郓有学，其盛始沂国王文正公。其时天下郡国，庠序未设，郓虽有之，而小陋贫空，儒雅缺然。王文正公以故相为吾州，以为士不知道义，果不足用。道义顾安出？则大作学，买田聚书，所成就士为多，而学遂以盛。吾州之人，歌祠之至今。其后亦数有名守臣，颇宠厉士学，然学舍之不治则久矣。能慨然悲其废，复广而新之者，自澶渊井公季能之为转运使于东部也。井公既作新学，闳硕邃丽，居者悦喜。其明年，改元元祐，诏以龙图阁学士、光禄大夫吴郡滕公为郓州。公熙宁初尝以翰林侍读学士来为吾州矣，能教民使本西汉为文章，拔孝秀之民一人曰王大临，为学者迎师使授经，增弟子之数，实得士人心。去且十年，上知东人之思公也，复以为郓。公下车即入学，延见其旧诸生，问政所设施。诸耆老、儒生争言新学成，顾苦其贫，有田硗瘠，食不能养，故游学之士，或自罢去。公闻，太息曰：「教学养徒而无食，可乎」？因厚为廪，饩诸生，问其所无而与之。岁时赍金钱、衣物，载殽酒从之，劳飨为礼，相与周旋。士更感劝，贫无归者得卒学，忻忻纾乐。其翘然秀出者，使学官以其业来，书其姓名府中，将荐宠之。故一时英卓悉出，俗化粲然兴于学。先是，汶水之阳、东山之下有美田，亩一金，宜桑柘麻麦，官与大豪而薄其赋，弊根深牢，旁小民岁岁讼不解。公曰：「吾学适贫，不若尽以与之」。即为奏请，得田二千五百亩有奇，与民耕，民岁输钱百万，是为新田。诸生言，凡新田之入，实三倍于其旧，亦盛矣。又旧田浸久远，籍书散亡，昧不可究，公使明直吏行视，尽得之，田亦开治丰好，出粟赋钱皆厚以饶。迁尝承乏学官，略计一岁大概，新田之入已足供之，而旧田止可为斋祠释菜、乡射饮酒、投壶弦歌、閒燕献酬之费耳。始，公请田，章五却，而士不知，其后诏可，诸生德公而不谢，知公非以为名也。公以文章忠孝为天下第一，两为吾州，学是以大兴。既去，又自大书学榜，以荣邦人。士至学门趋而入，如望见公，无敢不敬者。是岁，东郡大饥，公活流人几百万口，急农事，务德原，屏盗贼，轻刑辟，哀贫穷，褒诏亟下。其大功杰美又数十，皆可颂歌。然迁方记新田，得略而不书。公讳元发，字达道。五年九月十五日，门人须句尹迁谨记，赵郡李伉书。

翁尝请事于相府，是时，正肃吴公充当政，问翁：「免役之法令，民之诋訾者今未衰也，是果于民何如」？翁应之曰：「以为不便者，无过士大夫与邑居之民习于复除者。骤使之如邦人，其诋訾无足恤也。惟微户素无力徭，今使之岁出金，此所当念也。括尝奏议两浙岁入可减五万缗，而弛微户二十八万馀家。使天下悉如此，微户尽除其输，虽小徭不足为病也」。公以为然而表行之。御史乃诋翁始但议减课，今乃阴易其说，使悉除之，首鼠乖剌，阴害司农法。翁坐谪集贤学士、知宣州事。御史盖未尝思以一路言之为减者，以户言之盖除也。

治道清静，邦人始有息肩之渐，而麰麦登场，老蚕上箔，十年无此矣。造物之报，殆如响也。

闻之邦人，公所得邑最为易治。然天下岂有难易者？能以公勤廉清临之，则虽难治者亦易矣。不然，一鬨之市，岂易服乎？窃计高怀深达于此，老守之幸也。

臣闻天下郡县土疆既殊，风俗亦异，然而其间莫不有百年之利因循而未兴者，亦莫不有百年之害因循而未除者。民有欲而莫与之聚，有恶而莫与之去，以臣耳目所接，无郡无之，惟为守臣者惮于建明，难于改作，上下相蒙，率归苟且。或一岁而他迁，或二年而代去，故往往前后因循，无肯留意者。不然，则分千里之寄，历二年之久，其势足以奔走提封，其权足以统临属县，筑一台，营一观，意所欲为，千里响应，安有为斯民兴利除害而有不可为者哉！又况国家裂土置守，固将使之问民疾苦，分国顾忧也，庸可使之乘朱幡，佩银符，一无所建明，嘿然而来，嘿然而罢哉！彼汉唐间号为循吏者，考其所历，莫不显然皆有可纪之迹。如治屯田，兴水利，正田赋，建学校，其成效实绩，照耀简编，而非后世之所谓政绩者徒空言也。臣愚欲明诏大臣，自今守臣之郡必使延见邦人，博采舆议，以咨访一郡之利病。而又迟之半年，使之习熟其风土，周知其疾苦。然后以其一二大者条具来上，勿拘以名件，某利可兴，某害可除，某弊可革，某事当建明，某法当申严，必皆灼然合民情，行之而必效、传之而可久者，无卤莽以塞责，无诞妄以生事，无讳其难而言其易，无利于独而害于众。朝廷以其条奏付之后省，择其可行者下之，责其成效于二年之间。而朝廷则又加少宽假，信之专，任之笃，不以人言而夺其谋，不以旦暮而急其效。二年之间，郡秩未满，则亦不以召，不以迁，断断然必责其成而后已。至于诞谩无功，诬罔不实，生事扰民，无补于国，凡若此类者悉重寘典宪，以正欺罔之罪。而其言可行，行可绩，量其劳能，以示旌擢。如此则海宇之大，无利不兴，无害不除，其为明时治道之助，实非小补。