钦定古今图书集成经济汇编铨衡典

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铨衡典第二十四卷

官制部汇考二

周二

按《周礼》：地官司徒。
〈订义〉郑锷曰：所掌者，教而所经理者，天下之土地。故正名之曰：地官。所经理者，土地而所治者，军旅徒庶之政令，故又名之曰司徒。　史氏曰传，曰政，太察则无徒，徒者其民也。民者，司民，而曰司徒。有徒而教之以义也。今谓地官曰民部，或谓户部者。以民为主，故也。

惟王建国，辨方正位，体国经野，设官分职，以为民极，乃立地官司徒，使帅其属而掌邦教，以佐王安扰邦国。
项氏曰：极无定位，随所在而见。稷降播种，以为民极。故《诗》曰：立我烝民，莫非尔极，禹治水土，以为民极。故《书》曰：惟皇作极，此六官之首，皆言以为民极也。

教官之属，大司徒卿一人，小司徒中大夫二人，乡师下大夫四人，上士八人，中士十有六人，旅下士三十有二人，府六人，史十有二人，胥十有二人，徒百有二十人。
薛平仲曰：先王以命卿而掌邦教，以中大夫而掌教法。其爵亦隆矣。所司宜不屑屑于徒矣。而命名则曰：司徒至于以下大夫而掌其所治乡之教，其爵，视中大夫已杀矣。必以师称之，何哉。大抵教民之职，其爵位之隆者。固人心之所甚尊，亦人心之所甚惮。其曰：司徒者，所以致其亲之之谓也。其爵位之杀者，固人心之所易亲，亦人心之所易亵。其曰：乡师者，所以致其尊之之谓也。

乡老二乡则公一人，乡大夫每乡，卿一人。
陈君举曰：乡大夫，卿也。谓之大夫。卿知进止之义，大夫以智帅人者也。进止所以事人，帅人所以临下。列职于朝，名之曰卿。正其位也。分治六乡，名之曰大夫。非卑之也。盖掌乡之政教，禁令非以智帅人不可，乡大夫之职，所以异于地官者，以此。　又曰：乡遂官吏，皆土居人也。其大官如卿，则朝臣兼之，以下大夫命士之属，分散在他处，且乡遂之人，势不可兼者，则各置焉。

州长每州，中大夫一人。
郑司农曰：二千五百家为州。

党正每党，下大夫一人。
郑司农曰：五百家为党。　郑锷曰：周家之制，一乡则二十五党，每党以下大夫一人为之，则以正一党之人，而为党人所取正。

族师每族，上士一人。
郑锷曰：六乡之官，无非掌教，独于族以师名官。何也。盖先王之制，乡也。合四闾而为一族，环一族而聚百家，其意以为治民者，犹治家。一家之中，受姓为氏，受氏为族，合族既众，傥不率驯教训，则卑凌尊幼犯长，而家道不正，况百家之聚，讵可不先有以教之乎。以师为名，乃是合族而教之之意。

闾胥每闾，中士一人。
王昭禹曰：闾，二十五家而同其门，中有胥以统之。
郑锷曰：或谓庶人在官者，曰胥。所谓府史胥徒
是也。中士为一闾之长，亦以胥名之，不嫌其与胥徒伍耶。盖胥者，有才能之称。取其才智，足以长人爵。既为中士，固足以自别于庶人之在官者矣。名不嫌其与同。

比长五家，下士一人。
礼库曰：比长，闾胥之属。只民间推择为之，可以表率五家者，为比长。表率二十五家者，为闾胥。即非官司，案乡官遂官，皆不设局，无府史胥徒之属，非官司也。后世论成周设官，并乡遂数之，遂疑其太多，此不考之故。

封人中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥六人，徒六十人。
郑康成曰：聚土曰封，谓壝。堳埒及小封疆也。　贾氏曰：封人与大司徒，设社稷之壝相左右，故在地官为职首，胥徒多者，以畿封事广，故也。　徐卿曰：封人，掌设王之社壝，乃列于比长之后者，盖民为贵，社稷次之。

鼓人中士六人，府二人，史二人，徒二十人。
贾氏曰：主教六鼓四金，以是教官，故在此。

舞师，下士二人，胥四人，舞徒四十人。
贾氏曰：掌教野人之舞，亦是教官之类，乐师亦教舞，不在此者。彼教国子学乐，必须合于礼，故入春官也。

牧人下士六人，府一人，史二人，徒六十人。
贾氏曰：牧人，掌牧六牲，以共祭祀，亦是地事，故在此。

牛人中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥二十人，徒二百人。
郑康成曰：主牧公家之牛者，《诗》曰：谁谓尔无牛，九十其犉，犉者九十，其馀多矣。　贾氏曰：郑引《诗》者，證经牛多，故徒有二百人牧之也。

充人下士二人，史二人，胥四人，徒四十人。
郑康成曰：充犹肥也。养系牲而肥之。　刘执中曰：牧人虽掌六牲，犹牧之草野以适其性，乃克阜蕃然，未之刍也。迨将用以为牲，而系之于充人。

载师上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥六人，徒六十人。
郑康成曰：载之言事也，事民而税之，载师者，闾师县师，遗人均人官之长。

闾师中士二人，史二人，徒二十人。
郑康成曰：主徵六乡赋贡之税者。　郑锷曰：或谓六乡之中，二十五家同一闾，各设闾胥，以统治之矣。又有闾师之官，何也。盖闾胥所掌者，一闾之征令。闾师则掌国中及四郊人民六畜之数，以任其力，以待其政令，以时征其赋，此其职之所以不同也。然六乡有比闾族党之名，独取闾以名官者。康成谓，徵民之税，宜督其亲民者，其说恐未尽，何则比闾族党之官，无非亲民者，不独闾为近民之官而已。尝以县师观之，有四甸之县，有五鄙之县，有小都之县。而掌徵邑之贡赋者，则以县师名之，谓其在四百里之地，四甸五鄙小都之县，俱可总于是，故也。若夫五比之家，则合而为一闾，闾之百家，则合而为一族，族之五百家，则合而为一党，小而一比，则未成为闾，大而族党，则各同出一闾。欲知民数以任其力而征其赋，必当出入乎闾巷之间。然后知之，为甚悉名闾之意，殆由此尔，闾师之任，既为匪轻，故虽以中士为之，而命名曰师宜矣。

