去职逾年，法初得调。赐符出守，恩实过优。内省叨踰，窃深震惧。伏念臣之所领，地实近畿，自昔汉、唐之要津，为今赵、魏之孔道。中间一废，新造未完，河流方洪，骋传将至。萑蒲之啸间发，舆梁之缮始兴。谓宜得王尊之获民，叔圉之治客，消盗之术有如龚遂，济人之政贤如国侨。乃如愚臣，学蕴昧陋，资材阔疏，幸遭睿明，每备任使。愚有馀，故专于尽瘁；智不足，故无以自休。所向多艰，岂堪治剧？单车虔命，使道疾驰。视人郡章，犹或惊异。谕上恩旨，罔不欢欣。此盖伏遇皇帝陛下明道德以建太平，修法度以熙庶政。谓孤臣之多所虑，取拙者之或能勤。敢不祗力夙宵，疚心事职。况诏令明具，止于奉宣；德泽汪洋，易于究达。庶凭覆帱之祉，小效涓尘之劳。

古之兴王其所以委寄责成而任天下之托者，一人而已，故举天下之重任而付之。方其用之也，聪明之鉴已洞然照其肝膈之间，早知其文足以化成天下，武足以威震八荒，由是任之而不疑，信之而不惑。以为内外不专统，则不可以责其大功，故专之以内外之寄；以谓军国不参总，则不可以制服天下，故专之以军国之权而责之以措置天下之务。故有假黄钺而督内外诸军者矣，有任宰相而为天下元帅者矣。而当时之英才有受其责者，必曰吾君付我以重任，待我以赤心，必当取天下以付之于吾君，然后可以偿其责。于是内则淬砺有官，抚摩人民，修整法度，以兴衰拨乱；外则鹰扬虎视，运筹决策，练兵蒐乘，以混一区宇。凶顽肆蛇豕之虐，吾则提横行之卒以征之；盗贼逞蝮蝎之毒，吾则兴问罪之师以讨之。及内外已治矣，凶顽盗贼已平矣，四方亦晏然无事矣，然后人主享天下之富而已。有取天下之功，顾不伟哉！向非人君付大臣以重任，而人臣有取天下之英才，畴若是耶？呜呼，唐虞三代以来，圣贤相遇，未有不由此也。降及后世，鬼蜮青蝇之人进，而天下无重任矣；三光五岳之气散，而天下无英才矣；文武泒为二道，而宰相元帅之职异矣。是故天下或有英才而无重任，或有重任而无英才，此大功所以不立，而大治所以不成也。何则？方时多故，天下板荡，荜门圭窦之中，筑岩钓渭之叟，抱经世之策，韬康国之略，思欲整顿乾坤与华夏，鼎新革故者，人主举而用之。然而国家之重权不在于己也，阃闑之内外不任于己也，中外不得兼统，军国不得参预，谗人鼓交乱之喙，则异其任，又明日而罢其权矣。欲望恢复，岂可得哉？此则有英才而无重任。方时未宁，人主于此捐千里之地，举百万之师，高爵厚禄，鱼符金印，猎天下之英才伟望，拔一人而用之。然而边庭有鼠窃之寇，河洛有饮马之盗，而四方入于颓败委靡而不可救者，何也？所用无经国之才，乏济时之略，徒务谨守封疆，不能混一区宇，望其一统，实未可也。此则有重任而无英才。是二者其体虽殊，言其致败则一耳。且唐自明皇以来，藩镇跋扈，悍将横行，流血染潼关，腥膻污伊洛。当是时，忠义贯日月，声名惮戎敌者，郭令公一人焉。茍付之以重任，则天下之难不难平矣。奈何肃宗听鱼朝恩之谗间，不过任子仪为朔方节度副元帅而已矣。奸臣掣肘，卒无显功，遂使怀恩骚动于两河，三叛分王于幽冀，可不惜哉！降及宪宗，削平淮右，孽芽未除，祸根已结，克融庭凑崛起，匹夫倡戈魏博，三晋瓦解。方此时，勋誉德业为朝廷重轻者，裴晋公一人焉。付以重任，则河朔之盗不足平矣。奈何穆宗惑小人之妒忌，不过擢为东都留守而已矣。逢吉沮挠，卒以无成，遂使强藩有问鼎之心，唐祚有缀旒之势，可胜惜哉！是二人皆英才而无重任焉。若夫典午渡江，一马化龙，元帝任王导，简文信谢安，而江淮巩固。然以君子公恕之心待之，则当时如二人者罕焉。以《春秋》责备之法论之，则王、谢二子终不踰淮而北，殆有重任而无英才，与夫子仪、中立异矣。幸承师问，请毕其说。且晋鼎中倾，金华韬德，国政迭移于乱人，禁兵外散于四方。