钦定古今图书集成经济汇编铨衡典

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铨衡典第二十六卷

官制部汇考四

汉

汉因秦制，设百官之职。
按《汉书·百官公卿表》：秦兼天下，立百官之职，汉因循不革，明简易，随时宜也，其后颇有所改，王莽篡位，慕从古官，而吏民弗安，亦多虐政，遂以乱亡。故略表举大分，以通古今，备温故知新之义云。
相国、丞相，皆秦官，金印紫绶，掌丞天子助理万机，秦有左右。
〈注〉应劭曰：丞者，承也。相者，助也。荀悦曰：秦本次国命卿二人，是以置左右丞相，无三公官。

高帝即位，置一丞相。十一年，更名相国，绿绶。孝惠、高后置左右丞相。文帝二年，复置一丞相，有两长史，秩千石。哀帝元寿二年，更名大司徒。武帝元狩五年，初置司直，秩比二千石，掌佐丞相举不法。
太尉，秦官。
应劭曰：自上安下，曰尉，武官悉以为称。

金印紫绶，掌武事。武帝建元二年，省。元狩四年，初置大司马。
应劭曰：司马，主武也，诸武官亦以为号。

以冠将军之号。
师古曰：冠者，加于其上，共为一官也。

宣帝地节三年，置大司马，不冠将军，亦无印绶官属。成帝绥和元年，初赐大司马金印紫绶，置官属，禄比丞相，去将军。哀帝建平二年，复去大司马印绶、官属，冠将军如故。元寿二年，复赐大司马印绶，置官属，去将军，位在司徒上。有长史，秩千石。
御史大夫，秦官。
应劭曰：侍御史之率，故称大夫云。臣瓒曰：茂陵书御史大夫，秩中二千石。

位上卿，银印青绶，掌副丞相。有两丞，秩千石，一曰中丞，在殿中兰台，掌图籍秘书，外督部刺史，内领侍御史员十五人，受公卿奏事，举劾按章。成帝绥和元年，更名大司空，金印紫绶，禄比丞相。置长史中丞，官职如故。哀帝建平二年，复为御史大夫。元寿二年，复为大司空，御史中丞更名御史长史，侍御史有绣衣直指，出讨奸猾，治大狱，武帝所制，不常置。
服虔曰：直指，指事而行，无阿私也。师古曰：衣以绣者，尊宠之也。

太傅，古官，高后元年初置，金印紫绶，后省。八年复置，后省。哀帝元寿二年复置，位在三公上。
太师、太保，皆古官。平帝元始元年，皆初置，金印紫绶，太师位在太傅上，太保次太傅。
前后左右将军，皆周末官，秦因之，位上卿，金印紫绶，汉不常置，或有前后，或有左右，皆掌兵及四裔，有长史，秩千石。
奉常，秦官，掌宗庙礼仪，有丞，景帝中六年更名太常，
应劭曰：常，典也，掌典三礼也。师古曰：太常，王者旌旗也，画日月焉。王有大事，则建以行礼官，主奉持之，故曰：奉常也。后改为太常，尊大之义也。

属官有太乐、太祝、太宰、太史、太卜、太医六令丞，又均官、都水两长丞。
服虔曰：均官，主山陵上槁输入之官也。如淳曰：律都水，治渠堤水门。《三辅黄图》云：三辅皆有都水也。

又诸庙寝园食官令长丞，又廱太宰、太祝令丞。
如淳曰：五畤在廱，故特置太宰以下诸官。

五畤各一尉，又博士及诸陵县皆属焉，景帝中六年，更名太祝为祠祀。武帝太初元年，更曰庙祀，初置太卜。
博士，秦官，掌通古今，秩比六百石，员多至数十人。武帝建元五年，初置五经博士。宣帝黄龙元年，稍增员十二人。元帝永光元年，分诸陵邑属三辅，王莽改太常曰秩宗。
郎中令，秦官。
臣瓒曰：主郎内诸官，故曰郎中令。