县师上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人。
郑康成曰：名曰县师者，自六乡以至邦国县居中焉。　黄氏曰：县师，乡官也。而掌天下地域人民六畜车辇之数，及徵野之贡赋，犹以内统外也。以县为官，取四甸为县之义，丘乘之制，贡赋之法，于是详焉。

遗人中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。
王昭禹曰：掌施惠以振救，故以遗人名官。

均人中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。
郑康成曰：均，犹平也。　王昭禹曰：谓之均人，则无所不均。与土均异矣。均人所均，以人为主，土均所均，以地为主。

师氏中大夫一人，上士二人，府二人，史二人，胥十有二人，徒百有二十人。
薛平仲曰：天祐下民，作之君，作之师，君师之职，人主所以承天之寄，以善天下之民，有一未善。先王以为由己致之，师保之官，特设于教典之中。尊之中大夫，下大夫之爵。责之长善救失之任，使人主无动不善，所以善天下之本。　杨谨仲曰：书太师、太傅、太保曰三公。盖周公之所位者也。冢宰卿之职也。以其为百官之长，是以周公或谓冢宰，以公任卿之职。今师氏、保氏乃中大夫、下大夫之职。司徒之属官，虽职兼诏王美，諌王恶实，以教国子为事，其徒至百二十人，则职至烦冗矣。安得以为周召之师保哉。

保氏下大夫一人，中士二人，府二人，史二人，胥六人，徒六十人。
郑康成曰：保，安也。以道安人者，文王世子曰保也者。谨其身以辅翼之，而归诸道。

司谏中士二人，史二人，徒二十人。
郑锷曰：官以谏为名，乃谏王之职。周家保氏，谏王恶，乃为万民立司谏，何邪。余以为王者，处心不在一身，而在天下。己之德已成，而无过，亦欲天下之民有德行，而无过恶，为民设司谏，犹己有诏美之，师为民设司牧，犹己有谏恶之保。　王东岩曰：愚按司谏之职，即今之提学官，而设于教官之属，以德行道艺之教，皆自乡而行之，兴贤兴能之事，皆自乡而推之，万一乡里之间，好恶不一而学术之。或偏毁誉不公，而选举之失实，则流弊。孰能而禦
之。先王所以寄耳目于司谏，而巡问观察，将以扶植正学，而维持公论者，实在乎此。观纠正辨考之辞，便见有检察核实之意。

司救中士二人，史二人，徒二十人。
郑康成曰：救，犹禁也。以礼防禁人之过者也。

调人下士二人，史二人，徒十人。
史氏曰：凡人之心，方其有触则怒，怒则争，争则鼎镬在前不顾也。及其怨隙已成，杀伤被执，退省其身，已无生路，追念其父母妻子，不可复见。未始不悔悟而恨旁人之不我救。止先王灼知人情之隐，设调人以谐和于始，使不至于此地，忠厚之至也。

媒氏下士二人，史二人，徒十人。
郑康成曰：媒之言，谋也。谋合异类，使和成者，今齐人名曲曰媒。

司市下大夫二人，上士四人，中士八人，下士十有六人，府四人，史八人，胥十有二人，徒百有二十人。
薛平仲曰：夫妇男女，人之大欲存焉。其次，则财利之所交。先王既为之设媒氏，以遂人之大欲矣。而就利之心容，可不致其规画哉。方其致民而交易，人情固易哗也。非有位尊权重者，以镇之。则情伪纷纷，殆有不可得而遏者。故司市必以下大夫为之，长而质人之质，其成廛人之敛。其布亦各士为之，其大纲固已举矣，而犹虑夫情伪之不胜，穷而耳目之不足，以尽防也。彼其市肆之间，固有深知其情伪而足以为耳目之用者，于是，自胥师至肆长，夫皆居之廛，次而谙于市道者，必使司市辟之。故精于伺察者，则以为胥师，善于物价者，则以为贾师。司暴以禁斗嚣，司稽以执盗贼。胥以袭其不正肆，长以平其名实。凡市治之所当曲防者，莫不各庀其司焉。彼其徒既乐于上之用矣，其有梗于廛市者，曾不得苟容于其间，则虽使五尺之童入市，而莫之或欺矣。及其市治之可行也。其所谓商贾者，能无淹沮之忧乎。所谓齐民者，能无仓卒之须乎。于其后也，则有泉府之官，以廛人之征布，而制敛散之权焉。用以济市政之穷，四民之相须者，于是有定志矣。

质人中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥二人，徒二十人。
郑康成曰：质，平也。　郑锷曰：物有不齐之价，人有争利之心。买欲贱，卖欲贵。价若不平，则争竞之端起。周家立质人，以中士二人为之，主平定物价，既治其质剂，又治其书契，息争竞也。

廛人，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥二人，徒二十人。
王昭禹曰：掌敛市五布而名官曰：廛人。以其布出于市廛之中也。　李景齐曰：先王为治市而设官者，有十所。以掌其征者，仅一廛人。其馀惟在于防民之奸，与夫治其有无相通之政，轻重之意，可概见。

