臣昨上愚见，乞诏两地辅臣兼领要务。盖欲朝廷纲纪并举，以救因循之弊。伏以三代命官，以三公论道，六卿分职。按于书传，则三公兼卿事。又汉以三公分部九卿，唐以六尚书分部二十四司，亦尝命宰相兼领事任，著于方册。我国家承五代破散之弊，未能复三代汉唐之制，事多权宜。今中书是冢宰之任，而四人或五人共司一职。枢密院是大司马之任，亦四人或五人共司一职。上不专三公论道之事，下不兼六卿分职之业。其六尚书、九卿之位，皆无正官，并是权假。如三司、审刑、大理寺、审官院、流内铨、司农寺之类，是朝廷六官九卿之职，而皆用人权知权判，无一正官，莫安其职。臣到阙数月间，见审刑院梁适、宋祁、丁度三人权判，其审官院经富弼、王拱辰、孙抃三人权判，本曹尽非正官，数易无定，大臣又不任责，岂是永图！今二虏至强，四方多事，兵戈尚息，财利已乏，生民久困，苛政未宽。设有饥馑相仍，盗寇竞起，将何以定，天下可忧。国家当令大臣各竭其力，以持危坠之势。如欲复三公九卿六尚书之位，则体大难举，卒不可定。愿陛下从臣前议，且诏两地辅臣兼领要务，庶几可济。陛下既能责两地之职业，大臣必能振百司之纲纪；纲纪备用，则政令既行；政令既行，则天下自理。使吏安其职，民乐其业，虽有夷狄，而中国明盛，彼不我轻；虽有水旱，而百姓富庶，自不为乱。然后社稷可久，生灵无祸。臣非才多难，分甘远弃，蒙陛下擢居辅列，夙夜思报，臣愿为百司中领一最重难处。如朝廷不以职业责于辅臣，而伺其私有过咎，然后废黜，臣恐人人自全，但求免过，无补国家之政，不为社稷之福。臣无任再三冒昧恳切之至。

进呈周朝三公六卿汉朝宰臣兼判事/周官：

三公/太师（天子所师法。）太傅（傅相天子。）太保/（保安天子。）兹惟三公，论道经邦，燮理阴阳，官不必备，惟其人（三公之官，不必备员，惟其人有德乃处之。）。

六卿/天官卿冢宰，掌邦治，统百官，均四海（今中书之任也。）。

地官卿司徒，掌邦教，敷五典，扰兆民。

春官卿宗伯，掌邦礼，治神人，和上下。

夏官卿司马，掌邦政，统六师，平邦国（今枢密院之任也。）。

秋官卿司寇，掌邦禁，诘奸慝，刑暴乱。

冬官卿司空，掌邦土，居四民，时地利。

六卿分职，各率其属（属谓大夫也，每卿之属六十官。），以倡九牧，阜成兆民（以倡导九州牧伯，大成兆民之性命。）。岁终，天子斋戒受谏（谏当有所改为。）。六卿以百官之成，质于天子（质犹平，平其计。）。百官斋戒受质（受平报。）。然后休老劳农（飨食之。），成岁事（断计要。），制国用。

《周礼》大司徒职云：二卿则公一人。郑注云：三公者，内与王询道，中参六官之事，外与六卿之教。

《周礼正义》云：三公下兼六卿。

《尚书》孔安国注曰：冢宰第一，召公领之。司徒第二，芮伯为之。宗伯第三，彤伯为之。司马第四，毕公领之。此周时三公各兼一卿之职。

汉制三公分部九卿：

太尉所部：太常、卫尉、光禄三卿。

司徒所部：太仆、鸿胪、廷尉三卿。

司空所部：宗正、少府、司农三卿。

唐太宗朝，宰臣兼职事：

萧瑀内外考绩委之司会（唐之尚书省，今之三司）。

高士廉摄太子少师，特令掌选。

杜如晦知选事。

马周为中书令兼右庶子。

戴胄专掌选事。

中宗朝，宰臣崔湜与郑愔同知选事。

代宗朝，宰臣元载领度支转运使，刘晏充度支盐铁诸道铸钱等事使。

德宗朝，宰臣乔琳兼京畿观察使，窦参兼转运使，齐映兼判兵部，李勉判刑部，刘滋判吏部，崔造判户部、工部。

文宗朝，宰臣杨嗣复、李珏同领诸道盐铁转运使，李珏依旧判户部，郑覃判国子祭酒。

武宗朝，宰臣杜琮判度支盐铁转运使，曹确充延资库使。

皇朝开宝中，宰臣薛居正领淮南、岭南、湖南等路都提举三司水陆发运使，同列沈义伦兼荆南、剑南等道都提举三司水陆发运使。

开拓辅臣兼领职任条目：

三司司农寺/今戎事未息，三司主天下大计，而财力已困。又司农寺管天下常平仓，以备水旱，赈救生民，亦可督天下劝农之政。今委辅臣一员兼掌，重为经制，取天下岁入之利，并岁给之数较之。有所不足，则须专置农官，以广天地之利。大变商法，以行山海之货。每至岁终，具天下减省冗费之目，增息财用之法，蠲放困穷之数，并常平仓增收赈发之数，及取天下官吏劝农课绩之优者，画一进呈。

群牧司/今诸路骑兵绝未精强，诸军阙马，人多相与咨怨。今委辅臣一员兼领，专修马政，较之汉唐增葺苑监，庶于多中选择，可得精强。每至岁终，具括买并滋息之数，及拣选格尽筋骨必可带甲冲突者，方得均与诸军。

三班院/今三班使臣数千人，品流至多，难于区别。今委辅臣一员兼领，常切选择可任边陲，或可擒寇盗，或可干钱谷，或可委亲民，每岁具所选到人数进呈，则人品自分，用无不当。