方岳无钧石之镇，关门无结草之禦。李展、石冰乱荆、扬，元海、王弥溃青、冀。扰天下如驱群羊，举二郡如拾遗芥。驯至于宫阙榛荒，元帝匹马渡江。下迨简文，天下未定，而王、谢为之佐焉。夫正统未一，实在士大夫为之匡救，以混齐区宇。茍任重而无重功者，何赖焉？此王、谢所以不逃后世之议也。且元帝过淮，尝思兴复，一心任导，初加以都督中外，又封以始兴之地，参总内外，其任可谓重矣。导于此时常怀匪石之心，必剪吞沙之寇，设学校于鼎沸之中，立章程于栉风之际，忠诚贯日，壮志凌云。以君子忠恕之心待之，则导有取焉。然而当元帝时，越石挫鲸鲵之锐，士稚复九州之半，太真宣王室之力，士行拥三州之众，蛮奴之兵屡战屡北，中原之乱几于冰泮。石勒屯江西之卒，粮匮兵亡；刘聪以王弥之疑，猜生间起。方是时也，挂旆天山，封泥函谷，北卷三晋，西吞秦雍，易若折枝。导不知出此，终其身而大功无成。以《春秋》之法责之，则导有重任而无英才焉。下及简文，方丁艰难，委心安石，既任以六州之事，又加以征讨都督，参总内外，其任亦重矣。安于此时起为苍生，不从九锡，衄苻坚百万之众，折温氏九五之心。以君子忠恕之心待之，则安有取焉。然而当简文时，元冲之夙夜王家，谢玄之善断军事，而淝水兵败之后，慕容垂挫于中山，拓跋圭沮于定襄，姚苌鼠畏于长安，吕光鱼骇于姑臧。方是时，东取青齐，南定梁汉，迁宝鼎于郏鄏，返紫宸于瀍涧，不啻反掌。安不知出此，终不能过江而北定中夏，以《春秋》之法责之，则安有重任而无英才焉。吁，取天下者，必有英才然后可以兼内外之任，而剪四方之乱。茍反是，则乌能成功耶？王、谢二子未能洗刷中原者，岂二君不能委任耶？岂重任不在于己耶？岂寇敌不可平耶？岂事势有不可为耶？非也，无英才之过也。二子者使当治平时，端坐庙堂，雍容议论则可矣。丁时纷乱，岂胜重任乎？其为政事可知矣。若较优劣，则王优于谢，何则？王敦内侮，凭天邑而狼顾；苏峻连兵，指宸居而隼击。内难外患，张如猬毛，是不可为之时也。而导以草昧之馀，制礼乐，正法度，而晋以安。而安石时，内无奸人，强氐自泯，于时西踰剑岫而跨灵山，北振长河而临青洛，荆吴战旅，啸叱成云，而六师屡捷，是可混一之时也。安反乃豪饮淫宴，荡志悦目，故胜敌而兵愈弱，得地而民益贫。夫晋所以任安者亦重，晋不负安而安负晋多矣，则导优于安亦明矣。且《春秋》责备贤者，于齐小白召陵之盟，书曰师；于晋重耳城濮之战，遽书爵，其进之亦至。然文与之，实不与者，为其不以征伐会盟之功归之天子。王、谢终不兴复，殆类是焉。其才虽有优劣，以《春秋》之法断之，其罪一也。恭惟国家寇敌干纪，华盖南巡，驻跸吴会，馀氛未扫，播越海滨，固不异晋东迁之乱。上天悔祸，殄灭之秋，而圣天子委任大臣，设为都督，兼统中外，文武之职不分为二，将帅之任合而为一，委以天下之大，则其任可谓重矣。圣天子既专其重任，而将帅大臣又皆天下之英才，所为之政，所行之事，浸泽区宇，震惊中外。天下复平之诗，将再歌于今日矣。下视东晋王、谢，如登太山而望丘垤也。

乾道三年夏五月，淙自两浙转运副使改知临安府。越明年，狴犴屡空，经费稍裕，乃以暇日披图牒，考风俗，思欲与都人为不朽之利，而修井之役始兴。惟六井自熙宁五年太守陈公始实改作，苏公通守为记其事。逮元祐五年，苏公自禁林出守是邦，相距才十八年，而井已废坏，于是改用瓦筒石槽，其详见于《乞修井僧师号奏状》。自元祐至今已八十年，率多堙涸，白龟池且为大姓所据。淙念此邦为东南都会，生齿阜繁，况今辇毂所驻，四方辐辏，百司庶府、千乘万骑资于水者十倍昔时。傥废而不治，岂不为民病？仰惟圣主惟民是念，淙奉承德意，不敢循默，因奏于上。面奉玉音，即日浚治。遂以六月己亥经始于惠迁井，易用新石，坚厚高广，过昔数倍。以次至方井、沈公井、相国井、白龟池，而苏公所记之六井毕修，捍蔽周密，可置数百岁。水脉大至，率皆盈溢。则又治古井之有泉者曰瑞石、曰中棚、曰义井、曰清湖闸井，城之内外无不足于水矣。窃惟此邦怀苏公之德，逮今不忘，既踵公旧规，再治六井，因访求熙宁间旧本记文刻之井上，而书岁月于其后，使亿万生聚知是井之修，盖奉圣天子之命而遵苏公之规，守臣何力之有？