胥师，二十肆则一人，皆二史。贾师，二十肆则一人，皆二史。司暴，十肆则一人。司稽，五肆则一人。胥，二肆则一人。肆长，每肆则一人。
郑康成曰：自胥师及司稽，皆司市所自辟除，胥及肆长，市中给徭役者。　刘执中曰：市肆设官，如此之繁，非以为利也。市肆之民，日趋于小人之域者，未必不由乎利，故肆立一长，五肆一司稽，十肆一司暴，二十肆一贾师，一胥师而总之以廛人，涖之以司市，防乎利之溺，斯民于诈伪也。

泉府，上士四人，中士八人，下士十有六人，府四人，史八人，贾八人，徒八十人。
易氏曰：泉府，宜列于天官，今乃列于地官司徒之属者，以其掌市之征布，故尔。

司门，下大夫二人，上士四人，中士八人，下士十有六人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人，每门下士二人，府一人，史二人，徒四人。
郑康成曰：司门，主王城十二门，若今城门校尉。

司关，上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人，每关下士二人，府一人，史二人，徒四人。
郑康成曰：关，界上之门。　郑锷曰：在国之门，则晨昏为启闭之防。在境之关，不过为通货贿之路而已。

掌节，上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥二人，徒二十人。
郑康成曰：节，犹信也。行者所执之信。

遂人，中大夫二人。
郑康成曰：六遂之地，自远郊达乎畿中。有公邑、家邑，小都、大都。　王氏详说曰：六遂之官，与六乡之官一同。六遂之法，与六乡之法一同。但六遂之官，卑于六乡一等。六遂之法，与六乡相为异同耳。且以乡遂之官言之，六乡有大司徒在六遂，则为遂人。六乡有小司徒在六遂，则为遂师。六乡有乡大
夫在，六遂则为遂大夫。六乡有州长在，六遂则为县正。鄙师即党正也。酂长即族师也。里宰即闾胥也。邻长即比长也。然大司徒，六命之卿，而遂人，不过中大夫、小司徒、中大夫。而遂师，不过下大夫。此六遂之间长贰也。乡大夫，六命之卿，而遂大夫，不过中大夫。州长中大夫。而县正，不过下大夫，等而下之，皆卑一命。故六乡之下士一命，而六遂之下士不命。此乡遂之官异也。且以乡遂之法言之，六乡上地无莱亩。而六遂上地则有莱五十亩矣。六乡以一人为正卒，其馀为羡卒。六遂则以一人为正卒，一人为羡卒，其馀为馀夫矣。六乡所言伍两卒旅师军，详于军制，六遂所言遂沟洫浍川，详于田制。然军旅未始无田，田制亦未始无军。要之互文见义也。他如遂大夫，所谓三岁大比，则帅其吏而兴氓，即乡大夫所谓宾兴贤能之法，鄙师所谓祭祀。若党正所谓祭禜。酂长所谓祭祀。即族师所谓祭酺。里宰所谓召敛。即闾胥所谓召令。邻长所谓徙于他邑，从而授之。即比长所谓徙于国中，及郊从而授之也。然五物之询德行道艺之考，见于乡而不见于遂，岂六遂无此等人耶。

遂师，下大夫四人，上士八人，中士十有六人，旅下士三十有二人，府四人，史十有二人，胥十有二人，徒百有二十人。
刘执中曰：遂大夫，各居其遂，以施政教。遂师，则赞遂人，居司徒之府，以治六遂之政令，犹乡师赞小司徒，居于内，以治六乡。

遂大夫每遂，中大夫一人。
贾氏曰：遂大夫，各主一遂。如乡大夫，各主一乡。但其官皆卑于乡官，命数皆减一等，是以遂大夫中大夫一人，不使乡差次，至邻长，则是不命之士为之，其乡之比长，则下士。

县正每县，下大夫一人。
王氏曰：遂官各降乡一等，其官名亦降焉。故州谓之长，县与党同谓之正，鄙与族同谓之师。

鄙师每鄙，上士一人。
郑锷曰：教法行于六乡，而六遂无书考德行道艺之事，三岁兴氓，何耶。鄙师，犹乡之党正，名谓之师，非有教法，何以为师乎。

酂长每酂，中士一人。
里宰每里，下士一人。
郑锷曰：六乡之长，谓之宰，至治一里者，犹乡也。闾胥亦以宰为名，何耶。宰取其能，裁制耳。一里之众，苟无裁制之能，何以治之。

邻长，五家则一人。
旅师，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人。
易氏曰：旅，如羁旅商旅之类，皆托宿于外，未安其居，新氓亦然，故以旅名。　孙氏曰：先王之民，入有保受，出有节传，岂容浮游旅寄于四方。今民以羁旅为名官，以新氓为职，岂非自狭徙宽，移偏聚之民于阔旷之野，上之人，当劳来安集之乎。

稍人，下士四人，史二人，徒十有二人。
薛平仲曰：六乡之法，则曰国，中以及郊。六遂之法，则凡曰为邑者，盖国以容六乡，邑以容六遂。甸稍县都，皆其邑之所积，则稍人之职，得不继于遂官之后乎。　黄氏曰：自甸而往，以稍名官者，甸稍一法，举稍以包甸都，鄙乡法不为丘乘之制，其馀则野法而曰：掌令丘乘之政令，盖不为丘乘者，非其所当令也。

委人，中士二人，下士四人，府二人，史四人，徒四十人。
贾氏曰：委人，主敛野赋与遗人在道，以供宾客，亦与徵敛之官，连类在此。

土均，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。
郑康成曰：均，犹平也。主平壬地之政令。　吕氏曰：此所以周道如砥，其直如矢。　贾氏曰：土均，草人稻人，皆土地之事。

草人，下士四人，史二人，徒十有二人。
郑康成曰：草，除草也。　易氏曰：掌土化之法，而名官以草人者，草乃所以为化也。

稻人，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥十人，徒百人。
薛平仲曰：以三农生九谷言之，则九谷之种，皆民职之当事。何独于稻人而命官哉。盖下地之卑水之所，钟水之势不达，则稻之利不兴。徐导其壅溢之势，以致其稼穑之利。夫盖有难为功者矣。是又稻人之所特设，必以上士居之。