太常寺、国子监/太常寺掌历代礼乐，上以奉天地宗庙，次则正朝廷，序人伦也。国子监并天下学校，是国家育材之府。今委辅臣一员兼领，以重其事。每至岁终，具礼乐损益之事，并天下教育之数进呈。

审官院、流内铨/审官院、流内铨，是天下抡材之府。今委辅臣一员兼领，每至岁终，具旌擢过京朝官若干，黜陟过选人若干进呈。

审刑、大理寺、刑部/经曰：刑者成也。一成而不可变，故君子尽心焉。天下之人生死荣辱，系于笔下，祸及非辜，怨动天地。刑部覆较天下已断文案，并天下诉冤之奏，尽得辩正。今委辅臣一员兼领，以重其事。每至岁终，具天下断过大辟徒流若干人，并特恩宽减及法寺辩雪人数，并刑部覆校过公案若干道，辩正冤讼若干件进呈。

嘉祐二年春，天章阁待制兼集贤殿修撰张公以静退之性，劳侍从之事，闻东南佳山水，而会稽第一，章请自效，诏俞其往。在郡三岁，政清民恬。方且合符，归奏计于天子，无何暴疾，以己亥七月丙辰，卒于州廨之寝。郡邸奏公讣，仁宗衋然伤之，亟命录诸孤，赙其家，所以恻近侍，恤师臣之后焉。嗣子奉公丧还京师，权窆城南园舍，考卜龟策，得癸卯十月丁酉之吉，葬河南之登封，从丞相文懿公茔，治命也。公讳友直，字清卿，晚更字曰益之。其先世系翰林，叶公撰文懿公志刻详矣。曾祖裕，试金吾卫长史，莅阴城监院。乾德中，榜阴城为军，今光化是也，遂占籍焉。大父廷节，养素隐德，为乡丈人。及文懿公贵，并累赠太师、中书令、兼尚书令，封楚、齐二国公。曾王妣胡氏，追封燕国太夫人。祖妣赵氏、两庞氏、李氏，追封魏、韩、鲁、越四国太夫人。祢庙士逊，开府仪同三司，守太傅、邓国公致仕，薨赠太师、中书令、兼尚书令，谥文懿公。王妣蒋氏、黄氏，封郧、邓二国太夫人。冯氏，许国夫人。公，文懿公之长子，母曰黄夫人。公生而骨法奇峻，体性和厚。少有学尚，尤修志介。文懿公任寿春郡王友，友直七岁，以荫补太庙斋郎，非所好。寻除守将作监主簿，三迁监丞，馆阁读书，再授诏编三馆书籍。天圣中，以本官充秘阁校理，同知太常礼院。明道初，特赐进士出身，迁秘书郎。文懿当轴，自以丞相子，避远权势，出通判蔡州，岁馀移倅郑下。时文惠陈公以硕老镇圃田，属公以州事，公以悉心，无所遗力。及文惠入相，荐公于朝，直史馆，迁太常博士，同管勾国子监事。康定初，充三司盐铁判官，改判都磨勘司。庆历初，除尚书祠部员外郎、知襄州。甫至郡而张海贼起，且压境上，公治州兵，募丁壮，得敢勇愿行者数百辈，令邀击谷城，多斩首级。贼溃去后，为比郡禽剪，首挫锐气，繄公之力。丁内艰，去郡。褫服，除旧官与职。历判户部、盐铁二勾院，迁刑部员外郎、史馆修撰。文懿公薨，释服，除刑部，仍前修撰。尝感蒋氏妣恤典未及，表让史职，移慰先慈，从之，诏以郧为太夫人封国。上以捐己为美，仍换公集贤殿修撰，成美志也。纠察在京刑狱，改判尚书刑部。尝与侍讲学士钱象先奏事便殿，已而，上目送公，谓象先曰：「张友直占对容止，宛如其父」。其见赏待如此。以先公冢舍甫就，表碣未立，章累上，求便郡，出知邓州。入辞之日，仁宗遣中使至第，以「旧德之碑」四字，篆文懿公神道。又赐公御书飞白及凤茶，以将其意眷焉。南阳民饥，捐瘠者众，官有储麦，转运使以便文自营，而不知恤。公发廪以救，多所全活。还朝，除天章阁待制，修撰如故。寻出知陕州。代还，侍宴于集英殿，公坐侍臣，犹衣五品服，仁宗见之愕然，遽命取三品服，即御前以赐，公拜手谢，殿上观者荣之。至是出知会稽，越俗奉竺乾法为龙华，每岁又大祭天于塔庙，僧俗士女，杂然并会，施金帛者，趋走之，惟恐其后。公下教一切禁止，举籍羡数入学，谈者韪之。卒时年五十八，至今会稽父老犹怀其清。公庄重介直，济之以和。明道、宝元之间，文懿公三入相，进退天下士。公时在子舍，应接宾友，谈间未尝及时事，虽密昵属不敢委以私。无他恩纪，故誉亦鲜焉，惟雅识者重其洁慎。文懿既上相印，告老于家，公晨夕侍旁，将顺颜色，孝性谨如也。家人入息，乃敢寝焉。文懿公薨时，年过八十，公哀毁骨立。生平荐任子弟，必先疏属。及其亡也，幼子未有官。公精小学，能篆籀，喜楷法，尤好篇咏。得美书善本，必手自传写，色无倦焉。仁宗在东宫，起居语默，文懿公必疏记之，秘世未有知者。及薨，公类以成篇，目之曰《资善录》，出南阳日，从容面献之。上甚悦，诏藏诸太史氏。有文集十卷。公娶刘氏，度支郎中明恕之女，柔慈贤善，凝范六姻，封宜阳县君。嘉祐明堂，以子在朝著，进封长寿县太君，赠公工部侍郎。子八人。德淳，尚书屯田员外郎。德润，内殿承制。德源，大理寺丞。德温，大理评事。德演，太常寺太祝。三子早丧。女十二人。长适起居舍人、知谏院吕诲而亡。次秘刑部郎中、集贤殿修撰陆诜，未嫁而卒。次适司封员外郎梅清臣。次适太常寺太祝王端臣。次适宋彭年。三人夭亡，四在室。公之将葬，冢子以日月来赴，且求铭于石。宿雅出门下，复与公游册府，以兹分义，诚不可让。文斐无次，今但直记其实云。铭曰：

