则贫，人主失人心则亡。此必然之理，不可逭之灾也。其为可畏，从古以然。茍非乐祸好亡，狂易丧志，则孰敢肆其胸臆，轻犯人心？昔子产焚《载书》以弭众言，赂伯石以安巨室，以为众怒难犯，专欲难成。而子夏亦曰：「信，而后劳其民；未信，则以为厉己也」。唯商鞅变法，不顾人言，虽能骤致富强，亦以召怨天下，使其民知利而不知义，见刑而不见德，虽得天下，旋踵而失也。至于其身，亦卒不免，负罪出走，而诸侯不纳，车裂以徇，而秦人莫哀。君臣之间，岂愿如此。宋襄公虽行仁义，失众而亡。田常虽不义，得众而强。是以君子未论行事之是非，先观众心之向背。谢安之用诸桓未必是，而众之所乐，则国以乂安。庾亮之召苏峻未必非，而势有不可，则反为危辱。自古及今，未有和易同众而不安，刚果自用而不危者也。今陛下亦知人心之不悦矣。中外之人，无贤不肖，皆言祖宗以来，治财用者不过三司使副判官，经今百年，未尝阙事。今者无故又创一司，号曰制置三司条例。使六七少年日夜讲求于内，使者四十馀辈，分行营干于外，造端宏大，民实惊疑，创法新奇，吏皆惶惑。贤者则求其说而不可得，未免于忧；小人则以其意而度朝廷，遂以为谤。谓陛下以万乘之主而言利，谓执政以天子之宰而治财，商贾不行，物价腾踊。近自淮甸，远及川蜀，喧传万口，论说百端。或言京师正店，议置监官，夔路深山，当行酒禁，拘收僧尼常住，减刻兵吏廪禄，如此等类，不可胜言。而甚者至以为欲复肉刑，斯言一出，民且狼顾。陛下与二三大臣，亦闻其语矣。然而莫之顾者，徒曰我无其事，又无其意，何恤于人言。夫人言虽未必皆然，而疑似则有以致谤。人必贪财也，而后人疑其盗；人必好色也，而后人疑其淫。何者？未置此司，则无此谤，岂去岁之人皆忠厚，而今岁之人皆虚浮？孔子曰：「工欲善其事，必先利其器」。又曰：「必也正名乎」。今陛下操其器而讳其事，有其名而辞其意，虽家置一喙以自解，市列千金以购人，人必不信，谤亦不止。夫制置三司条例司，求利之名也。六七少年与使者四十馀辈，求利之器也。驱鹰犬而赴林薮，语人曰，我非猎也，不如放鹰犬而兽自驯。操网罟而入江湖，语人曰，我非渔也，不如捐网罟而人自信。故臣以为消谗慝以召和气，复人心而安国本，则莫若罢制置三司条例司。夫陛下之所以创此司者，不过以兴利除害也。使罢之而利不兴，害不除，则勿罢。罢之而天下悦，人心安，兴利除害，无所不可，则何苦而不罢。陛下欲去积弊而立法，必使宰相熟议而后行，事若不由中书，则是乱世之法，圣君贤相，夫岂其然。必若立法不免由中书，熟议不免使宰相，则此司之设，无乃冗长而无名。智者所图，贵于无迹。汉之文、景，《纪》无可书之事，唐之房、杜，《传》无可载之功，而天下之言治者与文、景，言贤者与房、杜。盖事已立而迹不见，功已成而人不知。故曰：善用兵者，无赫赫之功。岂惟用兵，事莫不然。今所图者，万分未获其一也，而迹之布于天下，已若泥中之斗兽，亦可谓拙谋矣。陛下诚欲富国，择三司官属与漕运使副，而陛下与二三大臣，孜孜讲求，磨以岁月，则积弊自去而人不知。但恐立志不坚，中道而废。孟子有言：「其进锐者其退速」。若有始有卒，自可徐徐，十年之后，何事不立。孔子曰：「欲速则不达，见小利则大事不成」。使孔子而非圣人，则此言亦不可用。《书》曰：「谋及卿士，至于庶人，翕然大同，乃底元吉」。若违多而从少，则静吉而作凶。今上自宰相大臣，既已辞免不为，则外之议论，断亦可知。宰相，人臣也，且不欲以此自污，而陛下独安受其名而不辞，非臣愚之所识也。君臣宵旰，几一年矣，而富国之效，茫如捕风，徒闻内帑出数百万缗，祠部度五千馀人耳。以此为术，其谁不能。且遣使纵横，本非令典。汉武遣绣衣直指，桓帝遣八使，皆以守宰狼藉，盗贼公行，出于无术，行此下策。宋文帝元嘉之政，比于文、景，当时责成郡县，未尝遣使。及至孝武，以为郡县迟缓，始命台使督之，以至萧齐，此弊不革。故景陵王子良上疏，极言其事，以为此等朝辞禁门，情态即异，暮宿村县，威福便行，驱追邮传，折辱守宰，公私劳扰，民不聊生。唐开元中，宇文融奏置劝农判官使斐宽等二十九人，并摄御史，分行天下，招携户口，检责漏田。时张说、杨玚、皇甫璟、杨相如皆以为不便，而相继罢黜。虽得户八十馀万，皆州县希旨，以主为客，以少为多。及使百官集议都省，而公卿以下，惧融威势，不敢异辞。陛下试取其《传》而读之，观其所行，为是为否？近者均税宽恤，冠盖相望，朝廷亦旋觉其非，而天下至今以为谤。曾未数岁，是非较然。臣恐后之视今，亦犹今之视昔。且其所遣，尤不适宜。事少而员多，人轻而权重。夫人轻而权重，则人多不服，或致侮慢以兴争。事少而员多，则无以为功，必须生事以塞责。陛下虽严赐约束，不许邀功，然人臣事君之常情，不从其令而从其意。今朝廷之意，好动而恶静，好同而恶异，指趣所在，谁敢不从。臣恐陛下赤子，自此无宁岁矣。至于所行之事，行路皆知其难。何者？汴水浊流，自生民以来，不以种稻。秦人之歌曰：「泾水一石，其泥数斗。且溉且粪，长我禾黍」。何尝言长我粳稻耶？今欲陂而清之，万顷之稻，必用千顷之陂，一岁一淤，三岁而满矣。陛下遽信其说，即使相视地形，万一官吏茍且顺从，真谓陛下有意兴作，上糜帑廪，下夺农时，堤防一开，水失故道，虽食议者之肉，何补于民。天下久平，民物滋息，四方遗利，盖略尽矣。今欲凿空访寻水利，所谓即鹿无虞。岂惟徒劳，必大烦扰。凡有擘画利害，不问何人，小则随事酬劳，大则量才录用。若官私格沮，并重行黜降，不以赦原，若材力不办兴修，便许申奏替换，赏可谓重，罚可谓轻。然并终不言诸色人妄有申陈或官私误兴工役，当得何罪。如此，则妄庸轻剽，浮浪奸人，自此争言水利矣。成功则有赏，败事则无诛。官司虽知其疏，岂可便行抑退。所在追集老少，相视可否，吏卒所过，鸡犬一空。若非灼然难行，必须且为兴役。何则？格沮之罪重，而误兴之过轻。人多爱身，势必如此。且古陂废堰，多为侧近冒耕，岁月既深，已同永业，茍欲兴复，必尽追收，人心或摇，甚非善政。又有好讼之党，多怨之人，妄言某处可作陂渠，规坏所怨田产，或指人旧业，以为官陂，冒佃之讼，必倍今日。臣不知朝廷本无一事，何苦而行此哉。自古役人，必用乡户，犹食之必用五谷，衣之必用丝麻，济川之必用舟楫，行地之必用牛马，虽其间或有以他物充代，然终非天下所可常行。今者徒闻江浙之间，数郡雇役，而欲措之天下，是犹见燕晋之枣栗，岷蜀之蹲鸱，而欲以废五谷，岂不难哉。又欲官卖所在坊场，以充衙前雇直，虽有长役，更无酬劳，长役所得既微，自此必渐衰散，则州郡事体，憔悴可知。士大夫捐亲戚，弃坟墓，以从宦于四方者，宣力之馀亦欲取乐，此人之至情也。若凋弊太甚，厨传萧然，则似危邦之陋风，恐非太平之盛观。陛下诚虑及此，必不肯为。且今法令莫严于御军，军法莫严于逃窜，禁军三犯，厢军五犯，大率处死。然逃军常半天下，不知雇人为役，与厢军何异。若有逃者，何以罪之，其势必轻于逃军，则其逃必甚于今日，为其官长，不亦难乎？近者虽使乡户颇得雇人，然而所雇逃亡，乡户犹任其责。今遂欲于两税之外，另立一科，谓之庸钱，以备官雇。则雇人之责，官所自任矣。自唐杨炎废租庸调以为两税，取大历十四年应干赋敛之数，以定两税之额，则是租调与庸，两税既兼之矣。今两税如故，柰何复欲取庸。圣人之立法，必虑后世，岂可于两税之外，别出科名哉！万一不幸，后世有多欲之君，辅之以聚歛之臣，庸钱不除，差役仍旧，使天下怨讟，推所从来，则必有任其咎者矣。又欲使坊郭等第之民，与乡户均役，品官形势之家，与齐民并事。其说曰：「《周礼》田不耕者出屋粟，宅不毛者有里布。而汉世宰相之子，不免戍边」。此其所以藉口也。古者官养民，今者民养官。给之以田而不耕，劝之以农而不力，于是乎有里布屋粟夫家之征。今民无以为生，去为商贾，事势当尔，何名役之。且一岁之戍，不过三日，三日之雇，其直三百。今世三大户之役，自公卿以降，毋得免者，其费岂特三百而已。大抵事若可行，不必皆有故事。若民所不悦，俗所不安，纵有经典明文，无补于怨。若行此二者，必怨无疑。女户单丁，盖天民之穷者也。古之王者，首务恤此。而今陛下首欲役之，此等茍非户将绝而未亡，则是家有丁而尚幼，若假之数岁，则必成丁而就役，老死而没官。富有四海，忍不加恤。孟子曰：「始作俑者，其无后乎」？《春秋》书「作丘甲」、「用田赋」，皆重其始为民患也。青苗放钱，自昔有禁。今陛下始立成法，每岁常行，虽云不许抑配，而数世之后，暴君污吏，陛下能保之欤？异日天下恨之，国史记之曰，青苗钱自陛下始，岂不惜哉！且东南买绢，本用见钱，陕西粮草，不许折兑，朝廷既有著令，职司又每举行。然而买绢未尝不折盐，粮草未尝不折钞，乃知青苗不许抑配之说，亦是空文。只如治平之初，拣刺义勇，当时诏旨慰谕，明言永不戍边，著在简书，有如盟约。于今几日，议论已摇，或以代还东军，或欲抵换弓手，约束难恃，岂不明哉。纵使此令决行，果不抑配，计其间愿请之户，必皆孤贫不济之人，家若自有赢馀，何至与官交易。此等鞭挞已急，则继之逃亡，逃亡之馀，则均之邻保。势有必至，理有固然。且夫常平之为法也，可谓至矣，所守者约，而所及者广。借使万家之邑。止有千斛，而谷贵之际，千斛在市，物价自平。一市之价既平，一邦之食自足，无操瓢乞丐之弊，无里正催驱之劳。今若变为青苗，家贷一斛，则千户之外，孰救其饥？且常平官钱，常患其少，若尽数收籴，则无借贷，若留充借贷，则所籴几何，乃知常平青苗，其势不能两立，坏彼成此，所丧愈多，亏官害民，虽悔何逮。臣窃计陛下欲考其实，则必亦问人，人知陛下方欲力行，必谓此法有利无害。以臣愚见，恐未可凭。何以明之？臣顷在陕西，见刺义勇，提举诸县，臣尝亲行，愁怨之民，哭声振野。当时奉使还者，皆言民尽乐为。希合取容，自古如此。不然，则山东之盗，二世何缘不觉？南诏之败，明皇何缘不知？今虽未至于此，亦望陛下审听而已。昔汉武之世，财力匮竭，用买人桑弘羊之说，买贱卖贵，谓之均输。于时商贾不行，盗贼滋炽，几至于乱。孝昭既立，学者争排其说，霍光顺民所欲，从而予之，天下归心，遂以无事。不意今者此论复兴。立法之初，其说尚浅，徒言徙贵就贱，用近易远。然而广置官属，多出缗钱，豪商大贾，皆疑而不敢动，以为虽不明言贩卖，然既已许之变易，变易既行，而不与商贾争利者，未之闻也。