土训，中士二人，下士四人，史二人，徒八人。
曹氏曰：土训，诵训，皆以训名官。则其开广王心，启沃君德，其所关至不少也。况当天子省方之时，二官夹王车以从行，于以备顾问，进讽谏。览今而思
古，即旧见而订新，闻涉历愈深，观省愈的，天下之利害愈审。斯其为训也。岂寻常诵说之谓乎。　易氏曰：此二官，为王巡守设也。且地图掌于司徒，方志掌于外史，更何与于此二官之职。今土训，总言天下之地图，以诏地事之利害。诵训分言天下之方志，以诏观事之美恶，非巡守而何，然王者巡守四方。虽万乘之尊，仪卫严备，无不顺适其所。欲至于五方异气，寒燠燥湿异候，刚柔轻重异齐，苟不为之精察其利害美恶，则非臣子爱君之道，故土训于诏地事之后，为之道地慝，以辨地物而原其生，以诏地求者，此以膳羞奉养为主也。诵训于诏观事之后，为之道方慝，以诏辟忌，以知地俗者，此以次舍居处为主也。二者既诏其慝，则能精察其利害美恶，然后膳夫庖人，得以别其品掌次掌舍，得以辨其宜二官实左右之。

诵训，中士二人，下士四人，史二人，徒八人。
郑康成曰：能训说四方，所诵习及人所作，为久时事。

山虞每大山，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人，中山，下士六人，史二人，胥六人，徒六十人，小山，下士二人，史一人，徒二十人。
薛平仲曰：山泽，天地之藏，财用之渊。国家之所资者，厚民生之所赖者。众如使括而归之于上，适以开斯民竞利之心，纵而委之于下，重以启斯民忘本之念。是以，先王为之虞焉，以虞度之以严其法也。为之衡焉，以权衡之以平其政也。

林衡每大林麓，下士十有二人，史四人，胥十有二人，徒百有二十人。中林麓，如中山之虞，小林麓，如小山之虞。
郑康成曰：衡，平也。平林麓之大小，及所生者竹木，生平地曰林。山足曰麓。

川衡每大川，下士十有二人，史四人，胥十有二人，徒百有二十人。中川下士六人，史二人，胥六人，徒六十人。小川下士二人，史一人，徒二十人。
郑康成曰：川，流水也。禹贡曰：九川涤源。　贾氏曰：官及胥徒多者，以其川路长远，巡行劳役。故也。

泽虞，每大泽大薮，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人。中泽中薮，如中川之衡，小泽小薮，如小川之衡。
郑康成曰：泽，水所钟。水希曰薮。禹贡曰：九泽既陂。《尔雅》有八薮。

迹人，中士四人，下士八人，史二人，徒四十人。
贾氏曰：掌邦田之政，亦是地事，故在此。

丱人，中士二人，下士四人，府二人，史二人，胥四人，徒四十人。
贾氏曰：金玉出于地，故在此。　郑康成曰：丱之言矿也。金玉未成器，曰矿。　郑锷曰：宝货所在，不设官以守，则豪族巨室擅发地藏，而利权不归于公上，后世坑冶之官，原起于此。

角人，下士二人，府一人，徒八人。
贾氏曰：角人至掌蜃，亦是徵敛之官，故在此。

羽人，下士二人，府一人，徒八人。
郑锷曰：车服旌旗，则用以为旆矢，则用以为括物之资羽，多矣。

掌葛，下士二人，府一人，史一人，胥二人，徒二十人。掌染草，下士二人，府一人，史二人，徒八人。
郑康成曰：染草蓝茜，象斗之属。

掌炭，下士二人，史二人，徒二十人。
掌荼，下士二人，府一人，史一人，徒二十人。
掌蜃，下士二人，府一人，史一人，徒八人。
郑康成曰：蜃，大蛤。《月令》：孟冬，雉入大水为蜃。

囿人，中士四人，下士八人，府二人，胥八人，徒八十人。
薛平仲曰：遂自虞衡之官，极而掌蜃之微，莫不有职。君子所以治野人者，悉矣。而天子之囿游，始见诸。此谓之囿游，信非弃田，以为园囿，使民不得衣食者比也。

场人，每场下士二人，府一人，史一人，徒二十人。
薛平仲曰：囿人，以掌天子之园囿，示民以其所同乐也。然可乐之事易流，则当务之急者，易缓。此场人之官，又以列于此也。夫以场人掌国之场圃，而场人之官，且曰：每场下士二人，府史各一人，徒二十人，则场圃之在国中者，意亦多由是观之。先王始终于农事者，固于此乎。见场圃随在而有者，亦于此乎，见地利，盖无遗于国中矣。

廪人，下大夫二人，上士四人，中士八人，下士十有六人，府八人，史十有六人，胥三十人，徒三百人。
薛平仲曰：场人既已为登谷之备矣。则仓廪之官，当有以为储蓄之备也。先儒以廪为藏米，以仓为藏谷。故廪人之官，必以下大夫二人居之。自谷而舂，揄以为米，则米之为用，所当尝贵重爱惜者而官，其可轻𢌿哉。是以，廪人为之长，而仓人以中士为
之属焉。然廪人之后，必继之以舍人。仓人之后，必继之以司禄，不为无意，盖舍人之职，其主宫中官府之次舍者也。而宫中官府之稍食，又非谷禄比于此焉。不汲汲以均之，则所以为养廉怙耻之本者。得无有亏于自公退食之际，而请谒行于私昵之间。其弊有不可胜虑矣。是则，舍人所以次之也。若夫谷禄之制，自公卿大夫，以至于庶人之代，其耕者多寡高下，固有定数矣。彼其以田赋禄，而征其租。上以供王赋，下以享宗庙，给私奉业子孙，又非一时稍食者之比于此焉。不知所以裁之，则无功受禄者，特未免，有伐檀之刺，而世禄之家，鲜克由礼者。亦岂无自而致哉。是则，司禄所以次之也。是盖先王务农重谷之教，故叙次其设官如此。