岩岩邓公，俊德之雄。三陟台衮，告老显终。有哲者嗣，时惟冢子。雅行敦修，端诚率履。炎炎相阁，赫赫洪炉。视权弗有，处势若无。和而匪流，介然弗倚。四临厥藩，其清如水。年涂才半，志力尚强。曷云与善，乃尔歼良。履鼎原兮开阡，面松峰兮宁体。陪真宅于先公，尚庆灵之弥启。

曾祖业，累赠太师、尚书令兼中书令、追封荣国公。祖芸，累赠开府仪同三司、太师、尚书令，谥武惠，追封越国公。父彬，故枢密使，累赠开府仪同三司、太师、尚书令，谥武惠，追封鲁王。

真定府灵寿县某乡某里曹玮，字宝臣，年五十八。公之先本出晋清河太守泓之后。泓卒，子孙贯其郡。后徙真定之灵寿，今又为其邑人。高、曾值唐室之骚，皆以才力事州为列校。忠规雄算，屈于地势，故二祖阀阅不章于王朝。逮鲁武惠王之兴，功盖盟府，拥旄服衮，绸缪累圣，率义而上，追贲烜赫。王又重之以劳谦明德，保躬不伐，殁从太烝，为宋宗臣。使今天下言诸侯王世家者，以曹为首。公即王之第四子，性英壮沉决，形于羁丱。武惠节制郓、徐也，并奏署公为天平、武宁二军牙内都虞候。以恩换西头供奉官、閤门祗候。叛羌李继迁扰灵夏，太宗留意边琐将屯之臣，时武惠冠领内枢，面奉诏举材堪西事者。久之，启上曰：「知人不易。朝廷虽多士，臣未见其能。臣有子某好谋而断，谓堪试用」。太宗喜王之内举，即日召见，欲命公以诸使，王固辞，诏以本职同知渭州，时年十九，迎者惊其壮。真宗嗣极，就改内殿崇班。咸平二年，正领州事。俄丁先生忧，以守边不得归。及葬，自请还丧庐，毕劬劳之报。书数上，辞情哀切。朝廷念继迁旅距，又公治最已显，诏不听，即拜閤门通事舍人。顷之，加本州屯田制置使，转西上閤门副使，徙知镇戎军。继迁虐用诸帐，人不堪命。朝恩购募安辑，所以慰纳之良厚，吏多不能奉扬威德。公至部，则腾檄区落，告以丹青之信，戎人得诏书皆泣下。由是喀努羌举族内附，继迁兵讨西凉诸姓，还次石门川，公率军邀败之，多所俘馘，威震夷鄙。自尔黠寇往来，不敢近当路塞。军境平易无扼束，利于驰突。又边民挟弓矢应募为官军，每有警则辄为前锋，而官无资粮器械之费。公因奏言，请并陇山而东，循古长城刳大壕以隔敌骑；给境内閒田，复赋役；夏秋出戍卒，护民耕护，以赏义兵。制皆曰可，迄今奉行为故事。时继迁死，馀烬衰破，子德明畏诛奉献，计不坚定，公请出师讨之。上以德明首鼠两端，且谕公以待其变。俄而扬珠、玛哈等族万馀落款阙顺化，并乞师应接。将吏疑怖，欲弗许。公独决策，夜将兵逼天都山，信宿尽拥其众归。因是诸小种皆纳质保塞。值德明亦输贡受爵土，而公名寖重矣。驿书召还，录前后功，正其使名，充邠宁环庆路驻泊兵马都钤辖，俄又命兼知邠州。封禅恩，进使东閤。帝以公著效西土，更欲以名震北道。大中祥符三年，即使号领高州刺史，徙为真定府定州路兵马都钤辖，又出公所上泾原环庆两路边州图，以示辅臣曰：「山川华戎城郭储峙之要，尽在是矣。可别绘为二，一留枢密院，一付本路，使按图以从事」。因嘉叹久之。岁中，复徙泾原路兵马都钤辖、兼知渭州。西祀恩，迁四方馆使。札玛克部大入，数为寇害。四年夏，公勒兵与大将支军出武延咸泊川，合击破之，捕斩首功数百，夺甲铠驼马牛羊居多。上书让州事，愿专督兵要，密诏不许。五原外界有巴勒臧族，屡违王命，公因按塞夜袭之，歼其众，厥后属国羌无敢叛者。乃请补百帐以上酋长号本族军主，次曰指挥使，以拟王臣部曲之官。七年冬，西南诸戎解仇伺便，欲穿塞为盗，特迁公引进使，再留州任，以防遏之。先是陇外有弃地号笼竿川，恒为兵冲，州无外蔽。公按形胜筑城以镇之。自是寇无踰心，而我有重关矣。明年春，复与大将陈兴等讨札玛克馀党，灭之。未几，改领英州刺史，充本州团练使。秦州宗噶尔人李遵挟罝勒斯赉，为之谋主，裁制种落，号为文法。众十馀万，雄长塞外。遵因献方物，求「赞普」之号，用诏拜为保顺军节度使以羁縻之。然凶狡恣睢，专趋边隙。乃使其舅赏云丹说义从羌郭苏达勒，谋为乡导。公知之，许苏达勒以重赏，使图云丹。后十馀日斩其首。既而前预谋者皆逃怖伏匿，公诱召之，许输物赎罪。是岁入塞者数千人，因其效牵量赐缯䌽。