掌宫殿掖门户，有丞，武帝太初元年更名光禄勋，
应劭曰：光者，明也。禄者，爵也。勋，功也。

属官有大夫、郎、谒者，皆秦官，又期门、羽林皆属焉。
服虔曰：与期门下以微行，后遂以名官。师古曰：羽林亦宿卫之官，言其如羽之疾，如林之多也。一说羽所以为王者，羽翼也。

大夫掌论议，有太中大夫、中大夫、谏大夫，皆无员，多至数十人，武帝元狩五年，初置谏大夫，秩比八百石。太初元年，更名中大夫为光禄大夫，秩比二千石，太中大夫秩比千石如故。
郎掌守门户，出弃车骑，有议郎、中郎、侍郎、郎中，皆无员，多至千人，议郎、中郎秩比六百石，侍郎比四百石，郎中比三百石，中郎有五官、左、右三将，秩皆比二千石，郎中有车、户、骑三将。
如淳曰：主车曰车郎，主户卫曰户郎。《汉仪注》：郎中令，主郎中，左右车将，主左右车郎。左右户将，主左右户郎也。

秩皆比千石。
谒者掌宾赞受事，员七十人，秩比六百石，有仆射。
应劭曰：谒，请也，白也。仆，主也。

秩比千石。
期门掌执兵送从，武帝建元三年初置，比郎，无员，多至千人。有仆射，秩比千石。平帝元始元年，更名虎贲郎。
师古曰：贲，读与奔同，言如猛兽之奔。

置中郎将，秩比二千石。
羽林掌送从，次期门，武帝太初元年，初置，名曰建章营骑，后更名羽林骑。又取从军死事之子孙，养羽林，官教以五兵，号曰羽林孤儿。
师古曰：五兵谓弓、矢、殳、矛、戈、戟也。

羽林有令丞，宣帝令中郎将、骑都尉监羽林，秩比二千石。
仆射，秦官，自侍中、尚书、博士、郎皆有。古者重武官，有主射以督课之，军屯吏、驺、宰、永巷宫人皆有，取其领事之号。
孟康曰：皆有仆射，随所领之事，以为号也。若军屯吏，则曰：军屯仆射，永巷，则曰永巷仆射。

卫尉，秦官，掌宫门卫屯兵。
师古曰：汉《旧仪》云：卫尉寺，在宫内。胡广云：主宫阙之门内卫士于周垣，下为区庐，区庐者，若今之仗宿屋矣。

有丞，景帝初更名中大夫令，后元年复为卫尉，属官有公车司马、卫士、旅贲三令丞。
师古曰：《汉官仪》云：公车司马掌殿司马，门夜徼宫中天下，上事及阙下，凡所徵召，皆总领之令，秩六百石。旅，众也。贲与奔同，言为奔走之任也。

卫士三丞，又诸屯卫候、司马二十二官皆属焉，长乐、建章、甘泉卫尉皆掌其宫。
师古曰：各随所掌之宫以名官。

职略同，不常置。
太仆，秦官。
应劭曰：周穆王所置也，盖大御众仆之长中大夫也。

掌舆马，有两丞，属官有大厩、未央、家马三令，各五丞一尉。
师古曰：家马者，主供天子私用，非大祀戎事，军国所须，故谓之家马也。

又车府、路軨、骑马、骏马四令丞。
伏俨曰：主乘舆路车，又主凡小车軨，今之小马车，曲舆也。师古曰：軨，音零。

又龙马、闲驹、橐泉、騊駼、丞华五监长丞。
如淳曰：橐泉厩，在橐泉宫下。师古曰：闲阑，养马之所也，故曰闲驹。騊駼出北海中，其状如马，騊音徒高反，駼，音涂。

又边郡六牧师菀令各三丞。
师古曰：《汉官仪》云：牧师，诸菀三十六所，分置北边西边，分养马三十万头。

又牧橐、昆蹄令丞，
如淳曰：《尔雅》曰：昆蹄研，善升甗者也，因以为厩名。师古曰：牧橐，言牧养。橐，驼也。昆，兽名也。蹄研者，谓其蹄下平也。善升甗者，谓山形如甑而能升之也。蹄，即古蹄字耳，研音五见反。甗，音言，又音牛偃反。