舍人，上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。
贾氏曰：舍人主米谷，故与廪人，仓人连类在此。

仓人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。
项氏曰：仓人，掌藏粟者。

司禄，中士四人，下士八人，府二人，史四人，徒四十人。
刘迎曰：司禄者，司谷禄，先儒误为爵禄矣。不然，何以与仓人司稼同列耶。　易氏曰：司禄，逸篇弗可考矣。此经犹存其官之名者，以序见之，不特见之序官而已。天府曰：若祭天之司民，司禄而献民数谷数，则受而藏之。郑氏谓司禄为文昌第六星，禄之言谷也。则以掌天下之谷数者，谓之司禄。亦犹掌天下之民数。而秋官有司民之职，盖民之损益关乎天，谷之丰耗系乎民。此司民及三年大比，则以万民之数诏司寇，司寇及孟冬祀司民之日，献其数于王，王拜受之，且有天府之登，知司禄之于谷数亦然，则王者，以民为天，民以食为天。其类同其义，可推矣。

司稼，下士八人，史四人，徒四十人。
郑康成曰：种曰稼，如嫁女有所生。

舂人，奄二人，女舂抌二人，奚五人。
黄氏曰：舂人，饎人，槁人，皆宫中之事。以用谷，故属地官。舂抌，炊爨，因祭祀宾客，使内人皆识其劳苦烦辱，不止稼穑之艰难。

饎人，奄二人，女饎八人，奚四十人。
郑司农曰：饎人，主炊，官特牲馈食，礼曰：主妇，视饎爨。

槁人，奄八人，女槁每奄二人，奚五人。
陈君举曰：自膳夫至腊人，不过充君之庖者。悉领于冢宰，至于共内外朝冗食者，反不领于冢宰，顾见于地官之槁人。夫饮食男女，人之大欲存焉。以共奉天子，饮食而必掌之。外朝之士大夫者，盖恐内官奄人，求巧于饮食之中，而弥缝其意，以导谀纳謟。故使外朝之士大夫掌之，而太宰实领之者，诚以检防踰侈，遏绝侥倖，所以正人主之心术者，在此也。至于内外朝冗食者之食，见于槁人之职，而主之奄人意者，犹后世之所谓赐食焉。而或取之内厨者，是也。颍考叔为颍谷封人，有献于郑庄公，而公赐之食，以此类推之，所以示其隆礼，爱贤之义。而槁人共冗食者之食，其犹汉世之所谓主熟食者乎。至若内外朝之俸禄廪给，则所以掌之者，固有其人，非尽出于一奄人之手也。
总论司徒官属
陈君举曰：《周礼·六官》：大宗伯治礼，司寇治刑，司马治兵，司空治事，而天官治典，最难考。然其职无非切于王后焉。夫纲纪出治之所，犹可说也。至于地官，掌教则又难晓焉。以属官考之，自乡老至比长，自遂人至邻长，皆乡遂之官。自封人至畜人，皆疆场畜牧之官。自载师至均人，皆掌财赋征役之官。自司市至泉府，皆掌市井。自司门至掌节，皆掌门关。自旅师、草人、稻人、虞衡，以至掌染草，炭荼蜃，极于场人、囿人，无非山林川泽田畴之官。几于六十官。所谓教官者，师氏、保氏、司谏、调人、司救、鼓人，不过六七而已。其他则整顿田畴，分擘郊里，征敛财赋，掌管山泽、纪纲、市井、管钥、门关而已，当时谓之教典，何也。说者谓司徒典教，止五六人而已。其如乡遂关市山泽之官。盖分托焉。而非专于教事，是以教官为后世治文墨，语言诵授者设也。殊不知先王教民，自经界始，八八为井，五五为军。市有奠居，里有联比。无非习民于正，而寓之以道德之意。俾之分定而虑不易，事同而心臧，生厚而德优，易直而淳庞，以服从上令，是曰：教典。师保谏救、调、媒之官，则其导美恶、训礼刑、判合昏，冠者也。而岂徒谓是哉。《豳诗》：述风化之所由。孟子言：王道之本，无非田圃之事。诚知本者，后世政教，殊轨疆理之言，不登于庙堂，往往大臣能设学，置博士弟子员则曰：是有志于教化者，何以纳民于善也。　吕氏曰：
司徒之职，皆是均土受民，不见所谓掌教者。盖生养便是教，既富能教资，富能训使，他衣食足，各保其生，方教以君臣、父子、夫妇、长幼之义。谷粟如水火，而后民兴于仁制，其田里，使养其老，圣贤之论，富民未有不及于教，所谓富而教之者也。或曰：唐虞三代学校，与后世大段不同，只学官一事，可见。在舜时，命夔典乐教冑子。在周时，大司乐掌成均之法，以治建国之学政，而合国之子弟焉，何故皆是掌乐之官，掌教欲得，优游涵养，鼓舞动荡，深入其心，这一个所在，不是官司。自秦汉以后，把做官司看了，故与唐虞三代题目自别，虽足以善人之形，而不足以善人之心。虽是法度具举，然不过以法制相临，都无深入人心道理，大抵教与政，自是两事。后世错把教做政看，学者但当看三代，所以设教命官，教养之意，且如《周礼》一书，设官设教，所以便民。若师氏、保氏、大司乐、大胥、小胥之类，所教，不过是国子。然当时所谓乡遂，所谓兴贤，能在周三百六十官之内，并存不见。有设教之官，虽是州序党庠，略见于《周礼》，然未尝见其州序，是何人掌之。其法又何如只看此，亦是学者所当深思。且如《周礼》设官，下至于射夭鸟，至微、至纤之事，尚皆具载，岂于兴贤能，国之大典，反不见明文。盖凡领六官者，皆是法之所寓，只缘学校，不是官司，非簿书期会之事。故不领于六官，其上者，三公论道，不载于书。其下者，学校设官，不领于六官。盖此二者，皆事大体，重非官司所领，惟国子是世禄之家，鲜克由礼，以荡陵德，不可不设官以教养之，至其所以教养之意，均非簿书期会之可。领学者，当识先王之意，可也。盖先王设教，虽非六官所掌，而所以设教，未尝有理无事，有体无用，本末亦自备见。但只不在官联官属之中。舜之时，自国子之外，略不见其掌教之官。然庶顽谗说，若不在时。侯以明之，挞以记之。书用识哉。欲并生哉，工以纳言，时而飏之，如此之备，在周人学官，虽不领于一属，然而比年入学，中年考校。一年，视离经辨志，三年，视敬业乐群。五年，视博习亲师。七年，视论学取友谓之小成。九年，知类通达强立而不反。谓之大成。终始备具，至不率教者，屏之远方。终身不齿，又见体用本末，无穷，处三代以上，所以设教命官，至理精义，要当深考。　王东岩曰：愚按司徒所掌，大抵田赋等事，似与太宰、九贡、九赋、太府以下等官，相类细考之，则太宰官属所掌，皆国之财赋。而司徒所掌，皆教之田野之事。所以谓之教官。后世谓六部，如六官。故谓户部，如司徒。抑不知今户部所掌，及太宰属官太府等事，初无与乎，掌教之职矣。　黄氏曰：右地官卿一人，中大夫五人，下大夫十五人，上士四十八人，中士一百三十人，下士二百八十八人。王之门关十二，下士各二人，则又四十八人，府一百三十人，史二百十九人，贾八人，胥二百二人，徒二千四百五十六人。又舞徒四十人，奄十二人，女舂抌二人，女饎八人，女槁十六人，奚八十五人，皆著于数者，山虞、林衡、川衡、泽虞、场人，皆中下士。〈缺二字〉府史胥徒，又司市立胥徒，又司市立胥师，贾师、司暴、司稽、胥肆长皆不能计其数者也。乡老皆公，即三公。乡大夫皆卿，即六卿。六乡三十州，州长皆中大夫，州五党，党正皆下大夫。党五族，为七百五十族，族师皆上士。族四闾，为三千闾，闾胥皆中士。闾五比，为万五千比，比长皆下士。六遂大夫，亦中大夫。六遂之县，视州鄙，视党酂，视族里，视闾，其馀各下，于六乡之一等，六乡之馀民，居四郊，其官为四郊之吏，稍不为邑县，都不为都，有吏主之，皆不可以数计也。　吕氏曰：总计地官、公卿、大夫、士通用三十万。夫有奇府、史、胥、徒不在数，虞衡迹人等，亦不在数。据畿内之地，似难容得许多官司，畿内户口，难供得许多官须考。