或以少为诉者，公怒曰：「此纾死物，犹希利耶」！叱左右逐出之。诸部震恐。郭苏达勒割南市城以献。公请因其入地并酬杀云丹之功，乃拜为顺州刺史。是时斥地寖远，因增筑弓门至威远，凡十寨，浚隍三百八十里，列亭障，缮桥梁，属于州门。皆戍兵馀功，民不知役，玺诏褒宠焉。俄丁内艰，上以云摩将军夺服。初，戎人有杀王民者，率以戎法，入羊马偿其家，边人愁苦。公下令曰：「戎人自相犯从其俗，犯华人论如律」。于是蕃渠敛手，而民有更生之赖。罝勒斯赉乘诸豪未安，因率众号十万，胁馀党寇三都谷。公率兵迎击，破之，斩首千馀级，获马牛杂畜器仗三万计，逐北至沙州乃还。改客省使、领康州刺史、充本州防禦使及加秦州部署、充泾原路安抚使。天禧元年春，宗噶尔人复使其将马布札尔屯野吴谷，公夜遣壮士鏖其营，获人马甚众，戎师溃。是岁州民状保鄣镇靖之迹闻于朝，愿刊石颂功，以信不朽。天子手笔褒谕。古哩羌恃众逼塞，历年招抚，燕内属意。公潜师袭其庐，灭之，渭川、河州诸羌皆惶恐请降。罝勒斯赉知外援衰落，于是窜还故地。俄被召归，燕见劳问，恩礼蕃渥。三年复拜华州刺史、充本州观察使、鄜延路驻泊马步军副都部署、环庆路缘边巡检安抚使。庆州羌乌尔勤郭勒敏特你等族千馀落诣吏归欸，因抚之，使为外禦，边略益安。四年春正月，崇拜宣徽北院使、镇国军节度观察留后签署枢密院事。是秋，忠悯寇公谪道州，嫉正者指公为党，改使南院，以留后机务出为环庆路驻泊马步军都部署兼安抚使。乾兴元年春，落南院使，降为容州观察使、知莱州。冬，改授华州观察使、知青州。天圣三年春，进领彰化军节度观察留后，徙知天雄军。戎聘岁道北门，素稔公威望，至饮饯郊劳，皆曲拳畏慄，不敢仰视。俄奉诏修觐，徙知永兴军。未上道，拜昭武军节度使，加赐褒功之号，复镇全魏。踰期，感癯羸之疾，辄抗表愿治河阳三城，以便颐养。两宫优答俞请。疾少间，议者以威名大臣，不宜处閒外。裁数月，徙充真定府定州路驻泊马步军都部署。七年，改彰武军节度使，部署如故。明年正月丁卯薨于位，讣闻，帝震悼，不视朝两日。襚以侍中印绶，延赏归赙躐常等，由公始终践历，一出于功名者欤！夫人潘氏，追号冯掖郡夫人。后夫人沈氏，号吴兴郡夫人。诸昆曰璨，殿前都指挥使、忠武军节度使、累赠太师；曰琏，终义成军衙内都指挥使；曰珝，至昭宣使、恩州团练使。诸弟曰玹，至西京左藏库副使；曰玘，尚书虞部员外郎，以椒房之亲，累赠太师、中书令；曰珣，至东上閤门使、宜州刺史；曰琮，今为同州观察使。三子，长曰僖，礼宾副使；曰倚，内殿崇班，早卒；曰英，供备库副使。一女适今西上閤门副使王德基。公端诚壮猷，不勉而立，知兵好古，虚己下士，周旋抑畏，皆得先王之风。结发乘障至剖符握节，出入二纪，至于威信所治，郡兵不敢慁民，民不知有兵。功纤芥必赏，罪秋毫不贷，故士皆劝能尽力而为之用。乘机讨贰，数与敌角，随众寡必以捷闻。自国初以来捍西夏者，皆无公比。智数纤敏，应机辄会。尝弈棋便坐，外有白群兵叛入戎者，左右怡愕。公据枰算胜，徐曰：「是吾使之为谍，勿复白」。不数日，亡卒俱为敌所杀。其夺谋制变类此。在秦州，民多田讼，穷治之，皆不能举其契。公知其罔冒，因诉亡官记而自前者除其罪，得脱户千六百，赋钱四百万，亟以疏闻。朝议颁下州县，遂为常制。持重示信，不以小仁妨大慈。营兵当诛，值公疾之革，亲近者乞少宽假以资休祚。公曰：「刑所以一众弭乱，安可以吾区区之病，欲替王法耶！使法替病纾，吾罪大矣」。遽索笔署以殊死。议者比古孙、吴，而达生死过之。惜其中登皇枢，未易岁次，遭罹巧中，政辍善还，使文武之宪弗及究于天下。晚镇常赵，痌瘝寖剧，每嗟燕蓟之地，沦胥敌境，愿得一铭燕然。值时戢兵，卒与志谬，赍恨没地，可胜忾耶！然而纂服济美，都高牙斋钺之重。威棱被于殊俗，功业见于本朝。《易》「师之丈人」、《诗》「王之爪牙」，公兼得焉，亦足以暴于夷夏矣。初，公之捐馆也，卜葬不吉。岁在己卯，诸孤属图襄事。天子闻之，特诏鸿胪持节，有司具本品卤簿，以须其引。今日月有期矣。饰终二品，具于官阀，易名节惠，请循令典。谨状。