夫商贾之事，曲折难行，其买也先期而与钱，其卖也后期而取直，多方相济，委曲相通，倍称之息，由此而得。今官买是物，必先设官置吏，簿书廪禄，为费已厚，非良不售，非贿不行，是以官买之价，比民必贵，及其卖也，弊复如前，商贾之利，何缘而得。朝廷不知虑此，乃捐五百万缗以予之。此钱一出，恐不可复。纵使其间薄有所获，而征商之额，所损必多。今有人为其主牧牛羊，不告其主，而以一牛易五羊。一牛之失，则隐而不言，五羊之获，则指为劳绩。陛下以为坏常平而言青苗之功，亏商税而取均输之利，何以异此？陛下天机洞照，圣略如神，此事至明，岂有不晓？必谓已行之事，不欲中变，恐天下以为执德不一，用人不终，是以迟留岁月，庶几万一，臣窃以为过矣。古之英主，无出汉高。郦生谋挠楚权，欲复六国，高祖曰善，趣刻印，及闻留侯之言，吐哺而骂之曰，趣销印。夫称善未几，继之以骂，刻印、销印，有同儿戏。何尝累高祖之知人，适足明圣人之无我。陛下以为可而行之，知其不可而罢之，至圣至明，无以加此。议者必谓民可与乐成，难与虑始，故劝陛下坚执不顾，期于必行。此乃战国贪功之人，行险侥倖之说，陛下若信而用之，则是徇高论而逆至情，持空名而邀实祸，未及乐成，而怨已起矣。臣之所愿结人心者，此之谓也。士之进言者，为不少矣，亦尝有以国家之所以存亡、历数之所以长短告陛下者乎？夫国家之所以存亡者，在道德之浅深，不在乎强与弱；历数之所以长短者，在风俗之厚薄，不在乎富与贫。道德诚深，风俗诚厚，虽贫且弱，不害于长而存。道德诚浅，风俗诚薄，虽强且富，不救于短而亡。人主知此，则知所轻重矣。是以古之贤君，不以弱而忘道德，不以贫而伤风俗，而智者观人之国，亦以此而察之。齐至强也，周公知其后必有篡弑之臣。卫至弱也，季子知其后亡。吴破楚入郢，而陈大夫逢滑知楚之必复。晋武既平吴，何曾知其将乱。隋文既平陈，房乔知其不久。元帝斩郅支，朝呼韩，功多于武、宣矣，偷安而王氏之衅生。宣宗收燕赵，复河湟，力强于宪、武矣，消兵而庞勋之乱起。故臣愿陛下务崇道德而厚风俗，不愿陛下急于有功而贪富强。使陛下富如隋，强如秦，西取灵武，北取燕蓟，谓之有功可也，而国之长短，则不在此。夫国之长短，如人之寿夭，人之寿夭在元气，国之长短在风俗。世有豗羸而寿考，亦有盛壮而暴亡。若元气犹存，则豗羸而无害。及其已耗，则盛壮而愈危。是以善养生者，慎起居，节饮食，导引关节，吐故纳新。不得已而用药，则择其品之上、性之良，可以久服而无害者，则五脏和平而寿命长。不善养生者，薄节慎之功，迟吐纳之效，厌上药而用下品，伐真气而助强阳，根本已空，僵仆无日。天下之势，与此无殊。故臣愿陛下爱惜风俗，如护元气。古之圣人，非不知深刻之法可以齐众，勇悍之夫可以集事，忠厚近于迂阔，老成初若迟钝。然终不肯以彼而易此者，知其所得小而所丧大也。曹参，贤相也，曰慎无扰狱市。黄霸，循吏也，曰治道去泰甚。或讥谢安以清谈废事，安笑曰，秦用法吏，二世而亡。刘晏为度支，专用果锐少年，务在急速集事，好利之党，相师成风。德宗初即位，擢崔祐甫为相。祐甫以道德宽大，推广上意，故建中之政，其声翕然，天下想望，庶几贞观。及卢杞为相，讽上以刑名整齐天下，驯致浇薄，以及播迁。我仁祖之驭天下也，持法至宽，用人有叙，专务掩覆过失，未尝轻改旧章。然考其成功，则曰未至，以言乎用兵，则十出而九败，以言乎府库，则仅足而无馀。徒以德泽在人，风俗知义。是以升遐之日，天下如丧考妣，社稷长远，终必赖之。则仁祖可谓知本矣。今议者不察，徒见其末年吏多因循，事不振举，乃欲矫之以苛察，齐之以智能，招来新进勇锐之人，以图一切速成之效，未享其利，浇风已成。且大时不齐，人谁无过，国君含垢，至察无徒。若陛下多方包容，则人材取次可用，必欲广置耳目，务求瑕疵，则人不自安，各图茍免，恐非朝廷之福，亦岂陛下所愿哉。汉文欲拜虎圈啬夫，释之以为利口伤俗，今若以口舌捷给而取士，以应对迟钝而退人，以虚诞无实为能文，以矫激不仕为有德，则先王之泽，遂将散微。自古用人，必须历试。虽有卓异之器，必有已成之功，一则使其更变而知难，事不轻作，一则待其功高而望重，人自无辞。昔先主以黄忠为后将军，而诸葛亮忧其不可，以为忠之名望，素非关、张之伦，若班爵遽同，则必不悦，其后关羽果以为言。以黄忠豪勇之姿，以先主君臣之契，尚复虑此，况其他乎，世常谓汉文不用贾生，以为深恨。臣尝推究其旨，窃谓不然。贾生固天下之奇才，所言亦一时之良策。然请为属国欲以系单于，则是处士之大言，少年之锐气。昔高祖以三十万众，困于平城，当时将相群臣，岂无贾生之比，三表五饵，人知其疏，而欲以困中行说，尤不可信矣。兵，凶器也，而易言之，正如赵括之轻秦，李信之易楚。若文帝亟用其说，则天下殆将不安。使贾生尝历艰难，亦必自悔其说，施之晚岁，其术必精，不幸丧亡，非意所及。不然，文帝岂弃材之主，绛，灌岂蔽贤之士。至于晁错，尤号刻薄，文帝之世，止于太子家令，而景帝既立，以为御史大夫，申屠嘉贤相，发愤而死，纷更政令，天下骚然。及至七国发难，而错之术亦穷矣。文、景优劣，于斯可见。大抵名器爵禄，人所奔趋，必使积劳而后迁，以明持久而难得。则人各安其分，不敢躁求。今若多开骤进之门，使有意外之得，公卿侍从，跬步可图，其得者既不肯以侥倖自名，则其不得者必皆以沉沦为恨。使天下常调，举生妄心，耻不若人，何所不至，欲望风俗之厚，岂可得哉？选人之改京官，常须十年以上。荐更险阻，计析毫釐。其间一事聱牙，常至终身沦弃。今乃以一言之荐，举而与之，犹恐未称，章服随至。使积劳久次而得者，何以厌服哉？夫常调之人，非守则令，员多阙少，久已患之，不可复开多门以待巧进。若巧者侵夺已甚，则拙者迫怵无聊，利害相形，不得不察。故近岁朴拙之人愈少，而巧佞之士益多。惟陛下重之惜之，哀之救之。如近日三司献言，使天下郡选一人，催驱三司文字，许之先次指射以酬其劳，则数年之后，审官吏部，又有三百馀人得先占阙，常调待次，不其愈难，此外勾当发运均输，按行农田水利，已振监司之体，各怀进用之心，转对者望以称旨而骤迁，奏课者求为优等而速化，相胜以力，相高以言，而名实乱矣。惟陛下以简易为法，以清净为心，使奸无所缘，而民德归厚。臣之所愿厚风俗者，此之谓也。古者建国，使内外相制，轻重相权。如周如唐，则外重而内轻。如秦如魏，则外轻而内重。内重之弊，必有奸臣指鹿之患。外重之弊，必有大国问鼎之忧。圣人方盛而虑衰，常先立法以救弊。我国家租赋籍于计省，重兵聚于京师，以古揆今，则似内重。恭惟祖宗所以深计而预虑，固非小臣所能臆度而周知。然观其委任台谏之一端，则是圣人过防之至计。历观秦、汉以及五代，谏诤而死，盖数百人。而自建隆以来，未尝罪一言者，纵有薄责，旋即超升，许以风闻，而无官长，风采所系，不问尊卑。言及乘舆，则天子改容；事关廊庙，则宰相待罪。故仁宗之世，议者讥宰相但奉行台谏风旨而已。圣人深意，流俗岂知。台谏固未必皆贤，所言亦未必皆是，然须养其锐气而借之重权者，岂徒然哉，将以折奸臣之萌，而救内重之弊也。夫奸臣之始，以台谏折之而有馀；及其既成，以干戈取之而不足。今法令严密，朝廷清明，所谓奸臣，万无此理。然而养猫所以去鼠，不可以无鼠而养不捕之猫。畜狗所以防奸，不可以无奸而畜不吠之狗。陛下得不上念祖宗设此官之意，下为子孙立万一之防，朝廷纪纲，孰大于此？臣自幼小所记，及闻长老之谈，皆谓台谏所言，常随天下公议，公议所与，台谏亦与之，公议所击，台谏亦击之。及至英庙之初，始建称亲之议，本非人主大过，亦无礼典明文，徒以众心未安，公议不允，当时台谏，以死争之。今者物论沸腾，怨讟交至，公议所在，亦可知矣，而相顾不发，中外失望。夫弹劾积威之后，虽庸人亦可奋扬；风采消委之馀，虽豪杰有所不能振起。臣恐自兹以往，习惯成风，尽为执政私人，以致人主孤立，纪纲一废，何事不生。孔子曰：「鄙夫可与事君也欤？其未得之也，患得之；既得之，患失之。茍患失之，无所不至矣」。臣始读此书，疑其太过，以为鄙夫之患失，不过备位而茍容。及观李斯忧蒙恬之夺其权，则立二世以亡秦，卢杞忧李怀光之数其恶，则误德宗以再乱。其心本生于患失，而其祸乃至于丧邦。孔子之言，良不为过。是以知为国者，平居必常有忘躯犯颜之士，则临难庶几有徇义守死之臣。若平居尚不能一言，则临难何以责其死节？人臣茍皆如此，天下亦曰殆哉。君子和而不同，小人同而不和，和如和羹，同如济水。孙宝有言：「周公上圣，召公大贤，犹不相悦，著于经典。两不相损」。晋之王导，可谓元臣，每与客言，举坐称善，而王述不悦，以为人非尧舜，安得每事尽善，导亦歛衽谢之。若使言无不同，意无不合，更唱迭和，何者非贤。万一有小人居其间，则人主何缘知觉。臣之所愿存纪纲者，此之谓也。臣非敢历诋新政，苟为异论，如近日裁减皇族恩例、刊定任子条式、修完器械、阅习鼓旗，皆陛下神算之至明，乾刚之必断，物议既允，臣安敢有词。至于所献之三言，则非臣之私见，中外所病，其谁不知。昔禹戒舜曰：「无若丹朱傲，惟慢游是好」。舜岂有是哉！周公戒成王曰：「毋若商王受之迷乱，酗于酒德」。成王岂有是哉！周昌以汉高为桀、纣，刘毅以晋武为桓、灵，当时人君，曾莫之罪，而书之史册，以为美谈。使臣所献三言，皆朝廷未尝有此，则天下之幸，臣与有焉。若有万一似之，则陛下安可不察。然而臣之为计，可谓愚矣。以蝼蚁之命，试雷霆之威，积其狂愚，岂可数赦，大则身首异处，破坏家门，小则削籍投荒，流离道路。虽然，陛下必不为此，何也？臣天赋至愚，笃于自信。向者与议学校贡举，首违大臣本意，已期窜逐，敢意自全。而陛下独然其言，曲赐召对，从容久之，至谓臣曰：「方今政令得失安在，虽朕过失，指陈可也」。臣即对曰：「陛下生知之性，天纵文武，不患不明，不患不勤，不患不断，但患求治太速，进人太锐，听言太广」。又俾具述所以然之状。陛下领之曰：「卿所献三言，朕当熟思之」。臣之狂愚，非独今日，陛下容之久矣。岂其容之于始而不赦之于终，恃此而言，所以不惧。臣之所惧者，讥刺既众，怨仇实多，必将诋臣以深文，中臣以危法，使陛下虽欲赦臣而不可得，岂不殆哉。死亡不辞，但恐天下以臣为戒，无复言者，是以思之经月，夜以继昼，表成复毁，至于再三。感陛下听其一言，怀不能已，卒吐其说。惟陛下怜其愚忠而卒赦之，不胜俯伏待罪忧恐之至。