春官宗伯。
项氏曰：春官以治教之始，在于礼，象天地之化，始于春。　郑锷曰：自舜命伯夷典三礼，其官曰秩。宗周人因名曰：宗伯。说者谓宗，尊也。伯，长也。天下所宗者，惟宗于礼。此礼所以为尊也。近世王安石云：宗典，祀礼者也。宗伯，掌天神地示人鬼之礼。故谓之宗。然宗伯所主，何独祭祀之礼哉。自四方言之东者，岁之始，自四时言之春者，时之始。宗伯于四时之官，独为长，故以伯称之春秋之际，鲁有夏父，弗忌为宗人，盖周之旧也。

惟王建国，辨方正位，体国经野，设官分职，以为民极。乃立春官宗伯，使帅其属而掌邦礼，以佐王和邦国。礼官之属，大宗伯卿一人，小宗伯中大夫二人。肆师下大夫四人，上士八人，中士十有六人，旅下士三十有二人，府六人，史十有二人，胥十有二人，徒百有二十人。
薛平仲曰：礼有小大，有本末。大者经，小者纪。本者义，末者数。经既立，则纪不可以偏废。故大宗伯之贰，有小宗伯焉。义既明，则数不可以不具，故宗伯之属，有所谓肆师焉。肆之为言，陈也。《郊特牲》曰：其数可陈也。其义难知。失其义而陈其数，祝史之事也。知其义而敬守之，天子之所以治天下也。然则有宗伯以明其义，又有肆师以陈其数，则周之礼，可不谓之大备乎。

郁人，下士二人，府二人，史一人，徒八人。
王昭禹曰：筑而煮之，肆师也。掌共秬鬯者，鬯人也。郁人，则和郁鬯，用之于祼。

鬯人，下士二人，府一人，史一人，徒八人。
郑锷曰：以秬为鬯，以郁和之，分为二官，何耶。盖祼者，祭之始，礼之尤重者。故使郁人掌其器，鬯人掌共秬，鬯而为器之饰，重其事，故分二官以主之。或谓郁鬯，专用以祼，表其德之馨香，足以感神秬鬯。专用以祀，表其德之中和，足以事神。其义各有所主，故二官分掌，岂其然乎。

鸡人，下士一人，史一人，徒四人。
郑锷曰：王安石谓鸡于十二辰，属酉，于二十八宿，属昴，而反列于春官。盖鸡之为物，向阴伏，向阳鸣。主于司晨，日之晨，犹岁之春，则鸡东方之畜，余以易之。八卦观之，巽为鸡，巽，东南也。五行，东方之木，为貌，貌不恭，是谓不肃厥。咎狂时则有鸡祸，盖鸡有冠，距文武之貌。故不为威仪貌气毁，则木不曲直，鸡祸应之，此鸡为东方之畜，列于春官。　刘氏曰：宗伯主鸡牲，鸡牲为物，至微而设官者，尊祭祀，必预畜养之。