曩予以布衣偕计来京师，凡当世有名士，必求得其文章，尽疏之牍，凡数十百家。其间南阳赵叔灵诗才十馀解，清整有法度，浑焉所得，不琢而美，无丹雘而采。然恨未见其多，哜醴亟釂，闻雅音不竟曲，其嗛于愿也。后四十年，予为益州，于是叔灵之孙抃以殿中侍御史领益路转运使，始尽得叔灵所集。疾启而玩，快然乃大偿所素，则诗之外又有文焉。其文恢动沈蔚，不减于诗。然叔灵以诗自名，信其好也。叔灵名湘，淳化中贡进士，未试而春官已题其警句于都堂之壁。俄中第，调庐江尉，阅期，卒于官。生平所蕴，未及设张。论著不盈志，名虽在四方，而不彻天子。赍恨大宵，与化而嬗。报享之昧昧，使仁鄙一归于数，可胜叹哉！殿中曰：「君既知吾祖，请遂冠篇，以信于传」。予曰：「诺」。大抵近世之诗，多师祖前人，不丐奇博于少陵，萧散于摩诘，则肖貌乐天，祖长江而摹许昌也。故陈言旧辞，未读而先厌。若叔灵不傍古，不缘今，独行太虚，探出新意。其无谢一家者欤！惜寿夺其壮，不克广取而究述，宁天于诗有所啬乎！殿中蹈庆址，复有名于时，为天子才臣。则叔灵弗大于身而大于后者，身虽没，其言意所谓不朽者，叔灵尚无憾云。

臣伏见差孙抃等充契丹人使。臣谓朝廷新遭契丹侮慢陵辱之后，必能发愤，每事挂心，凡在机宜，合慎措置。及见抃等被选，乃知忘忽虑患，依旧因循。今西贼议和，事连北虏，中间屡牒边郡，来问西事了与未了。今专使到彼，必先问及，应对之际，动关利害，一言茍失，为患非轻，岂可四人之中令抃先往？抃本蜀人，语音讹谬，又其为性，静默自安，军国之谋，未尝与议，凡关机事，多不谙详。臣闻古者遣使，最号难才，不受以辞，许其专对，盖取其临事而敏，应卒无穷。今抃既不可预教以言，则将何以应卒？苟一疏脱，取笑四夷。其孙抃，欲乞不令出使。或恐中书不能逆抃人情，尚执前议，即乞别令一人言语分明、稍知朝廷事者先往，贵不误事。且丑虏君臣颇为强黠，中国常落其计，不可不知。今欲雪前耻，虽知未能，其如后患，岂可不虑？伏望圣慈，早令两府别议。取进止。

臣风闻鱼周询、余靖、孙抃等奉使北虏，皆有事宜，为北虏中诘问元昊通和之意，将来必须因此别与朝廷生患。又闻虏人已欲议移界至，渐示相侵，祸乱之萌，其端可见。臣自去年春始蒙圣恩，擢在谏列，便值朝廷与西贼初议和好。臣当时首建不可通和之议，前后具奏状、劄子十馀次论列，皆言不和则害少，和则害多，利害甚详，恳切亦至。然天下之士无一人助臣言，朝廷之臣无一人采臣说。今和议垂就，祸胎已成，而韩琦自西来，方言和有不便之状；余靖自北至，始知虏利急和之谋。见事何迟，虽悔无及。当臣建议之际，众人方欲急和，以臣一人，诚难力夺众议。今韩琦、余靖亲见二虏事宜，中外之人亦渐知通和为患，臣之前说，稍似可采。但愿大臣不执前议，早肯回心，则于后悔之中，尚有可为之理。昨来许贼之物，数已太多，然尚有禁青盐、还侵地等事，非贼所利。幸其因此自绝，不遣人来，朝廷深戒前非，慎自持重，因而罢议，不落贼计，则转祸为福，后策可为。若贼志愈骄，贪心未满，复遣人使，更有须求，则假此为名，亦可拒绝。今通和之事，为中国之患大，为二虏之利深。万一西贼贪深利而不惜侵地，更无他求，急来就和，则此时取舍，便系安危。陛下宜诏执议之臣，定果决之计，认贼肯和之意，知我害彼利之谋，尤须多方以事拒绝。臣计西贼无故而请和者，不止与北虏通谋共困中国，兼欲诈谋款我，并力以吞唂厮啰、摩旃、瞎旃之类诸族，地大力盛，然后东向以攻中国耳。今若未有他计拒其来和，则当赐以诏书，言唂厮啰等皆受朝廷官爵，父子为国蕃臣，今若讲和，则不得攻此数族。且攻此数族，是贼本心所贪，闻我此言，必难听约，用此为说，亦可解和。臣所以区区惟愿未和者，盖臣愚虑知不和患轻，易为处置，和后患大，不可枝梧。臣前后奏章，论列已备，此乃天下安危大计，圣心日夜所忧。臣为言事之官，见利害甚明，若不极言，罪当诛戮。伏望圣慈，特赐省览。取进止。