其次请论北狄之势。古者匈奴之众，不过汉一大县，然所以能敌之者，其国无君臣上下朝觐会同之节，其民无谷米丝麻耕作织纴之劳。其法令以言语为约，故无文书符传之繁。其居处以逐水草为常，故无城郭邑居聚落守望之助。其旃裘肉酪，足以为养生送死之具。故战则人人自斗，败则驱牛羊远徙，不可得而破。盖非独古圣人法度之所不加，亦其天性之所安者，犹狙猿之不可使冠带，虎豹之不可被以𬰕绁也。故中行说教单于无爱汉物，所得缯絮，皆以驰草棘中，使衣裤弊裂，以示不如旃裘之坚善也，得汉食物皆去之，以示不如湩酪之便美也。由此观之，中国以法胜，而匈奴以无法胜。圣人知其然，是故精修其法而谨守之，筑为城郭，堑为沟池，大仓廪，实府库，明烽燧，远斥堠，使民知金鼓进退坐作之节，胜不相先，败不相后。此其所以谨守其法而不敢失也。一失其法，则不知无法之为便也。故夫各辅其性而安其生，则中国与胡，本不能相犯。惟其不然，是故皆有以相制，胡人之不可从中国之法，犹中国之不可从胡人之无法也。今夫佩玉服韨冕而垂旒者，此宗庙之服，所以登降揖让折旋俯仰为容者也，而不可以骑射。今夫蛮夷而用中国之法，岂能尽如中国哉！茍不能尽如中国，而杂用其法，则是佩玉服韨冕垂旒而欲以骑射也。昔吴之先，断发文身，与鱼鳖龙蛇居者数十世，而诸侯不敢窥也。其后楚申公巫臣始教以乘车射御，使出兵侵楚，而阖庐、夫差又逞其无厌之求，开沟通水，与齐、晋争强。黄池之会，强自冠带，吴人不胜其弊，卒入于越。夫吴之所以强者，乃其所以亡也。何者？以蛮夷之资，而贪中国之美，宜其可得而图之哉。西晋之亡也，匈奴、鲜卑、氏、羌之类，纷纭中国，而其豪杰间起，为之君长，如刘元海、苻坚、石勒、慕容隽之俦，皆以绝异之姿，驱驾一时之贤俊，其强者至有天下太半，然终于覆亡相继，远者不过一传再传而灭，何也？其心固安于无法也，而束缚于中国之法。中国之人，固安于法也，而苦其无法。君臣相戾，上下相厌。是以虽建都邑，立宗庙，而其心岌岌然常若寄居于其间，而安能久乎？且人而弃其所得于天之分，未有不亡者也。契丹自五代南侵，乘石晋之乱，奄至京邑，睹中原之富丽，庙社宫阙之壮而悦之，知不可以留也，故归而窃习焉。山前诸郡，既为所并，则中国士大夫有立其朝者矣。故其朝廷之仪，百官之号，文武选举之法，都邑郡县之制，以至于衣服饮食，皆杂取中国之象。然其父子聚居，贵壮而贱老，贪得而忘失，胜不相让，败不相救者犹在也。其中未能革其犬羊豺狼之性，而外牵于华人之法，此其所以自投于陷阱网罗之中。而中国之人，犹曰今之匈奴非古也，其措置规画，皆不复蛮夷之心，以为不可得而图之，亦过计矣。且夫天下固有沉谋阴计之士也。昔先王欲图大事，立奇功，则非斯人莫之与共。梁之尉缭，汉之陈平，皆以樽俎之间，而制敌国之命。此亦王者之心，期以纾天下之祸而已。彼契丹者，有可乘之势三，而中国未之思焉，则亦足惜矣。臣观其朝廷百官之众，而中国士大夫交错于其间，固亦有贤俊慷慨不屈之士，而诟辱及于公卿，鞭扑行于殿陛，贵为将相，而不免囚徒之耻，宜其有惋愤郁结而思变者，特未有路耳。凡此皆可以致其心，虽不为吾用，亦以间疏其君臣。此由余之所以入秦也。幽燕之地，自古号多雄杰，名于图史者，往往而是。自宋之兴，所在贤俊，云合响应，无有远迩，皆欲洗濯磨淬以观上国之光，而此一方，独陷于非类。昔太宗皇帝亲征幽州，未克而班师，闻之谍者曰：幽州士民，谋欲执其帅以城降者，闻乘舆之还，无不泣下。且胡人以为诸郡之民，非其族类，故厚歛而虐使之，则其思内附之心，岂待深计哉，此又足为之谋也。使其上下相猜，君民相疑，然后可攻也。语有之曰：鼠不容穴，衔窭薮也。彼僭立四都，分置守宰，仓廪府库，莫不备具，有一旦之急，适足以自累，守之不能，弃之不忍，华夷杂居，易以生变。如此，则中国之长，足以有所施矣。然非特如此而已也。中国不能谨守其法，彼慕中国之法，而不能纯用，是以胜负相持而未有决也。夫蛮夷者以力攻，以力守，以力战，顾力不能则逃。中国则不然。其守以形，其攻以势，其战以气，故百战而力有馀。形者，有所不守，而敌人莫不忌也。势者，有所不攻，而敌人莫不惫也。气者，有所不战，而敌人莫不慑也。茍去此三者而角之于力，则中国固不敌矣，尚何云乎！惟国家留意其大者而为之计，其小者臣未敢言焉（《苏文忠公全集》卷九。又见《八代文钞》第二十九册。）。