司尊彝，下士二人，府四人，史二人，胥二人，徒二十人。
薛平仲曰：郁鬯所以实，尊彝而陈之，则尊彝不可以不备。郁鬯所以涖几筵而灌之，则几筵不可以不设此二者。各有司存。然郁鬯之和，人为之功，鸡人呼旦，人事之警，诚敬于是乎，至矣。彼六尊六彝，有定用五几五筵，有定制，名物用事，随其宜而共奉之，是亦足矣。故前之三职，则曰：人。而此之二职，则曰司。而命名之义著矣。

司几筵，下士二人，府二人，史一人，徒八人。
易氏曰：名官以几延而所掌者，几席举一可以例其一。　《王氏详说》曰：筵铺于下，席加于上。

天府上士一人，中士二人，府四人，史二人，胥二人，徒二十人。
《王氏详说》曰：天府所藏，国之宝器也。然岂止于玉哉。官府乡州，都鄙之治，中民数谷数，贤能之书，皆国之宝，是知成周之时，以政事为宝，以人民为宝，以民食为宝，以贤能为宝，非特宝珠玉而已。

典瑞，中士二人，府二人，史二人，胥一人，徒十人。
郑锷曰：瑞，器也。俱用玉以为之，同掌于此，名官。特曰典瑞者，盖器以礼神，不忧臣下，擅改作，惟瑞以为合符之验，天子以是而验诸侯，以知其从违。诸侯以是而合乎天子，以见其臣服，非祭器之比其典之者，尤当致严，故特以瑞名官。

典命，中士二人，府二人，史二人，胥一人，徒十人。
贾氏曰：典命，迁秩群臣，亦是礼事，又爵命属阳，故在此。

司服，中士二人，府二人，史一人，胥一人，徒十人。
陈君举曰：司服，掌王及命夫之服弁，师掌其弁冕，而皮枲丝屦，皆藏于天府之属，既成而颁。盖冢宰制国用，宗伯受之，以共服御，汉初有御府，令掌御衣服，东西织室，亦有令皆属少府费，悉出于禁钱，不以调大司农，齐三服官，亦主作服输，不过十笥，其后寖侈。

典祀，中士二人，下士四人，府二人，史二人，胥四人，徒四十人。
薛平仲曰：天地神示之位，则兆于四郊。宗庙昭穆之别，有祧于外庙者。兆于四郊者，其坛壝之地，人情之所。易忽祧于外庙者，其世数之疏，人情之所。易略有典祀，以掌外祀之兆，守有守祧，以掌先王、先公之庙。祧外焉，兆守谨于四郊，内焉，庙祧谨于宗庙，礼之大，本在是。

守祧，奄八人，女祧，每庙二人，奚四人。
王昭禹曰：远庙为祧守庙，祧而名之曰守祧。言祧，则庙可知。

世妇，每宫卿二人，下大夫四人，中士八人，女府二人，女史二人，奚十有六人。
薛平仲曰：《春官》，世妇，则主六宫之礼者也。官以世妇名，盖礼行于六宫之世妇。则世妇以赞九嫔，九嫔以赞夫人，夫人以赞王后，事固有所由始，故其官，每宫卿二人，下大夫四人，中士八人。以主其礼于外，而奔走往来于其间，始有关于六宫之人，是以女府、女史、女奚，有非府、史、胥、徒之比，世儒谓皆奄人居之。若内小臣之奄上士，殆不然先王于内
小臣之用奄，如将概谓之奄，恐后世无复以德选，如将直谓之上士，又恐后世以外官充之。命曰：奄上士，必奄人。有上士之德者，其为后世之防严矣。况为卿、为大夫，而可以奄人居之乎。特未考夫主礼于外，不能不以奄人为解。　《王氏详说》曰：后宫之官，内宰以下，大夫为之，视王之宰，夫世妇以卿为之。视王之小宰，列内宰于天官，列世妇于春官者，以世妇所掌，不止后宫之事，而及于内外宗耳。

内宗，凡内女之有爵者。
郑锷曰：内宗无数，凡内女之有爵者，皆谓之内宗。以其与王同宗，故掌宗庙之祭祀。

外宗，凡外女之有爵者。
郑康成曰：外女，王诸姑姊妹之女。谓之外宗。　易氏曰：王异姓之有爵者。　陈君举曰：案内外宗，无人数，恐是祭时旋立之官，非常有也。

冢人，下大夫二人，中士四人，府二人，史四人，胥十有二人，徒百有二十人。
薛平仲曰：先王立礼经世，使生有所养，死有所藏。礼而至于有所藏，则礼道竭而人道毕矣。故冢以严其丘封之制，冢人则以施之诸侯，卿大夫之贵，墓以寓其哀慕之思。墓大夫则以施之国人之众，礼之所重，莫加于此，则以下大夫二人，掌之然不得不可以为悦，无财不可以为悦，此又职丧之所由设也。礼莫严于始，尤严于终，此又三官见于典礼之末也。

墓大夫，下大夫二人，中士八人，府二人，史四人，胥二十人，徒二百人。
郑康成曰：墓冢茔之地，孝子所思慕之处。

职丧，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。
郑康成曰：职，主也。

大司乐，中大夫二人。乐师，下大夫四人，上士八人，下士十有六人，府四人，史八人，胥八人，徒八十人。
郑康成曰：大司乐，乐官之长。　薛平仲曰：司乐，则总其乐之大者。乐师，则总其乐之小者。自其大者言之，由律同声音，六舞之合，足以默交于隐显之间，非探索于乐理之至者，不能也。则司乐之官，可不以中大夫居之乎。自其小者言之，由步武疾徐之仪，足以致养其和平之德。非研穷于乐之微者，不能也。则乐师之官，可不以下大夫居之乎。彼胥也者。随事之小大，而致察焉。然上下相承，而不容缺。则又二官，所以继于后也。　陈及之曰：大司乐之官，今之国子监祭酒，而其下乐师，大胥、小胥，今之司业博士。