皆属焉。
中太仆掌皇太后舆马，不常置也。武帝太初元年，更名家马为挏马。
应劭曰：主乳马取其汁，挏治之味酢，可饮，因以名官也，如淳曰：主乳马，以韦革为夹兜，受数斗，盛马乳，挏取其上肥，因名曰挏马，《礼乐志》：丞相孔光奏省乐官七十二人，给大官挏马酒，今梁州亦名马酪为马酒。师古曰：挏，音徒孔反。

初置路軨。
廷尉，秦官。
师古曰：廷，平也。治狱贵平，故以为号。

掌刑辟，有正、左右监，秩皆千石，景帝中六年，更名大理。武帝建元四年，复为廷尉。宣帝地节三年，初置左右平，秩皆六百石。哀帝元寿二年，复为大理，王莽改曰作士。
典客，秦官，掌诸归义蛮裔，有丞。景帝中六年，更名大行令。武帝太初元年，更名大鸿胪。
应劭曰：郊庙行礼，赞九宾鸿声胪传之也。

属官有行人、译官、别火三令丞。
如淳曰：《汉仪注》，别火，狱令官，主治改火之事。

及郡邸长丞。
师古曰：主诸郡之邸，在京师者也。

武帝太初元年，更名行人为大行令，初置别火，王莽改大鸿胪曰典乐。初，置郡国邸属少府，中属中尉，后属大鸿胪。
宗正，秦官，掌亲属，有丞。平帝元始四年，更名宗伯，属官有都司空令丞。
如淳曰：律司空，主水及罪人。

内官长丞。
师古曰：《律历志》：主分寸尺丈也。

又诸公主家令、门尉皆属焉，王莽并其官于秩宗。初，内官属少府，中属主爵，后属宗正。
治粟内史，秦官，掌谷货，有两丞。景帝后元年，更名大农令。武帝太初元年，更名大司农，属官有太仓、均输、平准、都内、籍田五令丞。
孟康曰：均输，谓诸当所有，输于官者，皆令输其地，土所饶平其所在，时贾官更于佗处，卖之输者，既便而官有利也。

斡官、铁市两长丞。
如淳曰：斡音筦，或作干。斡，主也，主均输之事，所谓斡盐铁，而榷酒酤也。

又郡国诸仓农监、都水六十五官长丞皆属焉，騪粟都尉。
服虔曰：騪音搜，狩之搜，搜，索也。

武帝军官，不常置，王莽改大司农曰羲和，后更为纳言，初，斡官属少府，中属主爵，后属大司农。
少府，秦官，掌山海池泽之税，以给共养。
应劭曰：名曰禁钱，以给私养，自别为藏少者，小也，故称少府。师古曰：大司农供军国之用，少府以养天子也。

有六丞，属官有尚书、符节、太医、太官、汤官、导官、乐府、若卢、考工室、左弋、居室、甘泉居室、左右司空、东织、西织、东园匠十六官令丞。
如淳曰：若卢，官名也，藏兵器品令曰若卢，郎中二十人，主弩射。《汉仪注》：有若卢狱令，主治库兵、将相、大臣。臣瓒曰：冬官为考工，主作器械也。师古曰：太官，主膳食，汤官，主饼饵，导官，主择米，左弋，地名，东园匠，主作陵内器物者也。