其：原缺，据郎本卷十九补。

臣晁补之谨斋戒择日，昧死上书皇帝陛下：臣穷年抱经，志愿局促，绿衣纻絮，多学无益。窃甘野人自曝之温，辄昧广厦重裘之燠。退无尸祝尊俎之位，进干庖人操刀之职。不计僭越，冒言天下之事，陛下赦其狂瞽，而矜其市井草莽有介然之心，一赐察省，天下幸甚！天下之治，莫大于制礼作乐。而臣之愚，以谓二事有在于施设之后者。其所先举者以定，天下晏然，则礼不制而备，乐不作而洽。凡此所缺，特北胡一事而已。臣思之至深，以谓陛下神道设教，纪纲既正，天下大定，燕居而高拱，百工安职，四民乐业矣，而不能无一朝之事，或经圣虑者，庶几在此。乃臣之狂瞽而深思所至，有取万一，则臣区区穷年抱经，志愿局促，犹不为绿衣纻絮、多学无益。夫岂惟天下幸甚，臣之师教臣亦若此也。北胡猖狂，敢冒故疆，使天下百年有为，兵不得藏。今四野肃清，边不告遽，而缙绅先生、四方寒士，或北首愤悱、争道利害者，非愿于太平无为之时生事觅功，特以中国之地、前王之旧，有未复而已。献言陈计者，踵相接于国，陛下优而容之，如假种借耕，久贷不偿，亦不以券责，岂非周慎再思、万举万全，以谓「将欲取之，必固予之」，不欲以所重试所轻哉！内治未具，不遑外忧；心腹既宁，手足当治。以今准昔，莫利此时。置而不念，何以异夫宿雨坳池、科斗所泳，不以时去，设不害事而蛙黾日暄，乃臣之所愿为陛下深思者。特曰：以中国之师，责中国之地，得地而师解，不为无名。如此而已。陛下知兵之道愈于黄帝，复古之功过于宣王，披图在目，长想远虑，则穷发龙堆，蝼蚁藏情，不待前箸。而臣私忧过计、窃不自揆，忘己之愚，不敢胶柱鼓瑟、御马以书。陛下一发天光，使得竭忠，则言而有罪，非臣所敢避也。夫北胡之盛，莫盛汉唐。而所以制胡，亦汉唐为得。三王以前，事则经见，战国之际，人自为防，遍举悉数，则孰与四库之书终始为备，百执之谋同异致详，故臣辄皆置而不论，论汉唐之所以制其彊者。其彊可制，则方其弱时不论可知。汉病匈奴，唐病突厥，至于畿内鸣镝，渭桥按辔，后宫辱于毡裘，宗室降于绝域，其形如此之逼也。然而列五单于，灭两突厥，擒回纥，制延陀，漠南塞北皆汉之赋，卢龙、松漠皆唐之府。臣深思至此，然后知北胡之盛虽莫盛汉唐，而所以制胡，亦汉唐为得也。冒顿、乌维，力足以弊汉，而武帝雄才，数战不倦。匈奴绝幕，自以汉不能至，而汉率二三岁一出，或二千里不见一人，故匈奴至于孕重堕殰，罢极苦之。夫搏鼠当庭，善遁易失；灌垣熏穴，则生无聊赖。故欲战在我，则不欲战在敌，此其情自昔然也。颉利、突利，进如飙风，而太宗知兵善战，虏在其术中而不悟。两阵驰语，二主坐携，六骑临水，群酋夺魄灵朔之境，曰：「我将灭之」！命有司更所与书为诏若敕。思摩孱懦，至感恩流涕，愿为一犬守吠北门，盖五十年无突厥患。臣尝壮二主，以谓得一时之权。置三王之事，则汉唐之事犹在中策，何遽无策乎！今臣又计之：耶律虽桀骜，其彊亦未有以过匈奴、突厥者。陛下神武不杀，高越前世，制之得术，可使绕指，惟上之命，何至越百馀年而不暇营哉！臣请为陛下言契丹可取之形五：古者，北胡无大君长，种落部族不相统摄，捽搏斗击，彊者为制，往往而聚者，百有馀戎。胜不相推，败不相爱，尺地一民，不自保而有也。无城郭邑居，故其民迁徙难制；无耕田作业，故其人食足不劳；无文书约束，故其人一而易使；无营阵行伍，故其人战自趋利。彼以其智力之全，不治四者，而一之于鞍马射猎。中国亦以其智力杂治四者，日夜不息，而以应戎狄之至闲，故其自视，常以无法胜中国。利则乌合，噪而从人；不利则云散四去，欲追无所。自冒顿尽有北垂之地，胡人始不安其旧而有侈心，尺地一民，皆欲保而有之，不能去也。其后，卫律教单于穿井筑城，治楼以藏粟，或者以谓胡不能守。降及唐世，尤以合中国之好为重，至佩印绶，服爵命，废一置一，皆决于朝廷。亡虏之在中国者，或乐而忘归，胡人自是益杂中国之俗。乃臣以今料之，则卢龙、范阳中国故地，又非特如此而已。城郭邑居、耕田作业、文书约束、营阵行伍，四者皆因汉俗，而胡无一焉。杂处而交，治欲其胥，而胡不知彊勉之难堪。此其可取之形一也。冒顿、乌维，伊种皆席匈奴之始彊，能以其力为中国患。武帝中年力尽于北胡，而朔方之患无岁无之。然匈奴卒不能踰塞而南，以有汉尺寸之地；而阴山草木茂盛，单于之所依阻者，汉辄夺焉，匈奴失阴山之后，过之未尝不哭也。颉利、突利、延陀之兵，皆号精悍，数入寇唐。一旦至渭上、薄畿内，唐亦以其南征北伐之馀，力完不弊，日削月剥，至夺之地而隶都护府，不敢辄怨。盖未有坦然肆志，窟宅中国之地、臧获诸夏之民如耶律之侈者。臣尝计之：其君亦非有冒顿、颉利等辈沉毅雄勇之姿，阿保谨特有天命，而德光之暴，以谓晋之立自我，晋亦不胜其德而屈之。骄子不制，日益侈大，割地弗厌，至践中国。此如黔中之驴，土所不产，方其一鸣，虎为远遁，而其技止此，亦足悲也。夫人之情，胜则骄，骄则不自彊。乘秋未霜，则水滨之腐草犹足以争明于阴夜；天寒既至，万物将肃，则莫或使之一夕而零，其理然也。璟与明与贤，皆柔懦不事事。隆绪称多谋，不能复振焉。宗真好乐，两母争权，至内相残。当是时，皆有可乘之隙而中国不取，迄于今四十年。彼其君苟非有过人之才，臣知今日之治与璟、明、宗真未大异也。夫知敌之主、知敌之将，则每战不殆。彼曲我直，我整彼乱，此其可取之形二也。石氏之割地，当其需人之力，制命在外，无以异于晋惠公河外之列城买人而已。无积仁累义之资，一朝而有天下，举天下之大，偲偲然常恐其不能守，何暇重割地哉！穷室之人，骤获千金，不能经营，贩夫孺子皆得以起而制其弊。富家巨室，力足以仁其四邻，则四邻之外所衣食者犹我有也，尚谁得而啬之哉！石氏既亡，京师不守，中国为之一虚。当时人君，内忧其腹心，外病其四邻，中国狼顾自救之不暇，故胡人得以窃计其不及图己，而跳踉虚喝，求以坚中国不动之心。至于柴周，天下小定，以其享国之日浅，乃能用一朝之议，一战而胜，以复三关。由是言之，胡虽彊，中国虽积衰之绪，犹足以胜之，况治朝哉！耶律明时，胡已浸盛。柴周之取三关，盖人有告之者，曰：「此本汉地，何惜之有」？然则彼其平居骜然不顾，跳踉虚喝，岂固敢吝其非己有之分，为所常守之资哉？求以坚中国不动之心而已。今国家百年太平，而陛下神武不杀，高越前古，心有所怀，威动万里。柴周叔世，臣岂敢议？然以今天下言之，运偶圣人，时在千一，富万柴周，力万柴周，将贤则万柴周，士勇则万柴周，断而必行，鬼神且避，以慑小寇，势易破竹。此其可取之形三也。太祖龙兴，不折一矢，不驰一马，而有天下，天下稽颡而称臣，五国委命而下吏。夏商之兴，莫若此之捷也。当是时，举中国之兵十二万而已。太宗皇帝继以神武之资，经营四方，至于大定。并、汾之讨，师久于外，虽迄奏功，然仓廪之羡、士卒之锐，殚惫于河东。太宗为社稷长虑，慨然太息，有恢复心。士不弛弓，马不解勒，倍道兼行，越数百里。一日出塞，金鼓之声如在天上，虏不素备，而燕城遂围，分军收城，所向辄靡，天下以谓遂无胡矣。幽燕之人，老弱登埤而望，乘舆无意复战。虏之计，自谓力不足抗，乃为先声，张言兵至号五十万。太宗重爱民命，不肯以力服虏，欲退脩德以怀之。而师久翱翔，士马南首，亦有怠意，几举而舍。燕既释围，而诸将所下，辄复为胡。盖臣闻之，城中有谋执其帅而降者，王师既还，莫不泣下。虽然，胡人自是始有疑中国之心。四方已定，中国厌兵。景德之役，乘中国不虞，大举来寇。章圣北巡，天意助顺，彍弩窃发，遂陨达览。虏相顾自失，屈首请命，亦无复斗志。当时之议，以谓乘胜席卷，两翼遮前，大军从后，可使无遗噍。而天子嘉其既服，亦弃不戮，虏始痛自惩艾，以谓中国不可得而侮也。夫太宗以收并、汾之馀力，计议无素，仓卒北狩，然而一举几复。章圣以寇出不虞，至犯辅郡，出师逆击，然而一战遂却。况今陛下席祖宗积累之旧，虏不加彊，而中国之盛则倍前日，肉食之谋，刍荛之言，垂数十年，已审已备，计成而动，何虑不获！此其可取之形四也。太祖神武，有希世之谋，御将训兵，临机料敌，出人意表，举天下之众，宰制役使，如视婴儿。尝谓：「胡人之众不过二十万。吾以十缣购一胡，二百万缣足矣」。以太祖神武，左右之将不减卫、霍，灭越、灭吴、灭江南、灭蜀、灭河东。天下已安，四方之金帛充于内府。士卒平居无事，奕博超距，志意无所骋。当是时，中国特不举，设有为，虏孰能禦之者！天下百年无水旱兵革，法度致脩，人物阜安，以三十年之通制国用，山积水委，汉唐所无，则成太祖之志，臣以谓固在于今日。陛下建学设科，使为士者知兵；颁教立法，使为兵者知战。十有馀年，墯慢疲软之气既复拯矣，而坚甲利兵羡于四边，偏州小戍不移而具。臣窃以北道三数者言之：通都要路，一库之藏足以衣被十万，况济之以大司马之备也。骠骑西征，艑师南略，河隍六城、交州九郡归命内附，而飞挽之烦不及于边民，此其美，古未有也。举事动众，宜百日之费者，今千日之费不忧乏；宜百金之赏者，今千金之赏不忧匮。盖非徒以厚费重赏为得也，要以为前世之所不为者，知今日之能为之而已。顺流建瓴，如风靡草，以临不加彊之虏，此其可取之形五也。兵法曰：「形，兵之极」。陛下亦既知形，则不图而何待？臣请为陛下言所以入胡之策。夫欲兴大事，所病者兵不众、食不充。天下之言者必曰：「举二十万众，度百日粮，鸣鼓而攻之，以临不加彊之虏，如孟贲之战婴儿，何往而不可入」！而臣独计，以谓非胜之难，所以入虏者实难。以樊哙之骁悍，自意得十万之众，足以横行于匈奴，而或者曰：樊哙可斩。夫使好奇之人不度是非，不量利害，高论而慷慨，其言固甚可喜，然空语无施于实事，则陛下尚谁取之！今臣则不然，举二十万众，度百日粮，非三年经营之不可。借使以国家之盛，一朝而可集，衔枚缚马口，千里奄至，虽计甚秘，而人固有知之者矣。绵十许州，塘水之浸，以彼入非易，故我入亦难。阻塞而阵，燕亦起而拒白沟之南。兵虽众，食虽充，非胜不能入也。臣请为陛下效臣之狂计：盖昔者尉陀畔越，汉兵出豫章，出会稽，而唐蒙独上书发巴蜀罪人下牂柯，以出越人不意，卒擒尉陀。蜀姜维拒剑阁，邓艾乃潜自阴平，驰无人之地七百里，卒降刘禅。两人者若校之以事而索其情，则皆近乎不知迂直之计。而臣则以谓论越与蜀者，不如是则不可得而入。今虏之势，亦何以异此？臣请先为楼船百艘、精甲万人，浮胶东，待渤海而勿发。使大军出次于王畿，声言以十万出瓦桥。瓦桥敌所备，出亦此，入亦此，在兵法则所谓以正合者也。潜军其东以五万，则自沧趋平州，同时而偕发。潜军其西以五万，则自代趋云州，同时而偕发。平、云非敌之所素备，则沧、代之兵宜易入。两翼偕纵，则燕之东西可扰矣。东军入平州，战且诱，以稍西行，附于瓦桥之大军；西军入云州，战且略，翱翔乎蔚、朔之间，而东以牵制敌势。敌必分军以禦云州，然后瓦桥之大军与东军合势而偕入，则涿州、新城不战而可收。东军既弃平州，平州备少懈，然后渤海之精甲可以乘閒入平州。平州下，则营并举矣。乃间使渤海之师通高丽，曰中国责故地，高丽宜以尔兵从。而析渤海之精甲三千，背道绝险以径中京之南，缭古北之后，夺关而守之，谨守勿战。虏狼顾自救，然后云州之西军鼓而东，以取易州，而与大军合。吾兵益张，乃稍乘胜逐北，则燕城可围矣。度燕城之大，二十七里而止，一人而守地六尺三，围之则满卒三万，守地无馀。以二十万众顿燕南，攻而围之，若适三万，则是野战以拒虏之大军者犹十七万也。度虏之大军，亦不过二十万，尽燕城之大，而以五万人实之不能容矣。虏之名统军在燕城者，其所护契丹、奚、渤海兵马数才满三万，而其曰侍卫在燕城者，骑一万、步一万而止。借使臣所闻未实，虏能益之，度燕城之大，不过容五万则既勃蹊矣。而大军相持，伧囊未决，其势不相救。以三万锐师，济以临冲云梯之械，并力而急攻。间使张良、陈平不爱千金，从反间，以啖城中臣虏之子孙，能以祸福喻其众，使内附者许以封侯万户之赏。彼其在虏，或身居将相，而服衣食饮不免于舆皂之贱，一闻德音，宜有发愤内应，如望并、汾之师者。一人有心，则举燕城之内其势摇矣。燕城可图，则山前后之地虽未尽复，可徐致也。臣又率臣之意料之：使虏能出上策，中国之师始动，虏无空国逆战，亦以二十万拒大军，而更练奇兵间道他径，反乘我隙。我大军远戍深讨，而虏兵出于不意。释燕而自图，则前功一发而尽废；欲勿释耶，而自治未可，安能治人？然而举塞上十许州言之，大军出瓦桥矣，又五万出沧，五万出代，虏亦以其军三析之而应我。沧翼其右，而霸与信安、保定介其间，使坚壁勿战，则虏虽出奇兵，亦必不能入霸、入信安、入保定。代翼其左，而保与广信、安肃介其间，使坚壁勿战，则虏虽能出奇兵，亦必不能入保、入广信、入安肃。何则？吾为之守者素也。置是数者，自渤海之东言之，操舟于水，固非虏之所宜便。而其所不当忽，万一可虞，意者其西北之疆乎？昔唐安禄山以范阳乱，称兵道胡中，犯京兆，不期月耳。臣尝考之图志，则禄山所行，自燕而西，其迹具存，不可不察也。国家方恢复河湟，全秦之力，河湟之所仰，或者思患而豫防之，益全秦之地，以待虏之出于不意，如此而已。臣又率臣之意料之：今单于之才，不闻其沉毅雄勇、敢为难制如冒顿、乌维、颉利、突利等辈比者，其左右贤王谷蠡，亦非有如张说所称阙特勒、暾欲谷之徒超卓过人之才，帖帖然慕中国，学文字，工语言，是口尚乳臭，安知出上策哉！