足下末伎之工。虽蒙誉于贤哲。未足自信。必俟推于其类。而后神跃而色扬。今之贽艺者反是。若即医而靳其病也。惟恐彼之善察。药之我攻耳。以是率人以谩。莫能自振。痛哉。且工之尤者。莫若工于文章。其能不死于诗者。比他伎尤寡。岂可容易较量哉。国初主上好文雅。风流特盛。沈宋始兴之后。杰出于江宁。宏肆于李杜极矣。左丞苏州。趣味澄夐。若清风之出岫。大历十数公。抑又其次焉。力勍而气孱。乃都市豪估耳。刘公梦得杨公巨源。亦各有胜会。阆仙东野刘得仁辈。时得佳致。亦足涤烦。厥后所闻。逾褊浅矣。然河汾蟠郁之气。宜继有人。今王生者。寓居其间。浸渍益久。五言所得。长于思与境偕。乃诗家之所尚者。则前所谓必推于其类。岂止神跃色扬哉。经乱索居。得其所录。尚累百篇。其勤亦至矣。吾适又自编一鸣集。且云撑霆裂月劼。作者之肝脾。亦当吾言之无怍也（一本有道之不疑四字）。

臣闻自天地肇分以来，有中国则有戎狄也，而惟四方云扰，割据中原，则紊天地之常经，失华戎之大分，未有甚于此时者。然考其始兴，稽其灭亡，率不过数十年。石勒、慕容隽各十馀年，苻健、姚秦三十馀年。元魏东西虽百馀年，而不能全有中原之地。故自元魏而后，奄地之广，传世之多，未有若女真者。肆我祖宗，得请于上帝，假手蒙古，连岁屏除，岌岌之势，千钧一发矣。然一狄亡，一狄生，而又中原英豪与夫乘时奸夫变出须臾，患生盘纠，风尘翕忽，平定难期。盖中原腹心也，吴蜀荆襄四肢也。腹心受病，未有四肢独安者，其可不重勤圣虑哉？甲子之夏，辛弃疾尝为臣言：「中国之兵不战自溃者，盖自李显忠符离之役始。百年以来，父以诏子，子以授孙，虽尽僇之不为衰止。惟当以禁旅列屯江上以壮国威，至若渡淮迎敌，左右应援，则非沿边土丁断不可用。目今镇江所造红衲万领，且欲先招万人，正为是也。盖沿边之人幼则走马臂弓，长则骑河为盗，其视虏人素所狎易。若夫通、泰、真、扬、舒、蕲、濡须之人，则手便犁锄，胆惊钲鼓，与吴人一耳，其可例以为边丁哉！招之得其地矣，又当各分其屯，无杂官军。盖一与之杂，则日渐月染，尽成弃甲之人。不幸有警，则彼此相持，莫肯先进；一有微功，则彼此交夺，反戈自戕，岂暇向敌哉！虽然，既知屯之不可不分矣，又当知军势之不可不壮也。淮之东西，分为二屯，每屯必得二万人乃能成军。淮东则于山阳，淮西则于安丰，择依山或阻水之地而为之屯，令其老幼悉归其中，使无反顾之虑，然后新其将帅，严其教阅，使势合而气震，固将有不战而自屈者」。又言：「谍者师之耳目也，兵之胜负与夫国之安危悉系焉。而比年有司以银数两、布数匹给之，而欲使之捐躯深入，刺取虏之动息，岂理也哉」！于是出方尺之锦以示臣，其上皆虏人兵骑之数、屯戍之地与夫将帅之姓名，且指其锦而言曰：「此已废四千缗矣」。又言：「弃疾之遣谍也，必钩之以旁證，使不得而欺。如已至幽燕矣，又令至中山，至济南。中山之为州也，或背水或负山，官寺帑廪位置之方，左右之所归，当悉数之。其往济南也亦然」。又曰：「北方之地，皆弃疾少年所经行者，彼皆不得而欺也」。又指其锦而言曰：「虏之士马尚若是，其可易乎」？盖方是时，朝廷有其意而未有其事也。明年乙丑，弃疾免归。