又胞人、都水、均官三长丞。
师古曰：胞人，主掌宰，割者也，胞与庖同。

又上林中十池监。
师古曰：《三辅黄图》云：上林中池，上籞五所，而此云十池监，未详其数。

又中书谒者、黄门、钩盾、尚方、御府、永巷、内者、宦者八官令丞。
师古曰：钩盾，主近苑囿，尚方，主作禁器物，御府，主天子衣服也。

诸仆射、署长、中黄门皆属焉。
师古曰：中黄门，谓奄人，居禁中，在黄门之内，给事者也。

武帝太初元年，更名考工室为考工，左弋为佽飞，居室为保宫，甘泉居室为昆台，永巷为掖廷，佽飞掌弋射，有九丞两尉，太官七丞，昆台五丞，乐府三丞，掖廷八丞，宦者七丞，钩盾五丞两尉。成帝建始四年，更名中书谒者令为中谒者令，初置尚书，员五人，有四丞，河平元年，省东织，更名西织为织室。绥和二年，哀帝省乐府，王莽改少府曰共工。
中尉，秦官，掌徼循京师。
如淳曰：所谓游徼，徼循，禁备盗贼也，师古曰：徼，谓遮绕也。徼，音二钓反。

有两丞、候、司马、千人。
师古曰：候及司马及千人，皆官名也。属国都尉云：有丞、候、千人。西域都护云：司马、候、千人，各二人，凡此千人，皆官名也。

武帝太初元年，更名执金吾。
师古曰：金吾，鸟名也，主辟不祥。天子出行，职主先导，以禦非常。故执此鸟之象，因以名官。

属官有中垒、寺互、武库、都船四令丞。
如淳曰：《汉仪注》，有寺互、都船、狱令、治水官也。

都船、武库有三丞，中垒两尉，又式道左右中候、候丞及左右京辅都尉、尉丞兵卒皆属焉。
应劭曰：式道，凡三候，车驾出还，式道候持麾至宫门，门乃开，师古曰：式，表也。
初，寺互属少府，中属主爵，后属中尉，自太常至执金
吾，秩皆中二千石，丞皆千石。
太子太傅、少傅，古官，属官有太子门大夫。
应劭曰：员五人，秩六百石。

庶子，
应劭曰：员五人，秩六百石。

先马，
张晏曰：先马，员十六人，秩比谒者。如淳曰：前驱也。《国语》曰：句践亲为夫差先马，先或作洗也。

舍人，
将作少府，秦官，掌治宫室，有两丞、左右中候。景帝中六年更名将作大匠，属官有石库、东园主章、左右前后中校七令丞。
如淳曰：章，谓大材也。旧将作大匠，主材吏，名章曹掾。师古曰：今所谓木钟者，盖章声之转耳。东园主章，掌大材，以供东园大匠也。

又主章长丞。
师古曰：掌，凡大木也。

武帝太初元年，更名东园主章为木工。成帝阳朔三年，省中候及左右前后中校五丞。
詹事，秦官。
应劭曰：詹，省也，给也。臣瓒曰：茂陵书詹事，秩真二千石。

掌皇后、太子家，有丞。
师古曰：皇后太子，各置詹事，随其所在以名官。

属官有太子率更、家令丞，仆，中盾、卫率、厨厩长丞。
张晏曰：太子称家，故曰家令。臣瓒曰：茂陵中书，太子家，令秩八百石。应劭曰：中盾，主周卫徼道，秩四百石。如淳曰：《汉仪注》，卫率，主门卫，秩千石。师古曰：掌知漏刻，故曰率更，自此以上，太子之官也。

又中长秋、私府、永巷、仓、厩、祠祀、食官令长丞，诸宦官皆属焉。
师古曰：自此以上，皆皇后之官。

成帝鸿嘉三年，省詹事官，并属大长秋。
师古曰：省皇后詹事，总属长秋也。

长信詹事，掌皇太后宫。景帝中六年，更名长信少府。
张晏曰：以太后所居宫为名也，居长信宫，则曰长信少府，居长乐宫，则曰长乐少府也。

平帝元始四年，更名长乐少府。
将行，秦官。
应劭曰：皇后卿也。

景帝中六年，更名大长秋。
师古曰：秋者，收成之时；长者，恒久之义。故以为皇后官名。

或用中人，或用士人。
师古曰：中人，奄人也。

典属国，秦官，掌蛮裔降者。武帝元狩三年，昆邪王降，复增属国，置都尉、丞、候、千人，属官，九译令。成帝河平元年，省并大鸿胪。
水衡都尉。
应劭曰：古山林之官，曰衡，掌诸池苑，故称水衡。张晏曰：主都水及上林苑，故曰水衡。主诸官，故曰都。有卒徒武事，故曰尉。师古曰：衡，平也，主平其税入。