虏计出于数者而皆不能遂，则臣之所料，不过举国兴师、乌合蚁聚而已。使虏先能扼古北口而守之，渤海之舟师无以伺其利，则我东军扼弥老、符家、私亭口之右，以西军扼挑峪、紫荆、金坡口之左，使其东西不能出奇，而后大军鼓行而阵，以挑其南。虏进不能拒，退无所逃，不力战求胜，则必有内顾自保之心。此在兵法，所谓「穷寇」，臣请勿薄勿逼，缓而持之，置曹王、居庸等关而无夺，以开其生路。我亦视白沟之南塘水之浸，所从归者狭，何以异于淮阴泜水之传餐？东西与北三面薄阻，而背阻塘水，则士卒无所往，其心宜固。当是时，陛下得人如韩信，使乘其会，则攘而扼之于井陉，莫利乎此，顾为陛下将者如何耳。临冲云梯，器械致修，士力致完，以中国之善攻，而加不能善守之虏，则二十七里之城而已，何为而不下！燕城下，空其积以赏战士，以臣度之，三年可以无飞挽。自京东西与河朔之列郡，更辇缗谷以实之，临以重臣，列亭障于外，燕可守也。陛下以河湟六城之富，孰与全燕？河湟辽远，城中素空匮，中国且能保而实之，则全燕之富，其易守可知也。惟其城郭邑居、耕田作业、文书约束、营阵行伍，无一不出中国之旧，今以中国之法守之，其民宜易安。燕城既守，则凡石氏之故地犹不尽举者，未之有也。虽然，臣犹有说者，则在乎先胜而后战。夫入人之地，欲其不迷，不可以不知地；索人之情，欲其不匿，不可以不明间。地可知，间可明，而军无选锋，则兵不可以交。有选锋而不较长短，不合外助，则虽多犹寡也。臣请为陛下言所以必胜之道：陛下诚得数十将用之，则何患夫四五者。为今之虑，士已知兵，兵已知战，而臣独过计，以谓今选于班列，以将名官者，患未试而已。夫将欲兴大事，不可以无重臣。重臣，君所信，功业已试，可使士卒素附，可使四夷知畏，可使位重德亦重，可使权重威亦重，可使举一军二十万之众。而重臣得其人，军之命定矣。千夫长、万夫长，才各不同，则举二十万之军，大吏偏裨二百人而后可也。夫安能皆得重臣者而使之？将委之有司之选耶，则天下必有萧何之至明，然后可以知韩信之未试。不然，则赵括之易言不穷，天下几何其不以言而信之？人之才，有不能治一妻一妾者，有不能耘三亩之宅者，持筹挟算，擐甲百万，守地千里，翛然不劳乎其间，忘昔之短也。平居自喜，袒裼而按剑，志如飘风，而闻金鼓之声，失气而死，此人之情也。然则，将其可以不试哉！天下之言兵曰「微妙者祖孙、吴」，然臣以谓是何以异于宋人之遗券，密数其齿，而曰「吾富可待」，岂不误哉！陛下知人能哲，兴大事，选大将帅，既已得其人矣。凡此，臣不敢议。然臣以谓举二十万众而为之吏者二百人，所试者在此而已。子文之治兵，终朝而罢，不戮一人；子玉之治兵，终日而罢，鞭七人，贯三人耳；然而君子与子文。李广之行军，逐水草，不击刁斗；程不识之行军，严斥候，击刁斗自卫；然而士卒乐李广。将之才固不可而一也。孙武之试于吴也，以妇人；孙膑之试于齐也，以上中下马。用之于妇人，用之于驰马，非将之常也。两人者，唯其无所不可用以成功，故卒之武能将吴以入郢，膑能将齐以却魏，岂不用其试哉！骊山之阅，天下擐戎服以令，贤如郭元振，几以失军容而诛；而薛讷、解琬，乃独有不动之军，教使然也。今天下之吏以将名官，握兵柄、习军事者，环列于辅郡，迨数十人。平居无事，大车驷马，洋洋乎国中，与之言兵而不能者几人？若此，臣岂敢以为遂乏才哉！凡所以必待试而后可用者，特不敢以能之于平居无事，而信其用之于仓卒扰攘也。陛下知人则哲，能官人。用人之仁，去其贪；用人之勇，去其暴；用人之智，去其诈。皆得其所以用，则向之四王者，凡可以委之夫将而已。以二十万之军，度百日而后罢，厮役在焉。人日糒二升，则率两日而食，非万石不可。百日则百万，千日则千万，边储不足以给，则不可不权而入之于民。今天下之买爵者，缗钱五千，高得一尉，下乃助教极矣。为之说者曰：「商贾之子孙，不可以揭而加之于民上」。此为说者之过也。天下无赖之民，游手不业，计穷力尽者，皆起而为兵，能犯矢石，致头首，有一日之劳则纡朱怀金，美爵厚廪，往往而加之民上者皆是也，何独至于民而疑之？天下之民，不幸而陷于盗贼，白日杀人而夺之财，亦可弃矣。甚者窜山林，晨夜聚啸，州里为之摇动。其中有一人焉，造利而自言，则赏千金而命之官，未始疑也。则夫商贾之子孙，虽其类则贱，矧未至于盗贼哉！臣请为卖爵如汉故事，惟勿为郎而已，其馀皆可易之以他秩。得比朝籍，与京师官，率能入粟于边满三万石者，为之等级以授，事定而止，不过假百人，粟可充也。昔武帝用晁错议，卒弱匈奴。乃臣区区意窃在此，陛下幸听焉，则其详，有司可得而讲也。何谓之地？夫四夷之与中国，其土地风俗刚柔险易之不同，犹之城市之与山林，并得其宜，各便其欲，未尝同也。百蛮之地，皆阻山负海，远者去王畿数千里。一隅有故，不得已而应。就其近者调之，则兵少不足以用；欲置大军，则病道里之辽，首尾衡决，仓卒不救。设或遂能致之，其土地风俗皆非国之所习知，萃百万之众而顿绝徼之下，欲深入不可，欲致敌不能，譬之逐兔丛林，遇穴而失，则良鸷逸足，犹翱翔傍徨，虽巧而无所效，其理然也。东南、西南群夷，皆绝远致险，论其近而与中国比者，则莫若北胡。古者北胡则本非与中国近且比也，踰塞而北，至于寒露远野，人迹所不至者，乃稍稍屯聚。盖李牧破林胡，虽斥地千里而胡不能吝。自汉至唐，迄于五代，始侵寻曼衍，寖有中国之地。自王畿而言，则白沟之南千里而近耳，置驿十数，则举朔漠之事，十日而传之可闻。城郭邑居，汉也；耕田作业，汉也；文书约束，汉也；营阵行伍，汉也。举山前后之地而言之，无为而非汉者。臣尝披图而观，起白沟趋燕城，二百里而止，居庸、曹王、大安、黍谷、崆峒之山环抱如箕，而燕城峙其中。自白沟而北，众山而南，燕城之四隅在箕中者，其地如掌。由燕城之三隅，东西与北，众山之塞，川关要害，远者不过四百里，近乃二百里而止。山非不可陟也，水非不可涉也，土地风气水泉百物之产，又非中国之所不习也。徒可徒，骑可骑，车可车，何动而不可图？正可正，奇可奇，伏可伏，何动而不如欲？顾为陛下将者如何耳！何谓明间？夫书生之论，以谓仁义之兵无术而自胜。此臣读《孙子》，至所谓「赏莫厚于间，事莫密于间。非圣智不能用间，非仁义不能使间，非微妙不能得间之实」。臣始不信，今乃知之。夫使仁义之兵无术而自胜，则敌众我寡亦胜，敌彊我弱亦胜，敌实我虚亦胜，敌逸我劳亦胜，敌有备我无备亦胜，而圣人者何事乎「教民七年而后即戎」，而其曰「不教民战，是谓弃之」者，又何用也？夫仁义，王者所以无敌于天下，不得已而去焉，兵可去，而去仁义则不安。至于不得已而用兵，仁义非可忘。而所谓权焉者，盖圣人亦多有之，而未尝去也。孙武无王佐之才，而其言有用于王者之事。间，非平日之所宜先也，故「非圣智不能用，非仁义不能使，非微妙不能得其实」，如此而已。圣君参之，以获夷狄之心；贤将持之，以制三军之命；士卒获之，以幸封侯之赏；夷狄取之，则四境不能以是一日而安，其理然也。秦得由余而八国宾，燕入秦关而东胡破，汉厚阏氏而冒顿解，唐语突利而颉利疑，此中国之以间胜夷狄者也。韩王信在胡而匈奴入太原，卢绾在胡而匈奴入上谷，中行说在胡而汉不得美币市匈奴。以至于唐，突厥以万荣侍子而寇瀛州，回纥以仆固怀恩而入泾阳，此夷狄之以间胜中国者也。自昔兵家之用间者，一胜一负，不可得而数。姑以中国夷狄之制胜负者言之：在中国则夷狄忧，在夷狄则中国病，此其理易知而其事难成，不可不察也。今臣以北胡之势言之，山前后之民，大概皆思汉并、汾之事。王师在燕，有谋执其帅而降者，诚能得张良、陈平，不爱千金以致内应，犹反掌耳。唐周鼎失沙州，州人胡服而臣虏，岁时祀父母，衣中国之服，号恸而藏之。河广武梁故时城郭未隳，龙支城耋老见唐使者，拜且泣曰：「顷从军没于此，朝廷尚念之乎」？臣读史书至此，则慨然知燕之地，士大夫之子孙宜有发愤不辱、饮气南首而望王师者，徒患无以发之耳！以契丹之旧法言之，其得汉人皆仆妾役之，仕宦而显者归见其主如旧礼，杀汉人而以牛马偿之，弗诛也。迨萧氏乃始徙汉人益北居，而以契丹、奚、渤海之民杂处幽蓟，杀汉人者如杀人之罪，自以谓汉人之子孙可怀矣。然臣度之，燕之人皆谨厚朴茂，世汉种也，终不能胥而胡。白沟新城，崎立而相望，汉之俗良美也，不幸而子孙世世为虏。痿人不忘起，盲者不忘视，势不可矣。天下诚不乏张良、陈平之智，不爱千金，仗社稷之神灵，所麾前移，所指前死，五间俱起，莫知其道，是谓神纪。裹幽蓟之城，百日而平，使彼粟实可因而食，使彼粟虚可因而墟也。地可知，间可明，夫然后合三军之士而表其技且勇者，此之谓选锋。越有君子五千人，秦之斗士倍于晋，若此皆选锋也。凡兵，尚义而保气。义之所胜，愚可明；气之所加，柔可彊。人之情非有钝利之殊也，顾上所以表之者何如而已。一夫当死市，袒裼而不呼，则千人为之失色。童子按剑而先登，则七尺之丈夫、全躯保妻子者犹为之却也。然则人之情岂固难知也哉？前有大壑临之，则魄堕而惧，狼顾却踵，则身在平地，夫谁肯举足而蹈其危？使为士卒者知有死之荣、无生之辱，夫然后顾平地不为安，蹈大壑不为惧，则攻何患坚城、战何患坚阵哉！吴起临阵，有一夫不胜其勇，遽前取首而还。吴起曰：「虽勇，非吾法也」。斩之。吐蕃逼奉天，浑瑊进单骑驰之，挟虏一将跃而出，一军皆噪。臣以为若此者皆可赏勿诛，而吴起反之，此用兵之过也。锋可选，然而不校长短，则臣以谓兵不可以交，何则？天下皆以北胡为善用兵，而臣独计胡非能出奇合变，循环无穷也，顾其长在骑射而已。自图志言之，多马之地半出于胡，而其能挽弓骑射，盖亦天性使然。赵武灵王变服从胡骑射，而由是以取中山。此其为策之得者，非以其所长制其长哉？冒顿控弦百万，白登之围，骍駹骊白，各以其方之色，自古以马战，未有如此之盛者也。汉武帝中年锐意马备，阡陌之间，盛或成群，比战数胜，匈奴罢极矣，而其后亦以马少不能复出。则度汉之能以其长弊匈奴，亦在骑不在徒，明矣。唐薛延陀不知以所长抗中国，而自恃其数以徒胜，执马者既收，而徒不能复为，卒以取败。胡人自是益自知其短于徒，而中国亦暴其所长而术制之。比者朝廷置骑射，又教民蕃马，意良而法美矣。而或者民之马虽蕃而未教，故臣以谓置义勇、置保甲，则民马皆可以假而习。夫马生其水土，则人心可知。然而教训之不安，以之当胡马之新羁，朝夕驰骋乎荆棘斥泽之地，体安而心调者，恐非敌也。陛下诚用臣说，则义勇、保甲之籍于民者，方其教时，皆使之习骑，骑不足，则更借之乎民马尝入而藉诸官者，番假之，则民力不劳而马不病。不过三年，天下皆可用之马。以是佐军，则汉之战何以易此！虽然，犹有所需者，则外助而已。自昔为国，未尝不以夷狄制夷狄，其说以谓海滨之蚌鹬，两自毙，而后人能并得之。匈奴方病汉，而乌孙、昆弥亦自以不得与中国通，汉藉乌孙抚诸夷，以孤匈奴之外援。校尉常惠护五将军兵击胡，而昆弥常力战为汉军锋，所杀过当，匈奴遂虚。于是丁令攻其北，乌桓入其东，乌孙击其西，而匈奴析其兵支三敌国，以南与汉争一旦之命，卒以困弱，至于裂五单于，昆弥与有助也。臣尝譬之乡邑之小盗，三人而为辈，则百不得以力擒一人焉；争财而不平，则二人者不制而自弊。何则？其素相知者审也。陛下南面负扆，冠带而朝百夷，四海之内、八荒之外心有所怀，唯上之所命。乃者高丽折于胡，不敢越辽而西，以效其一日之力于中国。陛下能抚之，至绝海蹈越，绵数千里而入贡阙廷。陛下嘉纳，遣赐报聘，增美于祖宗之礼。臣闻之，其国见使者至，皆欢喜拥道，自庆未始获也。彼其折于胡久矣，宜有以逞其志如乌孙、昆弥者，而臣未敢言焉。凡此数者，陛下得一重臣而委之，与在廷一二之士尝得预闻腹心者，皆可以使之杂而议，然后臣之策庶几乎可效也。兵既定，石氏之故地已复，臣请谨封疆，严斥候，戒边吏，无得以非中国之地而利丝毫以为功，且示圣人以天下为度，而致诚信以结之。虏虽失燕，知其本中国之旧而不以为吝，中国亦与之讲好修聘，欢犹昔时，可使如伯氏之夺邑，没齿而无怨言，此百世之计也。臣身未尝为吏，则凡国中之议，是非利害不知其果何从。姑以臣深思所得，发于畎亩愤悱之忠而不能以自掩者，献之阙下。陛下好问如虞舜，亦幸择焉。韩愈曰：「凡此蔡功，惟断乃成」。故臣至此犹愿致其愚者，则曰必行而已。以臣之幼而学、壮而欲行之心，而又幸出于圣人之世、三代之时，以戴非常之治，沐无穷之休，褒衣博带，学古人之事，而名诸生之列。每闻陛下德音，虽在市井草莽，欣喜自幸，如第五伦。其所愿伸喙道说、以求补于万一者，岂特此书之所叙而已！然臣窃以谓礼乐为大，而必其所先举者已定，天下晏然，然后礼不制而备，乐不作而洽。区区之愚，盖在于此。臣身贱迹外，其学甚野，辄敢不避鈇质之诛，而冒言其所不当预之事，怀不能忍，愤悱自致，无以异于传之所谓怒蛙，而幸人君之一式。陛下揭日月之光，而蔀屋之幽得以容，则臣疏远之言庶几乎可采而无罪。若乃安畎亩之贱，而不知圣人之世、三代之时、非常之治、无穷之休、亲逢之会为难遭，则臣之伥伥不出门庭，其失时亦极矣。伏惟陛下万机之閒，一留神听焉，天下幸甚，天下幸甚！臣无任俯伏待诏激切之至。臣补之诚惶诚恐，谨昧死再拜。