臣近准敕，为见阙台官，下学士院令臣与孙抃等同共保举两人闻奏者。伏以学士之职，置自有唐，初以文辞供奉人主，其后渐见亲信，至于朝廷机密及大除拜，每被询访，皆与参决。当时居是职者，选择既精，信任亦重。下至五代，莫不皆然。国朝遵用唐制，尤重其任。自比年以来，选用之际，时容缪滥，职以人废，官以人轻。往时台官阙人，只命学士一员独举，今乃令三人共举。若以为俱可信，则一员足以公举。若以为俱不可信，则虽众举，亦岂为得人？若以为有可信有不可信者，则自宜舍不可信者，专委可信者。其不可信者既不称职，罢黜之可也。以臣思之，朝廷所以遽改旧制，而学士不足取信，皆由用非其人，如臣是也。今在院学士三员，孙抃、胡宿各曾独举台官，朝廷尝所取信，惟臣未曾举人。伏念臣材识庸暗，不能知人。使臣随众署名，则臣实为耻。欲三人所见皆一，则理必不能。欲望圣慈免臣共举，却依旧制，只命学士一员专举。况孙抃、胡宿，尝曾举官，可以不疑。如以臣为不可独任，乞候将来续有台官员阙，更不差臣专举。非敢避事，直以任非其才，不足取信，致烦朝廷改更旧制，以此不敢不言。今取进止。

臣前为学士日，兼充史馆修撰，窃见本院国史自进本入内后，官守空司，因具奏陈乞降付院收藏，以备检讨。寻准朝旨，于龙图阁写本关送本院，令修撰官躬亲对读修改。其国史寻已写了。窃缘本院元有修撰官三员，后来孙抃及臣相次别蒙差任，今止有胡宿一员，其未经对读卷数尚多。窃虑写下多日，阙官校对，久不了当，渐至困循。欲乞添差检讨官三两员同共对读，早令了当。况检讨官检阅本朝故事，亦是本职，仍乞不令漏泄。今取进止。

臣受敕馆伴北朝人使，自雄州奏到，至今已多日，犹未闻过界，臣愚辄过有所虑，不敢不致诸朝廷。臣过为虑，朝廷过为备，事愈于忽之也。窃闻使来之由，边臣所上事宜，以为往讨呆族，使其事止于此可矣。一昨西寇遣人称和，虏主自以为功，至以其事诘孙抃等，此其责谢之意不浅。近杨守素之来，如闻和约渐合，今虏若声言西征，因而点集，且使朝廷不得为备。俟守素出境，得我之情，而后遣使者以来，因以其众留境上以待报。又其邀求，有必不可从之事，万一虏谋如是，未知朝廷何以待之？比守素之来，朝廷料贼情诚耶，伪耶？庙堂之议密，外莫得闻。如出于伪也，则二虏固有异谋矣。守素入延州，其来意具见；及其到驿，且留二十日，屡请还国，而后遣之。外议以是窥朝廷处置大事为虑不素定。夫谋国料敌，不先事于几微，祸发而后救之，是不知曲突徙薪，而必待于焦头烂额尔。今虏使此来，事意尤不可测，臣诚愿二府先熟为之计，有以待其所发，而即应之。若事事至时而后议，即恐仓卒有所不审者，缘是亦使足以窥我深浅，寖生轻慢。惟陛下与大臣详虑。

伏以美教化，厚风俗，王道之本也。欲教化之美，风俗之厚，在乎进廉节敦朴之士焉。臣等区区，窃志于此。伏见尚书司勋员外郎、同判刑部戚舜宾奕世名儒，并见史牒。孝悌著于家，行义称于乡。该涉艺文，留心经术。自祥符初被诏管勾应天府书院，切摩诲诱，诸生多至成就，至今孜孜不倦。昨任淮南提点刑狱，属朝议方操急郡县，谓舜宾长者，非搏击吏，罢之而令管勾国子监，近改判刑部。伏望朝廷察其儒者，老于庠序，除一馆阁检讨名目。所谓廉节敦朴之士，臣等切谓舜宾近之。干冒宸严，臣等无任战惧之至。谨具状奏闻，伏侯敕旨。庆历三年，尚书兵部员外郎、知制诰臣赵槩，右正言、知制诰臣杨察，翰林学士、知制诰、充史馆修撰臣张某，翰林学士、起居舍人、知制诰臣孙抃，翰林学士兼龙图阁学士、户部郎中、知制诰臣王尧臣。

臣伏睹先朝所降诏书，有刑赏踰制，冤滥未伸，并仰谏官奏论、宪臣弹举之文。所以事有冤滥者，言之则臣之职当然，默焉则臣之责难逭。昨闻御史中丞孙抃奏葛闳知濠州日情状可恕，宣徽使富弼言陆经在西京日贬出非辜。朝廷并送刑部，寻具奏闻，称据闳、经案款，元初大理寺各不合书罪。然却引敕节文：「一命官犯罪，经断遣后如有理雪者，三年外更不施行」。省司不敢除落，朝廷因而中罢。窃缘闳、经所犯本是为人诬搆，前日未明白时，人犹冤之，一旦近臣既已论奏，刑部又已辨明，朝廷用三年外法以罢之，然则人之冤之也，又甚于前日矣。至如近年王冲、杨南仲、杨织辈，皆以罪废仅二十年，并不问年限，只用大臣、台谏官论列，俱得除落刑名。况闳、经亦不是自乞理雪，率皆因人奏论，较王冲等事体，岂复有异？臣愚伏望陛下圣旨指挥，检会刑部所定夺闳、经文字，许依王冲等除落罪名，则冤滥获伸，副诏书之意，邦条物议，咸得允当。若以曾系中书不行，事涉形迹，又送枢密院施行。

臣窃见国子监直讲胡瑗，文学德行，足为人师。在太学诲导诸生，循循不倦，渐劘道艺，有益风化。去年御史中丞孙抃曾奏举瑗堪经筵任用，如闻已得指挥。今知瑗陈乞外任，若遂得请，恐非朝廷惜贤尊道、兴学育才之意也。臣愚伏望陛下特赐圣旨，留瑗太学供职，或乞检会前降指挥，用孙抃经筵之举，庶可上补圣主聪明，下使善人知劝也。