武帝元鼎二年，初置掌上林苑，有五丞，属官有上林、均输、御羞、禁圃、辑濯、钟官、技巧、六厩、辩铜九官令丞。
如淳曰：御羞，地名也，辑濯，船官也。钟官，主铸钱官也，辩铜，主分别铜之种类也。师古曰：御宿，则今长安城南御宿川也。不在蓝田，羞宿声相近，故或云御羞，或云御宿耳，羞者，珍羞所出，宿者，止宿之义，辑，读与楫同音，集濯音直孝反，皆所以行船也。《汉旧仪》云：天子六厩，未央、承华、騊駼、骑马、辂軨、大厩也，马皆万匹，据此表大仆属官，以有大厩、未央、辂軨、骑马、騊駼、承华。而水衡又云：六厩、技巧官。是则技巧之徒，供六厩者，其官别属水衡也。

又衡官、水司空、都水、农仓，又甘泉上林、都水七官长丞皆属焉。上林有八丞十二尉，均输四丞，御羞两丞，都水三丞，禁圃两尉，甘泉上林四丞。成帝建始二年省技巧、六厩官。王莽改水衡都尉曰予虞，初，御羞、上林、衡官及铸钱皆属少府。
内史，周官，秦因之，掌治京师，景帝二年，分置左内史。
师古曰：《地理志》云：武帝建元六年，置左右内史，而此表云：景帝二年，分置，《表》《志》不同。又据《史记》，知《志》误矣。

右内史，武帝太初元年，更名京兆尹。
师古曰：京，大也，兆者，众数言大众所在，故云京兆也。

属官有长安市、厨两令丞，又都水、铁官两长丞，左内史更名左冯翊。
张晏曰：冯，辅也，翊，佐也。

属官有廪牺令丞尉。
师古曰：廪，主藏谷，牺，主养牲，皆所以供祭祀也。
又左都水、铁官、云垒、长安四市四长丞皆属焉。
主爵中尉，秦官，掌列侯，景帝中六年，更名都尉，武帝太初元年，更名右扶风。
张晏曰：扶，助也。风，化也。

治内史右地，属官有掌畜令丞。
如淳曰：《尹翁归传》曰：豪强有论罪输，掌畜官使斫莝。东方朔曰：益为右扶风，畜牧之所在也。

又有都水、铁官、厩、廱厨四长丞皆属焉。
如淳曰：五畤在廱，故有厨。

与左冯翊、京兆尹是为三辅。
师古曰：《三辅黄图》云：京兆，在尚冠前街，东入故中尉府。冯翊，在太上皇庙，西入右扶风，在夕阴街，北入故主爵府，长安以东为京兆长陵，以北为左冯翊，渭城以西，为右扶风也。

皆有两丞，列侯更属大鸿胪。元鼎四年，更置三辅都尉、都尉丞各一人，自太子太傅至右扶风，皆秩二千石，丞六百石。
护军都尉，秦官。武帝元狩四年，属大司马。成帝绥和元年，居大司马府比司直。哀帝元寿元年，更名司寇。平帝元始元年，更名护军。
司隶校尉，周官。
师古曰：以掌徒隶而巡察，故云司隶。

武帝征和四年，初置持节，从中都官徒千二百人。
师古曰：中都官，京师诸官府也。

捕巫蛊，督大奸猾。
师古曰：督，谓察视也。

后罢其兵，察三辅、三河、弘农。元帝初元四年，去节。成帝元延四年省。绥和二年，哀帝复置，但为司隶，冠进贤冠，属大司空，比司直。
城门校尉掌京师城门屯兵，有司马。
师古曰：八屯各有司马也。