赞曰：观孝文玄默躬行，以移风俗，谊之所陈略施行矣。以汉为土德，及欲施五饵三表以系单于，其术固已疏矣。

右谊赞。改正朔，尚黄，用五，既不经见，于道抑末，曰「疏」可也。中行说教单于得汉缯絮，驰荆棘中，以示不如旃裘之完善也；得汉饮食皆弃之，以示不如湩酪之便美。此教匈奴无为所不能，以败其长技。谊之三表五饵，意亦出此，术岂遽「疏」哉？汉数和亲，匈奴屡侵边，惟所赖于汉者微也。今国家岁以缯绮饮食馈北胡，胡老日欲如汉，其贵人宫居冠带，纨绮粱肉，爱生而重死，甚于华人，故兵不轻动，动亦易制。盖谊之言更千岁而益验，术岂遽「疏」哉？

臣闻昔韩起相晋，谒环于郑伯，子产弗与。子太叔曰：「韩子亦无几求，晋国未可以贰，何爱一环，以取憎于大国」？子产曰：「大国之求，无礼以斥之，何餍之有？吾且为鄙邑，则失位矣」。起虽买诸商人，子产终不肯献。臣又闻之，郑驷偃娶于晋大夫，生丝弱，其父兄立其叔乞，晋人使问乞之立故，驷、乞欲逃，子产弗遣，对其客曰：「寡君之二三臣，其即世者，晋大夫而专制其位，是晋之县鄙也，何国之有」？夫以一环之微，子产弗与，一大夫之立，子产不易，非故欲取怒于晋也，盖君子为国，张其纲纪，作事谋始，始之不图，克终者鲜。臣窃闻泗州移牒扬州，以行台符劄根刷赵彬、杨宪等家属，仅三十家，朝廷将欲从之。事干国体，不敢不论。如赵彬与张中孚、中彦，顷当割地之时，阴为逆谋，不愿归朝，故元帅挞辣不从，其议遂塞，厥后不得已入觐。臣尝累状，乞不发遣此二人者。既至东京，尝附文字与今元帅兀术，大有怨言。将来兀术必付以陕西兵权，恐为国患，则赵彬家属，岂可遣也？杨宪为张邵之副，虽已换官，尝过燕山，密语臣有来归之意。今若遣其家属，是绝其归路。王伦等数家，金国又将取之，援例移文，其将何辞以拒？臣近过封丘，见主簿熊叔阮，言前为路允迪官属，再取河南，已有宣命，云应缘江南差到官属，并令行台发遣归南。行台沮格，各与差遣，不肯放归。又金人发遣臣等三人，而三节人从，虽系淮以南者，皆不肯遣。陈过庭以下，官属人从，南人甚多，更不根刷。自古两国通和，使人即合发遣，如匈奴之无知，苏武之归，犹召会其官属，常惠等九人亦在遣中。金人既限以淮之南北，虽在南者，亦不肯发，非有所惜也，虑其间久在北地，知其虚实情伪，故靳吝不遣。朝廷今以赵彬等家属为不紧要，其间多知朝廷虚实，如宇文虚中以儒术进，尝为近臣，犹且卖国图利，靡所不为，况其下者乎？兼此三十家自经兵火之后几二十年，虽流落异乡，而求田问舍，姻亚亲戚，率皆眷恋东南，岂肯转徙北地？昔汉文帝强遣中行说，卒为汉患，不可不鉴。誓书虽有自淮以北发还之文，朝廷不问南北，已徇所求，而金人未尝还自淮以南者。今再有所请，乃出行台之意，非金主之命，朝廷何惧，遽欲从之？臣愚辄有二策，寝而不报，则策之上者倘已许可，第用刷会为解，或令扬州移牒对境，备申行台能发遣拘留使人及其官属人从，并已得旨挥许放而擅留，若刘彦适、熊叔阮等辈，此亦当如所请。以此拒之，保无后悔。或作刘彦适等及奉使人家属陈乞团聚为辞，亦可也。昔齐人惧孔子为政，将致地于鲁，犁锄请先尝沮之，乃遗以女乐文马，而孔子遂行。金国已为蒙兀所败，屯田拒守，进退不可，姑欲示强以试中国，若遽从之，彼将谓秦无人而见轻矣。臣絷留之久，粗得要领，辄敢陈其梗槩。万一缘此渝盟，致寻干戈，误国之诛，不避斧钺。伏望陛下不以臣人微言轻，特赐留神，则天下幸甚。

眉宇兮清扬，和气兮至刚。无施兮不宜，紫霄兮褰翔。或欲系夫单于，而笞夫中行。公抗疏兮忤奸，于表饵兮有光。比珠厓兮请弃之，兹孔武兮言更昌。服閒兮无悔，逍遥兮襄羊。尘外兮超然，壶中兮未央。会图形兮凌烟，为寿俊兮乐康。

贾谊请以五饵三表系单于而笞中行说，后世讥其疏。贾捐之请弃珠厓专忧山东，君子与之。公昔使朔部，值权臣开燕山，尝奏陈不可，坐此取怨，久奉祠馆。所言虽不用，然当是时以军法钳士大夫之口，无敢言者，则公之奋然不顾，是为难矣，岂不有光于西京二子耶？故赞中表而出之。