臣近与孙抃等议故太师侍中陈执中之谥，论有异同，遂具状申中书门下。臣以谓朝廷且将复下有司，使议执中所以得谥「恭」之状，然后决其是非。遽闻降敕考功，以「恭」字为定。臣伏思之，不胜皇惑。臣以「荣灵」谥执中者，正谓责其废礼不恭，失为臣之节，而朝廷遂用「恭」法，此臣不得不惑也。臣闻孟子曰：「责难于君，谓之恭」。谓以难行之道进于君而勉之也。孔子曰：「恭近于礼，远耻辱也」。盖礼之意非恭不立，而恭不近礼，适足以招耻辱也。《书》曰：「官师相规，工执艺事以谏，其或不恭，邦有常刑」。此言治古之世，自公卿大夫以至百工，各以其职谏，有不如此，谓之不恭也。执中备位宰相，遭遇明主，若以仁恕临下，赋事行政，惟大臣是咨，惟古训是式，前代人君之所难，陛下皆易之。此诚人人自竭尽之秋，而执中内怀阿倚，茍援不正之说，僭渎大礼，尚不能成明主之易，可谓责难乎？陛下中宫在上，而妃嫔之没，治丧发册近在殿中，此虽宫省使令之人犹知其不可。执中尚不能及使令之所知，可谓近礼乎？有司上孝惠祠殿之比，不享不乐，罢斥其议，而遂僭祖宗之制。执中表帅群司，纵不能远复治古，各以职谏，而首自乱礼，此又常刑之所不赦也。且「恭」之法曰：「不懈于位」。夫位以宅才，才以治事。茍事之不治，虽修洁其衣冠，庄严其色辞，终日危坐，无少懈之容，何益哉？执中犯不恭者三，而顾以「恭」为谥，如此则是谥法可废，而官守无用也！夫设法而至于可废，命官而同于无用，臣愚不识朝廷处此，于义何当？伏望陛下亟诏有司格敕未行，复令礼官得尽谥「恭」之说，然后并以臣议下尚书都省，集百官参定。臣论有少屈，退伏妄言之诛，诚无所恨。

准中书批送下太常礼院状：「太常博士、秘阁校理裴煜奏：『大祠天地、日月、社稷，其行礼日与国忌同者，自庆历至嘉祐凡八祀，皆援太常新礼。天禧二年六月十七日立秋祀白帝，以文懿皇后忌同，乐备而不作。伏缘忌日必哀，志有所至，其不有乐宜也。然乐所以降格神祇，非以适一己之私也，在礼固不可阙。谨按开元中，礼部建言，忌日享庙应用乐。裴宽自以情立议，庙尊忌卑则作乐，庙卑忌尊则乐备而不奏。中书令张说以宽议为是。宗庙如此，其天地、日月、社稷用乐明矣。臣愚以为，凡大祀天地、日月、社稷与忌同者，伏请用乐，其在宗庙如宽之议。所冀略轻存重，不失其称。又五方及感生帝皆大祀，其从祀牲用羊一豕一。蜡祭正位从祀一百九十有三，牲用羊二豕二。释奠虽曰中祀，至圣文宣王配位从祀九十有三，昭烈武成王配位从祀七十有五，牲用羊一豕一，刲割殆不遍足。臣谓宜度大祀、中祀、从祀之位，其以差加之。又立夏祀赤帝，窃见祝版御所自署，其恭且严如是。诸祠而太府寺所供香殊为鲜，不称崇祀之意』。本院据礼云：君子有终身之忧而无一日之患，谓忌日也。忌日不乐，谓不举吉事也。然而礼令即无忌日享庙废乐之文，至唐始有祭与忌日同则县而不乐。裴宽建议，庙尊忌卑则作乐，庙卑忌尊则乐备而不奏，当时虽从宽议，亦无典据。臣等按礼家之说，祭天以烟为歆神之始，以血为陈馔之始；祭地以埋为歆神之始，以血为陈馔之始；宗庙以灌为歆神之始，以腥为陈馔之始。然则天地宗庙皆以乐为致神之始，故曰大祭有三，始谓此也。天地之间，虚豁而不见其形状者，阳也。鬼神居天地之间，不可以人道接也。声属于阳，故乐之音声号召于天地之间，庶几神明闻之，因而来格，故祭必求诸阳。商人之祭，先奏乐以求神，先求于阳也；次灌地求神于阴，达于渊泉也。周人尚臭，四时之祭，灌地以求神，先求诸阴也。然则天神、地祇、人鬼之祀，不可去乐明矣。今七庙连室，每遇荐享作乐，难分庙忌之尊卑，欲依唐旧制及国朝故事，庙祭与忌同日，并县而不作，其与别庙诸后忌同者作之。若祀天地、日月、九宫、太一及蜡百神，并请作乐。社稷以下诸祠既卑于庙，则乐不可为。如此，则虽不能纯用三代之礼，亦可广孝思之至。祀五方、感生帝，蜡百神，释奠文宣、武成，从祀者众，其用牲既少，俎实几不能充，宜加五方、感生帝羊二豕二，百神羊五豕五，文宣、武成羊三豕三。中祠、小祠，太府寺所供香，大祠宜视中祠之半，中祠宜视小祠之半。诸大祠降御封香，并请如祀昊天上帝之礼」。臣某等议，社稷，国之所尊，其祀日若与别庙诸后忌同，请不去乐，馀并如礼官所议。臣圭等谨议。