又明年丙寅始出师，一出涂地，不可收拾，百年教养之兵一日而溃，百年葺治之器一日而散，百年公私之盖藏一日而空，百年中原之人心一日而失。邓友龙败，朝廷以丘崇代之。臣从丘崇至于淮甸，目击横溃，为之推寻其由，无一而非弃疾预言于二年之先者。所集民兵皆锄犁之人，拘留维扬，物故几半。臣言之崇，一日而纵去者不啻万人，此盖犯招兵不择之忌也。禁旅、民兵混而不分，争泗攻寿，相戕殆尽，此盖犯兵屯不分之忌也。兵数单寡，分布不敷，人心既寒，望风争窜，此盖犯军势不张之忌也。十月晦夜，虏人以筏济兵，已满南岸，而刘世显等熟卧不知，遽报寖急，仓皇授甲，晨未及食，饥而接战，一鼓大溃。至若烽亭，近在路隅，一闻边声，燧卒先遁。所至烽烟不举，虏猝至前，率不能办。此又犯谍候不明之忌也。丘崇经理曾未三月，而虏骑已渡淮矣。夫往者之辙，来者之鉴也，覆而不鉴，则又前辙耳。今日之事固与前日大异，向也一于谋人，今焉专于自治。九重之所宵旰、庙堂之所经理、将帅之所举行，无一日而或忘也。而来自边方者犹以为兵屯未分焉，兵势未张焉，所招之兵未皆壮勇焉。又言城筑之事，春夏非时，则土气融液，板干促迫，则工力苟简，异时恐不坚密焉。而臣区区之愚，窃谓边方事宜诚难遥度，伏愿陛下申诏诸将，使之相度山川形势，览观丙寅覆辙，某城当筑，某壕当浚，某堡当脩，某寨当葺；上而川蜀，中而襄汉，下而两淮，凡彼之所必攻而我之所当备，某所可设伏也，某所当控扼也，某所可邀击也，某地可持守也；酌其轻重，量其缓急，某所当屯若干也，某屯当增若干也：大纲细目，俾各以所见，条具来上，而朝廷为之斟酌而行之，如其所欲为而责其成功。不及今无事之时，使之得以尽其所欲言，一旦有故，彼将曰，某城朝廷所筑也，某兵朝廷所屯也，某寨朝廷所脩也，某池朝廷所浚也，力尽于不当为之所，而功遗于所当用之地，非吾所与知也，于是得以有辞矣。昔之英主驾驭将帅，或面诘，或疏问，使之空臆尽言，因得以第其才能，而占其成否，皆若是也。虽然，凡若是琐琐者皆边将事耳，若关宗社之大计，图不世之伟功，则固有李德裕处回鹘之事而可以弭后患，种世衡自任边方之责而不以累朝廷，此则未敢遽言也。盖礼乐征伐自天子出，惟至神独断之。李德裕有言：「迹疏而言亲者危，地卑而意忠者忤」。臣不量其贱而冒昧及是，惟陛下幸赦之。

问：国之所以兴者，必有其道。及其亡也，则亦必有以取之矣。然而祸固有出于人之所可忧，亦有起于人之所不忧者，往往寖以至于大祸，虽有智者不能救其危，为人君者乌可不察哉？西汉始兴，鉴亡秦孤立之弊，于是大封同姓，疆域之广至于周匝三垂，天子自有才十五郡，尾大之势，贾谊言之，为之痛哭，此其甚可忧者也，而西汉之亡不在于封建乃在于外戚。东京自显、肃之后，政在房闱，孝和之政归于窦氏，孝安之政归于邓氏，孝质之政归于梁氏。当是之时，主幼而臣强，国危如累卵，此其甚可忧者矣，而东汉之亡不在外戚而在于权臣。西晋之时，宗族举兵内相诛灭，八王之乱自古未有，此亦可谓甚可忧者矣，及其亡也不在于诸王乃在于夷狄。自晋氏灭于刘汉之后，夷狄之势日以盛强，秦坚、燕垂更立为帝，区区江左一隅，左枝右梧，日不暇给，此亦可谓甚可忧者矣，及其亡也不在于夷狄，亦在于权臣。唐之宦官建立八帝，天子之尊至号门生，此乃天下必亡之势也，及其亡也不在于奄寺乃在于藩镇。五者之势如此，殆未易诘其所以然也。将人君养天下之祸以至于败亡而遂不可救欤？抑亦衰微有渐，虽有强明之君，而其大势已去，遂不可救欤？抑亦君臣上下偷安岁月以至于斯欤？抑亦救败整危无其术而然欤？愿闻其起五者之祸者为谁？为之臣而不能援其倾危之世者又谁耶？诸公皆博古之士，议之熟矣，幸条其所以然者而言之。