乾健乎上，坤顺乎下。明良之会，乾坤之义也。乾坤一于生而以气相合，则万物育矣；明良一于治而以道相与，则天下定矣。故乾坤之相合贵于久而不息，一或息焉，则万物不得其育，明良之相与贵于久而无间，一或间焉，则天下不得其定。久而不息，则万物之生无已也；久而无间，则天下之治无穷也。是知明良之会，乾坤之义，盖有自然一定之数存乎其间，而岂可易哉？古之圣人深知乎此也，故凡所以遇其大臣者，崇之以天下之高位而不以为泰，畀之以天下之重柄而不以为专，异议之不摇，谗间之不入，犹以为未也。吁俞以尽其谋，赓歌以交其欢，欲其久而不厌也。古之大臣亦深知乎此也，故凡所以事其君者，与之靖天下之变而使之安，任天下之繁而使之逸，夙夜而不辞，勤劳而不倦。犹以为未也，为之典章以求其传，为之制作以成其化，欲其治之久而不已也。凡为此者，岂特以致天下之治而已哉？将以正夫乾坤之义，使其久而不息者，当如此也。三代盛时，其明良之间大抵皆然，而未有若成汤、伊尹相与一德之际深得乎此者。何则？汤以一德而为之君，尹以一德而为之臣，而乾坤之德固已合矣。故汤之举尹也，选天下而举之，举商邑而听之。隆之以阿衡之名，吾之所以取平者，惟尹之信也。付之以革夏之事，吾之所以救民者，惟尹之望也。当此时，天下之事一则伊尹，二则伊尹，而不敢二也。此无他，乾之所以合乎坤者，其道当然耳。而尹之相汤也，始与之载自亳，以除天下之暴；终为之宅九有，以成天下之治。其任至重而不为之忧，谓其责在我而不敢辞也。久居其位而不以为劳，知天下之望我而不敢逸也。自币聘三至之初，至咸有一德之日，亦久矣，未尝一日忘天下也。此无他，坤之所以承乎乾者，其道当然耳。盖尹之为相几五十年，而汤无纤芥之嫌，尹无告劳之意。此非乾坤之义久而不息者欤？其德至于格天，其造商之业至于五百有馀岁者，用此道而已。然则尹、汤之所以为盛，岂非深得乎此哉？恭惟我主上专任相臣，以乘中兴之运，既深得乾坤之义，而远轶尹、汤之隆，未有如今日之盛者也。兹承明执事下询，欲讲求汉唐臣主难遇之因，铺张今日君相同德之懿，此千载一时之遇，其可不揄扬以为万世之休哉？彼汉、唐之事，董仲舒、陆贽之不逢，已无足言。而贾谊之才宜见用于文帝而不用，裴度之功宜有为于文宗而不为，其难遇之因，有不得不论者。且文帝承高、惠之后，海内方离战国之苦，而始获一旦之安，方当举画一之法，尚清净之治，内因汉家之业，而外结匈奴之好，谊当此时，宜有以赞文帝休养生息之德。而乃以一时之锐气，处士之大言，欲系单于之颈，笞中行说之背，更已定之法，改火德之王，其说之不可用亦明矣。然则文帝之不用谊，无足怪也。文宗承穆钦之后，两河三镇之间，悍将强藩节麾之自专，号令之不禀，为文宗计者，宜乘太和之盛，专任威德之臣，以振朝廷不振之势，而制诸镇莫制之患，亦不可缓矣。而乃信牛、李媢贤之谗，从阍寺自恣之计，使元勋巨德之臣去京师之重，而从外镇之逸，其用贤之心亦可谓不固矣。然则裴度之不留，亦无足怪也。是坤道贵静，而贾谊则失之疏，将何以事其君？乾道贵健，而文宗则失之懦，将何以用其臣？不然文帝岂弃贤之主，而裴度岂真忘世之士哉？呜呼，文帝有可为之资，而谊不得事之之道；裴度有可为之才，而文宗不得用之之术，无怪乎明良之难遇，而至治之难得也。此君相今日同德之懿，所以冠压百世而独为盛欤！窃以草野之中窥天地之大、日月之明而知之矣。我主上之任相也，知之甚深，故浮议不动；任之甚专，故重权不分。严之以师相之尊，大之以两国之封，表之以绘像之赞，然犹若报功之未尽也。而吾相之事君也，还东朝以成孝治，息干戈以全民命，收兵柄以尊朝廷，建太子以作人才，礼乐文章粲然大备，然犹夙夜而不倦也。然则一德之盛，舍尹、汤其谁配之？尝观《咸有一德》之篇，于至治之后，方将丁宁申敕，以终始日新为事，将久于一而不为二三之德，故其书至于列之诰训，为万世法，则今日之盛，宜有以作宋一经，垂于无穷，以见乾坤之大，罔俾《一德》之篇专美有商也。

公讳不独，字彦亲，濮安懿王四世孙也。曾王父宗隐，赠太师，润王。王父仲癸，赠少师，莘王。父士谭，赠武胜军节度使。公自总角，仪观秀杰，端重寡言。以五月五日生，莘王每异之曰：「此吾家千里驹」。以荫补左班殿直，政和三年授成忠郎，添差西京永宁县酒税。建炎元年光尧登极，转忠翊郎。二年，以京西北路制置司辟命，权知西京永宁县事，兼总辖军马。时胡骑南牧，所在盗起，永宁当贼冲，公毅然以维城为己任，缮修战械，峙粮立壁，振作士气，屡立战功。邻邑相继不守，公境独全。绍兴三年，内外阻绝，西京遂陷，公与弟不庶、不忙，率公族及乡里豪杰各堑山为砦以拒，贼来则禦，去则袭。一日伪齐步军太尉王胜大军倏至，远近震扰，公挺身与战，屡捷。七年，粮尽援绝，势不能复支，遂率所部数千人南归。天子嘉叹，赉予优渥，特转四官，令吏部授优异职。未几，转武节郎，又转武德郎，授建康府兵马都监。制曰：「赵某忠义可嘉」。又曰：「以劝臣节」。公在建康，威名焯著，盗敚屏迹。留守晁谦之倡诸公间论荐，章交公车，转武功郎，历抚、吉、南康、临江兵马都监，官吉者再。公屡总材官，习熟李法，操切吏士，威信斩斩，匹马夕掫，狱市宁壹。偷儿相戒曰：「是尝赤手执虏，何可犯也」！三十年，转武翼大夫，衡州兵马钤辖。上即位，转武经大夫，主管台州崇道观。后转武节大夫，吉州兵马钤辖。再迁武德大夫。光尧圣寿七十湛恩，转武功大夫。公虽帝王子孙，而少历行阵，精骑射，善用兵，孙吴之书口讲心计，洞达奇正，沈涵策谋，临机料敌，冰解雪释。每诵贾生语曰「何不试以臣为属国，请必系单于、笞中行说」，辄太息北向，发上冲冠。及南北罢兵，公亦老矣。戎马之气浣以诗书，群居燕閒，黄帽野服，投壶奕棋，一觞一咏，市书充栋，用训子弟，风流文雅，翩翩佳公子也。天性仁厚，方在洛，金虏所过必屠，遗胔横道。公见之，躬取蔂梩掩之。虽在兵间，不忘爱物，严不重伤，胜不多杀。晚喜浮屠，昒爽盥漱，清坐斋如，诵其语必万周。淳熙三年九月辛未卒，年七十一。十一月某日，葬于吉州城北螺子山女冠平之原。配徐氏，累封安人。男善撙，秉义郎、监潭州南岳庙。皆先公卒。女二人：长适成忠郎、新岳州平江巡检管镕，次早世。孙男四人：长曰汝弼，承节郎、新监潭州南岳庙；次曰汝谐、汝贤、汝翼，皆以公荫补官。孙女四人：长适李纯，次许嫁徐洪、王珏、王希尹。汝弼以公族子善滂所论次行实来谒铭，铭曰：

维嵩之苍，维洛之茫。鞠为狄乡，赵公之茕。不粒不兵，身作之城。有倬者节，有烨者烈，日光玉洁。位不功侔，名不风休。诗于兹丘，贲彼柏楸。

图天下之利者，不可诱于古人之美名，而忘今世之实患也。夫诱于古人之美名而忘今世之实患，则见其利而不见其害，奋而为之，其利之效也未收，而害之形已先见矣。兹事之所由不济，而忌者得以乘而破之也。昔者汉之忧在乎诸侯之偪，而唐之深祸亦以历世之兵拿而未解也，则夫晁错建削地之策于七国方横之时，萧俛、段文昌之徒开销兵之议于两河甫定之日，岂非汉、唐之大利也哉？况夫强本以固国，戢武以安民者，三代之所历行而未尽者也。以汉、唐之大利，而文以三代之美谈，则其说之易使，而其听也易甘，天下之士必疾趋而乐附之矣，其谁曰不可？嗟夫，孰知夫削地之画一下，而吴、楚之变几危刘氏之宗社，销兵之计一行，而燕、赵之盗复潴河朔之地而卒无以禁之也哉！故夫诱于古人之美名而忘今世之实患者，将以利天下，适以害天下也。虽然，是岂真不可为耶？士大夫深思而远虑，不为名钳，斯得之矣。天下皆以为安，吾不遽而安也，而犹以为甚危；天下皆以为可喜，吾不雷同而喜之，而独为之深忧。其虑之也过，则其备之也豫；备之也豫，则其应之也亦不跲。是故处之而固，行之而成，虽有乐败人之功者，亦无得为之矣。今之屯田，已试之事也，而其效莫著于汉之赵充国，魏之枣袛。嗟乎！二子之迹，古人之美名也。充国以方隆之汉毙垂尽之先○，袛以未裂之中原营于无虞之许下，其从事于此也专，其所以害其成者无有，则其为之也暇，而其责效也亦不亟，二子处之奚患哉？今日之事，未可以是论也。秋高马肥，驰突而蹂禾稼者，中行说之所以折汉使，正胡虏之心未尝一日忘我者也。然则求其利者，其无借赵充国、枣袛之美名以藉口，而不忍思中行说之实患而缓其备也哉！

国虽小，不可以无人侮之也。以无人侮人之国者，是易敌也。夫易敌者，兵家之深忌，而天下之至危道也。古之人亦有犯兵家之深忌而涉乎天下之至危以济者矣，而不可以常。韩信之将兵，楚、汉无与侣者矣，而犹有难于其人。其击魏也，必知其不将周叔而将柏直，始以婴孩视之；及其破赵，亦幸夫李左车之计不行而后喜。夫以区区之赵、魏，而有二子者为淮阴之所难，使二子而用，则信之得志未可知也。呜呼！天下岂有无人之国哉？吾观贾谊之谋匈奴，欲以五饵啖之，而不知中行说之教其君者，正欲其绝汉物。赵涉之说条侯，自以为从天而下之计，而吴有田禄伯者，其计适侔于涉。唐太宗揣高丽之上策，而对卢之策果合于太宗。则夫诡思奇虑之士，靡国无之，用兵者挟己之长而短人，其危也哉！知彼而不知己，此兵法之所殆也。虽然，轻敌者败，重敌者无成功，何者？傲之固不可，畏之亦不可过甚也。将之用兵，必畏其有人，则亦何往而可？善料敌者，亦以其势揆之，不怯其强而怯其弱，不忧其胜而忧其败。盖惟强者易忽而胜者易骄，弱者常危而败者常戒也。骄与忽之心胜，则贤者之谋不入，一危而戒，则屈己以下人，必有出而扶持之者矣。蹇叔之言不用于秦师方兴之日，伍员之谏不行于夫差屡胜之后；至于秦师压境，则郑伯仓皇求计于之武，会稽之耻，句践属心于种、蠡。无他，强弱胜负之势使然也。君子之料敌，必于此乎卜之。故夫穷寇不之迫而立丧，垂亡之国必宽而假之者，盖恐夫急攻疾取，所以深其虑，合其交，而使之自为计也。呜呼！守即墨而田单奋，入郢而申包胥哭，此燕、吴之所以反大败于齐、楚也，悲夫！

古之为国者，其虑敌深，其防患密，故常不吝爵赏以笼络天下智勇辩力之士，而不欲一夫有忧愁怨怼、亡聊不平之心，以败吾事。盖人之有智勇辩力者，是皆天民之秀杰者，类不肯自已，苟大而不得见用于世，小而又饥寒于其身，则其求逞之志，果于毁名败节，凡可以纾忿充欲者，无所不至矣。是以敌国相持，胜负未决，一夫不平，输情于敌，则吾之所忌，彼知而投之，吾之所长，彼习而用之。投吾所忌，用吾所长，是殆益敌资而遗敌胜耳，不可以不察。《传》曰：「谨备于内，患生于外」。正圣人所以深致意、而庸人以为不足虑也。昔者楚公子巫臣尝教吴乘车射御，而吴得以逞。汉中行说尝教单于毋爱汉物，而汉有匈奴之忧。史传所载，此类甚多，臣之为今日虑者，非以匹夫去就可以为朝廷重轻，盖以为泄吾之机，足以增虏人之颉颃耳。何则？科举不足以尽笼天下之士，而爵赏亦不足以尽縻归附之人，与夫逋寇穷民之无所归，茹冤抱恨之无所泄者，天下亦不能尽无。窃计其中亦有杰然自异而不徇小节者矣。彼将甘心俛首、守死于吾土地乎？抑亦坏垣越栅，而求试于他域乎？是未可知也。臣之为是说者，非欲以耸陛下之听而行己之言，盖亦有见焉耳。请试言其大者。逆亮之南寇也，海道舟楫，则平江之匠实为之；淮南惟秋之防，而盛夏入寇，则无锡之士实惎之；剋敌弓弩，虏兵所不支，今已为之；殿司之兵，比他卒为骄，今已知之。此数者岂小事哉！如闻皆其北归之人、叛军之长教之使然。且归正军民，或激于忠义，或迫于虐政，故相扳来归，其心诚有所慕也，前此陛下尝许以不遣矣。自去年以来，虏人间以文牒请索，朝廷亦时有曲从，其间有知诗书识义分者，如解元振辈，上章请留，陛下既已旌赏之矣。若俗所谓泗州王等辈，既行之后，得之道路，皆言阴通伪地，教其亲戚诉诸虏廷，移牒来请，此必其心有所不乐于朝廷者。若此曹虽阘䢇无能，累千百数，举发以归之，固不足恤；然人之度量相越，智愚不同，或其中亦有所谓杰然自异者。患生所忽，渐不可长。臣愿陛下广含弘之量，开言事之路，许之陈说利害，官其可采，以收拾江南之士；明诏有司，时散俸廪，以优恤归明归正之人。外而敕州县吏，使之蠲除科敛，平亭狱讼，以纾其逃死蓄愤、无所伸愬之心。其归正军民，或有再索而犹言愿行者，此必阴通伪地，情不可测，朝廷既无负于此辈，而犹反覆若是，陛下赫然诛其一二，亦可以绝其奸望。不然，则纵之而不加制，玩之而不加恤，恐他日万一有如先朝张源、吴昊之西奔，近日施宜生之北走，或能驯致边陲意外之扰，不可不加意焉。臣闻之：鲁公甫文伯死，有妇人自杀于房者二人，其母闻之不哭，曰：「孔子贤人也，逐于鲁而是人不随，今死而妇人为自杀，是必于其长者薄，于其妇人厚」。议者曰：「从母之言，则是为贤母；从妻之言，则不免为妒妻」。今臣之论归正归明军民，诚恐不悦臣之说者，以臣为妒妻也。惟陛下深察之。