旋九天之驭，已邈于徽音；倡诸佛之诠，是凭于胜福。文懿皇后躬肃雍之德，禀柔顺之仪，助正道于先朝，留深慈于复庙。今皇帝缅追遗懿，明法孝思，载蠲常乐之辰，式仗度门之荐。文懿皇后，伏愿乘二梵之果，超群生之迷，洒甘露于神天，妙大云于法界。今皇帝，伏愿皇图日懋，圣业天隆，鼓中和于万灵，一声教于殊俗。然后愿台躔永耀，宗叶长荣，尽有相于幽明，享无边之威力。

伏以旋九天之驭，已邈于徽音；倡诸佛之诠，是凭于胜福。文懿皇后躬肃雍之德，禀柔顺之仪，助正道于先朝，留深慈于后庙。今皇帝缅追遗懿，明发孝思，载蠲常乐之辰，式仗度门之荐。文懿皇后伏愿乘二梵之果，超群生之迷，洒甘露于神天，妙大云于法界。今皇帝伏愿皇图日楙，圣业天隆，致中和于万灵，一声教于殊俗。然后愿台躔永耀，宗叶长荣，尽有相于幽明，享无边之威力。

臣伏以驭臣之道，在分别邪正。正臣当亲而近之，邪臣当疏而远之。至于天下之人，亦皆以此窥朝廷。若正臣聚于朝，则奸雄屏息，治平可望；若邪臣聚于朝，则侥倖竞进，倾败可待。二者不可不深察也。臣伏观朝廷太平积久，贤能众多，然其间邪正，亦杂有之。或爱君忧国，非公正不发愤；或朋党比周，背公树私；亦有循默自守，不能为善，又不敢为恶者。陛下临御三十馀年矣，以上圣之姿，鉴群下所为，固无遁形，固无隐情，然有可戒慎者，在此而已。凡正臣常难进而易退，邪臣常易进而难退，何以言之？正臣者，惟义所在，言则逆君之耳，是所以难进也；言或不用，不欲自显，因事而去，是所以易退也。邪臣者，惟利所在，言则逢君之欲，是所以易进也；行虽恶，不顾礼义，名虽丑，不知愧耻，患失之耳，是所以难退也。此两臣者，愿陛下参伍观之，毋使当亲者疏，当疏者亲，则朝廷尊荣，而社稷安矣。近者翰林侍读学士吕溱、枢密直学士蔡襄继出典郡，今又闻御史中丞孙抃、翰林学士欧阳修、知制诰贾黯、韩绛，并乞补外。此其人等，皆有直质，无邪心，议论不阿执政，有益当世者也，诚不宜许之，使四方有以窥朝廷，而奸佞侥倖之雄因而竞起。此则分别邪正之一端也。臣以孤拙，忝官侍从，日夜思维，无以少裨聪明，恐陛下忽于正臣之易退，而忘左右前后直道之不容也，不胜其愚，谨献所闻，惟赐采择。

臣近与孙抃、胡宿等议，后庙四主皆升合食，宜依旧制，不可轻改，其说犹未详尽，不敢不陈。臣伏以九经所载祫祭制度，最明最备者，莫如《春秋公羊传》。自汉以下，凡议此礼，皆引为證。其文曰：「未毁庙之主，皆升合食于太祖」。所谓未毁庙者，岂有帝后之限哉？此乃国朝所以依缘循守，行之且百年者也。圣祖神宗好礼稽古，洞洞属属，于宗庙之祭，至重至慎，知必不茍于追孝之礼也。太祖临御天下，孝惠后主虽在别庙，至禘祫之日，已自合食于太庙，而祔祖姑之下矣。祥符五年，因礼官之奏，又加考据酌中，著为常典。事更先帝，皎若日月。今群臣不务推原《春秋》之法，而独引后儒疑近之说；不务讲求本朝之故，而专倡异代难通之制；不务将顺圣上广孝之心，而轻议宗庙久行之仪。欲摈隔四后，使亿万斯年，永不得合食于先帝，臣窃恨之。且四后，陛下之妣也。如孝惠，在开宝之世，尚合食于祖姑之次，今陛下亲享，反不得望清庙之室，于人情安乎？昔贡禹议罢园庙，群臣和之者非一，听其言，殆以谓虽周公复生，不可得变。元帝信之，然而通人未以为当，既而悔之，则无及矣。方衡议迁郊兆，群臣和之者亦非一，听其言殆以谓虽孔子复作，不可得夺。成帝信之，然而通人未以为当，既而悔之，则亦无及矣。夫宗庙之礼，神灵之位，岂可使举措不当，数有后悔哉？此自陛下当所留圣思也，西汉衰敝之悔可以为戒。且三代异物，沿革异宜，固未尝相同。今欲舍本朝而慕前代，变先帝而述后儒，隔绝祖妣，排斥先后，轻动宗庙之体，易迁神灵之叙，臣不知此中何礼也？唯陛下裁慎。

维元祐四年岁次己巳，九月戊辰朔，十三日庚辰，孝曾孙嗣皇帝臣煦，谨遣某官臣某，敢昭告于僖祖文献睿和皇帝：伏以德厚流光，发祥自远；子孙万世，以显以承。顾惟眇躬，克荷隆构。兹季秋吉卜，宗祀明堂。前饬攸司，祗严祼献。惟诚克孝，庶或享之。谨以嘉玉、量币、柔毛、刚鬣、明粢、芗合、芗箕、嘉蔬、嘉荐、清酌，式达至诚。文懿皇后崔氏配，尚飨。

右某伏审某官内膺制綍，出领使权，伏惟庆慰。恭以某官文懿学纯，德方气直。夙擅儒林之誉，早登郎署之荣。司会佐筹，朝用富强之画；近畿案节，上咨良直之谟。行观风绩之腾闻，入副宸庭之显用。某适叨守郡，获事提封。第倾贺厦之诚，尚阻承颜之愿。其于欣激，曷谕端倪！