十二城门候。
师古曰：门，各有候，萧望之置小苑东门候，亦其比也。

中垒校尉掌北军垒门内，外掌西域。
师古曰：掌北军垒门之内，而又外掌西域。

屯骑校尉掌骑士，步兵校尉掌上林苑门屯兵，越骑校尉掌越骑。
如淳曰：越人内附，以为骑也。

长水校尉掌长水宣曲胡骑。
师古曰：长水，胡名也。宣曲，观名，胡骑之屯于宣曲者。

又有胡骑校尉，掌池阳胡骑，不常置。
师古曰：胡骑之屯池阳者也。

射声校尉掌待诏射声士。
服虔曰：工射者也，冥冥中闻声则中之，因以名也。应劭曰：须诏所命而射，故曰待诏射也。

虎贲校尉掌轻车，凡八校尉，皆武帝初置，有丞、司马。
师古曰：自中垒以下，凡八校尉，城中不在此数中。

自司隶至虎贲校尉，秩皆二千石。
西域都护加官，宣帝地节二年，初置，以骑都尉、谏大夫使护西域三十六国，有副校尉，秩比二千石，丞一人，司马、候、千人各二人。戊己校尉，元帝初元元年置。
师古曰：甲乙丙丁庚辛壬癸，皆有正位，唯戊己寄治耳。今所置校尉，亦无常居，故取戌己为名也。有戊校尉，有己校尉。一说戊己居中，镇覆四方，今所置校尉，亦处西域之中，抚诸国也。

有丞、司马各一人，候五人，秩比六百石。
奉车都尉掌御乘舆车，驸马都尉掌驸马。
师古曰：驸，副马也，非正驾车，皆为驸马，一曰：驸，近也，疾也。

皆武帝初置，秩比二千石。
侍中、左右曹、诸吏、散骑、中常侍，皆加官。
应劭曰：入侍天子，故曰侍中。晋灼曰：《汉仪注》：诸吏给事中，日上朝谒，平尚书奏事，分为左右曹，魏文帝合散骑，中常侍为散骑常侍也。

所加或列侯、将军、卿大夫，将、都尉、尚书、太医、太官令至郎中，亡员。
如淳曰：将谓郎将以下也，自列侯下至郎中，皆得有散骑及中常侍加官，是时，散骑及常侍各自一官，亡员也。

多至数十人，侍中、中常侍得入禁中，诸曹受尚书事，诸吏得举法，散骑骑并乘舆车。
师古曰：并，音步，浪反，骑而散从，无常职也。

给事中亦加官。
师古曰：《汉官解诂》云：掌侍从左右，无员，常侍中。

所加或大夫、博士、议郎，掌顾问应对，位次中常侍，中黄门有给事黄门，位从将大夫，皆秦制。
爵：一级曰公士，
师古曰：言有爵命，异于士卒，故称公士也。

二上造，
师古曰：造，成也，言有成命于上也。

三簪袅，
师古曰：以组带马，曰袅，簪袅者，言饰此马也。

四不更，
师古曰：言不豫更卒之事也。

五大夫，
师古曰：列位从大夫。

六官大夫，七公大夫，
师古曰：加官公者，示稍尊也。

八公乘，
师古曰：言其得乘公家之车也。

九五大夫，
师古曰：大夫之尊也。

十左庶长，十一右庶长，
师古曰：庶长，言为众列之长也。

十二左更，十三中更，十四右更，
师古曰：更，言主领更卒，部其役使也。

十五少上造，十六大上造，
师古曰：言皆主上造之士也。

十七驷车庶长，
师古曰：言乘驷马之车，而为众长也。

十八大庶长，
师古曰：又更尊也。

十九关内侯，
师古曰：言有侯号而居京畿，无国邑，

二十彻侯。
师古曰：言其爵位，上通于天子。

皆秦制，以赏功劳，彻侯金印紫绶，避武帝讳，曰通侯，或曰列侯，改所食国令长名相，又有家丞、门大夫、庶子。
诸侯王，高帝初置。
师古曰：蔡邕云：汉制，皇子封为王，其实诸侯也，周末诸侯，或称王，而汉天子自以皇帝为称，故以王号加之，总名诸侯王也。