问：一代之兴，必有一代之人物。平居无事，则垂绅正笏，都俞庙廊，以措天下泰山之安；一旦四方多虞，则授钺专征，总戎方面，以集殊勋于谈笑之顷。此盖上天生贤之本意，而亦人臣愿忠之职分也。历观往籍，上下数千百年间，凡其光明硕大之才，奇伟魁杰之士，出而建功立业，代不乏数。然考其所成就，则有不容以一暨论者，何欤？有苗弗率，伯禹徂征。始也奉辞伐罪，苗尚逆命也；至于文德诞敷，七旬而苗始格。修文德以来远人，夫子之言，信不我诬矣。然不知前乎干羽之未舞，帝舜之德胡为犹有未至，而必待于诞敷者，何欤？淮夷之征，周公实任其责，三年而归劳归士，序情闵劳，民以忘死。此诗人所以歌咏也。然不知前乎东山之未归，民困于役不为不久，而略无怨嗟之意，何欤？抑不知七旬而格，此何其速？三年而归，彼何其久耶？宣王之时，猃狁孔炽，蛮荆为雠，命吉甫以北伐，命方叔以南征。未几，而肤公奏焉，执讯获丑焉，宣王复古之绩，于斯为盛。然尝读《六月》、《采芑》之诗，或曰「元戎十乘，以先启行」。谓之先者何意？岂不以先人有夺人之心，倘迟迟其往，将□□于缓不及事欤？或曰「方叔元老，克壮其犹」，谓之壮者何说？岂不以师直为壮，傥自为畏缩，则无以明夷夏之大分欤？抑不知元戎之师，止于十乘，此何其寡？「方叔莅止，其车三千」，彼何其多欤？三代远矣，南北析矣，苻坚百万之师，举国南下，典午氏正统盖甚岌岌，惟谢安了无惧色，方且围棋别墅，玄之问计，但曰「已别有旨」而已，安何所见而能以无事处之哉？假曰衣冠正统，天方眷晋，彼以逆犯顺，自可以策其必败，然不知淝水之战，使无朱序一呼，其能决胜于风声鹤唳之顷否乎？前辈谓安之成功，初无措置，特坚之不善计耳。是耶，非耶？元济不庭，唐患未已，霞寓战衄，争请罢兵，惟裴晋公誓不与贼俱存，请身督战，且曰：「贼未授首，臣无还期」。度何所见而能毅然自许哉？假曰度之用心，知有大事而已，以大义伐不义，何往不济？然不知袭蔡之谋，使愬不得李祐以为之用，其能策勋于雪夜否乎？人谓昌黎颂功，文多失实，然耶，否耶？我高宗皇帝再造区夏，凡外患之未平，必命大臣任督帅之寄。虞、周、晋、唐同一轨辙。贼豫犯顺，乞先往江淮视师者，非张魏公乎？是举也，我是以有藕塘之捷。然或者推原破贼，以为当时辅臣协济之功。然则阃外之事，非得秉钧当轴者主张于内，则固不可以成功耶？逆亮渝盟，以枢筦而护全师者，非叶义问乎？是举也，我是以有采石之捷。然或者纪述其事，则以为参谋舍人一战之功。然则三军之师，非得筹帷赞幕者宣力于下，则固不可以集事耶？方今疆事孔殷，襄汉俶扰，天子布昭圣武，申命枢臣，督视诸军。旌旄星驰，凯旋日奏，行且拭目矣，则前八者之事，正今日所当取法也。盍相与讲明之，以备上之采择。

对：有阃内之责，有阃外之责。夫当国家多虞，疆埸日骇，所恃以任社稷之安危，以决兵机之利害者，人而已矣。故所任惟人，而膺督府之寄，俾之出身以任社稷之安危者，其责在阃内；所选惟人，而参幕府之计，俾之出智以决兵机之利害者，其责在阃外。是以督府之既得其人，则不可不重其任；幕府之未得其人，则不可不重其选。然则任督府者，宜何如？曰：既已假之以权，则必假之以力。或誉之不加密，人或毁之不加疏，夫是之谓重其任。不然，驱之于两阵相向之间，责之以空拳而袒斗；处之以日费千金之地，责之以唱筹而量沙。谤箧之书易盈，中山之功未就。息壤之盟犹在，樗里之争以行，而督府之任轻矣。社稷之安危，谁与寄之？此则阃内之责也。选幕府者宜何如？曰：不必求之于言，而必求之以实。自谓其勇者未必勇，自谓其能者未必能，夫是之谓重其选。不然，挽强引重，类市井之粗材；谈说纵横，皆处士之高论。矢石之勇，非识丁字之所能排，胡虏之氛，非吟数诗之所能却，而幕府之选轻矣。兵机之利害，谁与决之？此则阃外之责也。苗民之征，甫及三旬而遽反，自非帝舜都俞之无间，鲜不疑禹之为专；东山之师，至于三年而不归，自非成王流言之既释，鲜不疑周公之为久；三千车而南征，四十乘而北伐，自非宣王任贤使能之不惑，则吉甫之所行何以先，方叔之犹何以壮？然则，膺今日督府之寄者，惟患无禹耳，无周公耳，无方叔、吉甫耳，果已有之，其可不以虞周数君之所以任之者任之乎？以谢玄阶庭之秀，非安石能不失亲，则何以有风鹤之捷，而蹙苻坚于淮淝？以李愬风望之轻，非裴度能不易置，则何以有雪夜之师，而槛元济于淮蔡？以虞舍人儒者之风，又非慷慨于杯酒酌行之时，则何以陨胡星之妖，而毙逆亮于维扬？然则参今日幕府之计者，惟愿有谢玄耳，有李愬耳，有虞公允文耳。果未有之，其可不以裴、谢诸公之所以选之者选之乎？然而督府之除，久稽成命；元戎之乘，未戒行期。当褰裳濡足之时，而乃雍容而徐步；当被发救斗之日，而乃闭户而固辞。志在灭狄，固不宜有翱翔之师；勇以报君，又何有迁延之役？甚非所望于今日之伯禹、周公，今日之方叔、吉甫者也。幕府之建，旷日弥久，剡章所辟，知人亦难。程文之士，不足当事变之衡；资格之官，不足当度外之用。趑趄帷幄，非深有于计谋，钻刺门庭，已萌心于富贵，甚非所望于今日之谢玄、李愬，今日之虞公允文者也。噫！是非督府之责也，所以任督府之责也；是非幕府之责也，所以选幕府者之责也。徒手不可以击贼，于是乎不容以无兵，而兵则未之给也；画饼不可以饷军，于是乎不容以无财，而财则未之继也。未违九陛，已怀斗谍之忧；邈在一方，宁无后顾之虑？是以不忧河北而忧朝中之河北，不畏颛臾而畏萧墙之颛臾。其所以任督府者如此，愚恐虽有伯禹，必无以成舞羽之功；虽有周公，必无以成东征之绩；虽有方叔、吉甫，必无以奏肤公而执戎丑矣。此岂虞周数君所以任其臣者乎？御军不可以废法而自用，失伍之人，非所以使之畏也；抚士不可以废恩而首用，吝出之有司，非所以使之爱也。平居甘苦，不通士卒之情；缓急诪张，恐重儒冠之悔。是以至长平而后知兵书，坐谈之兵书不足用；至街亭而后知军计，坐论之军计不足信。其所以选幕府者如此。愚恐且无谢玄，又何有乎朱序之呼；且无李愬，又何有乎李祐之助；且无虞公允文，又何望乎赞人之谋而成人之事乎？此非裴、谢诸公所以选其属者也。夫以社稷安危之寄者，督府也；兵机利害之决者，幕府也。督府之任重矣，任督府者不之重，则是以数百年金瓯之业，寄安危于一掷之顷也。幕府之选重矣，选幕府者不之重，则是以数千万赤子之命，决利害于寻常之人也。吾为此惧，故曰重督府之任，其责在阃内；重幕府之选，其责在阃外。虽然，其责犹有甚于此者。厥今阃内外之所忧者，非鞑乎？然未知所忧何鞑也。有真鞑，有近鞑，有内鞑。愚切谓阃外之忧，未当先真鞑，当先近鞑。阃内之忧，未当先近鞑，当先内鞑。何谓近鞑？今日之为边患者是也。何谓内鞑？向之主和议者是也。盖真鞑非不可忧也，吾处南海，鞑人处北海，惟是风马牛不相及也。加以屡胜而骄，天益其疾，膏粱日鸩其心，子女日脆其体。中行说所为匈奴虑者，鞑豢之矣。此岂能岁出师而深入人之国都乎？惟是亡金之遗俘，逆令之残孽，日有边鄙之耸，狡焉封疆之思，不敢向北而犯所难，惟乐趋南而乘所易。自知鼯技之易穷，每假虎威而恐喝；重以北兵之且疑且信，莫有斗志；新复将军之或弃或守，莫有固心。鞑盖莫近于此，此非阃外之忧，未当先真鞑，当先近鞑乎，犹在境之外者也。愚切窥今日朝廷之意向，和之字虽未言，和之念则未绝；不思和好之可成，实忧虏气之已夺。鞑览死而后有景德之和，兀术败而后有绍兴之和。今无鞑览之死，又无兀术之败，是则所谓和者，非寇准之和也，亦非秦桧之和也，乃李邦彦、景仲南之和耳。谁生厉阶，至今为梗，尚忍复蹈之哉！故吾尝曰：辽东之女真未足忧，而欲和女真者，吾国之女真也；汉北之鞑靼未足忧，而欲和鞑靼者，吾国之鞑靼也。天下事岂堪此辈再坏耶？阃内之忧，所以未当先近鞑，当先内鞑也；内鞑之忧在阃内，近鞑之忧在阃外，然而阃外之忧，未若阃内之可忧也，何也？近鞑犹易禦，内鞑不易禦也。夫惟内鞑之不易禦，而后近鞑不易禦矣。近鞑且不易禦，而后忧有大于近鞑者矣。执事之问，为阃外发也，亦孰知阃内之忧，乃有甚于阃外者乎？天若祚宋，必无此事。草茅忧国，不觉其言之过当，惟不以月书之微无裨时议。