金玺盭绶，
晋灼曰：盭，草名也。出琅琊平昌县，似艾可染绿，因以为绶名也。师古曰：玺之言信也，古者印玺通名，今则尊卑有别。《汉旧仪》云：诸侯王，黄金玺橐佗钮，文曰玺，谓刻云：某王之玺。

掌治其国，有太傅辅王，内史治国民，中尉掌武职，丞相统众官，群卿大夫都官如汉朝。景帝中五年，令诸侯王不得复治国，天子为置吏，改丞相曰相，省御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士官，大夫、谒者、郎诸官长丞皆损其员。武帝改汉内史为京兆尹，中尉为执金吾，郎中令为光禄勋，故王国如故，损其郎中令，秩千石；改太仆曰仆，秩亦千石，成帝绥和元年，省内史，更令相治民，如郡太守，中尉如郡都尉。
监御史，秦官，掌监郡，汉省，丞相遣史分刺州，不常置。武帝元封五年，初置部刺史，掌奉诏条察州。
师古曰：《汉官典职仪》云：刺史班宣，周行郡国，省察治状，黜陟能否，断治冤狱，以六条问事，非条所问，即不省。一条，强宗豪右，田宅踰制，以强陵弱，以众暴寡。二条，二千石不奉诏书，遵承典制，倍公向私，旁诏守利，侵渔百姓，聚敛为奸。三条，二千石不恤疑狱，风厉杀人，怒则任刑，喜则淫赏，烦扰刻暴，剥截黎元，为百姓所疾，山崩石裂；訞祥讹言。四条，二千石选署不平，苟阿所爱，蔽贤宠顽。五条，二千石子弟恃怙荣埶，请托所监。六条，二千石违公下比，阿附豪强，通行贿赂，割损正令也。

秩六百石，员十三人。成帝绥和元年，更名牧，秩二千石。哀帝建平二年复为刺史，元寿二年复为牧。郡守，秦官，掌治其郡，秩二千石，有丞，边郡又有长史，掌兵马，秩皆六百石。景帝中二年，更名太守。
都尉，秦官，掌佐守典武职甲卒，秩比二千石，有丞，秩皆六百石。景帝中二年，更名都尉。
关都尉，秦官，农都尉，属国都尉，皆武帝初置。
县令、长，皆秦官，掌治其县，万户以上为令，秩千石至六百石，减万户为长，秩五百石至三百石，皆有丞、尉，秩四百石至二百石，是为长吏。
师古曰：吏，理也，主理其县内也。

百石以下有斗食、佐史之秩。
师古曰：《汉官名秩簿》云：斗食月俸十一斛，佐史月俸八斛也。一说，斗食者，岁俸不满百石，计日而食一斗二升，故云斗食也。

是为少吏，大率十里一亭，亭有长；十亭一乡，乡有三老、有秩、啬夫、游徼，三老掌教化；啬夫职听讼，收赋税；游徼徼循禁贼盗，县大率方百里，其民稠则减，稀则矌，乡、亭亦如之，皆秦制也。列侯所食县曰国，皇太后、皇后、公主所食曰邑，有蛮裔曰道，凡县、道、国、邑千五百八十七，乡六千六百二十二，亭二万九千六百三十五。凡吏秩比二千石以上，皆银印青绶。
师古曰：《汉旧仪》云：银印背龟钮，其文白章，谓刻曰：某官之章也。

光禄大夫无，
师古曰：无印绶。

秩比六百石以上，皆铜印黑绶，大夫、博士、御史、谒者、郎无。
师古曰：大夫以下，亦无印绶。

其仆射、御史治书尚符玺者，有印绶，比二百石以上，皆铜印黄绶。
师古曰：《汉旧仪》云：六百石四百石至二百石以上，皆铜印鼻钮，文曰印，谓钮但作鼻，不为虫兽之形，而刻文云：某官之印。

成帝阳朔二年，除八百石、五百石秩。绥和元年，长、相皆黑绶。哀帝建平二年，复黄绶，吏员自佐史至丞相，十三万二百八十五人。