大胥，中士四人，小胥下士八人，府二人，史四人，徒四十人。
郑康成曰：胥有才知之称。《礼记》文王世子曰：小乐正乐干，大胥佐之。　郑锷曰：闾胥以胥名之，谓其才智足以长人，乐官名胥，胥者，相也。惟有才智，然后能相人。大胥相乐官之乐，政其所相者，于诸胥为大。

大师，下大夫二人。小师，上士四人。瞽矇，上瞽四十人，中瞽百人，下瞽百有六十人，视瞭三百人，府四人，史八人，胥十有二人，徒百有二十人。
薛平仲曰：自司乐至小胥，所掌皆乐之事。则乐事之或奏、或歌，要必有所属，是故奏歌其乐者，瞽矇也。所以相瞽而奏歌者，则视瞭也。以奏歌而教瞽矇者，小师也。所以使瞽矇之有所取正者，则大师也。是以大师之官，必以下大夫二人居之。

典同，中士二人，府一人，史一人，胥二人，徒二十人。
薛平仲曰：自大师至视瞭，既以掌奏歌之节，则夫因其声之所合，达其声之所寓。度数齐量，要必有托而可考此。典同已下之官，所以继此也。虽然乐器之制，考之于六律六同，典同则掌六律六同之和者也。律同不可偏废，而官特曰：典同。何哉，盖乐以统同为贵，十有二律之相配，必分其六以为同，取诸阴阳之合也。阴阳合则生，生之理为不息，故典同掌其和以为乐器，先用以为十有二辰之钟，次用以为十有二辰之镈。度数齐量，定于此而后乐器从之，然以磬为声，固众声之所依也。而金奏有所不可缺，则钟次之，笙之为声，固下管之所先也。所以鼓其金奏者，有所不可废，则以镈钟次之，笙磬递发于乐，作之时，钟镈交鸣于作乐之际，此鼓钟必曰：笙磬同音。韶乐必曰：笙镛以间。节奏相承，有自来矣。　郑锷曰：名官不以律而取同，为名同阴律也。阳律主乎倡，而阴律和之。阴之为气，凭伏而不出，其为声忽微，而难调，名官以典同，同则和，和则器可制。

磬师，中士四人，下士八人，府四人，史二人，胥四人，徒四十人。
郑锷曰：先儒谓磬为西方之音，又以磬音象万物
之成。盖立秋之音，至清惟清，故难调夔，特以击石拊石，百兽乃率舞诗人作乐，特曰：依我磬声。此所以设磬师之官，教击之法。

钟师，中士四人，下士八人，府二人，史二人，胥六人，徒六十人掌金奏。
王昭禹曰：鼓人曰晋鼓。鼓金奏，则此所谓金奏。名官曰钟师，乐虽用鼓，而以金为主。

笙师，中士二人，下士四人，府二人，史二人，胥一人，徒十人。
王昭禹曰：掌教吹竽、笙、埙、籥、箫、篪、篴、管，舂牍应雅，而独以笙师名官。笙，东方之乐，有始事之意，故也。
郑锷曰：笙，常继于閒歌之后，观乡饮燕，礼閒歌
之，后即笙由庚笙，崇丘笙由仪，则笙者，继人声之后，为最贵，故特名官。

镈师，中士二人，下士四人，府二人，史二人，胥二人，徒二十人。
王昭禹曰：镈，小钟也。国语曰：细钧有钟，无镈尚大也。大钧有镈，无钟尚细也。镈师掌金奏之鼓，谓之镈师者，举小以见大也。与典律同谓之典同，守庙祧谓之守祧同。

𩎟师，下士二人，府一人，史一人，舞者十有六人，徒四十人。
旄人，下士四人，舞者众寡无数，府二人，史二人，胥二人，徒二十人。
郑康成曰：旄旄牛尾，舞者所持以指麾。

籥师，中士四人，府二人，史二人，胥二人，徒二十人。
郑康成曰：籥舞者，所吹春秋万入去籥，《传》曰：去其有声者，废其无声者。《诗》曰：左手执籥，右手秉翟。

籥章，中士二人，下士四人，府一人，史一人，胥二人，徒二十人。
郑锷曰：春秋迎寒暑为农，而祈有年蜡，祭而息老物，古之诗章，无不可用，乃专用豳人之吹，豳国之籥，而名官，曰籥章。此周王之事也。周之先公，开国于豳，教民稼穑，与夫为寒暑之备，事载于七月之诗，谓之《豳风》，至于成王，王业大备，念其祖先务农之勤，教民之悉，凡四时所行者，皆以《豳诗》从事。故用豳籥，而以籥名官，以籥而吹豳，《诗》之章也。

鞮鞻氏，下士四人，府一人，史一人，胥二人，徒二十人。典庸器，下士四人，府四人，史二人，胥八人，徒八十人。
郑康成曰：庸，功也。　郑司农曰：庸，器有功者。铸器铭其功。《春秋传》曰：以所得于齐之兵，作林钟，而铭鲁功焉。

司干，下士二人，府二人，史二人，徒二十人。
郑锷曰：《记》曰：朱干玉戚，冕而舞大武。周人武舞，亦执干，以为容武舞，虽用羽而以干为主，故名官。曰司干。盖用武，以自捍蔽为先，干能捍，蔽人身也。

大卜，下大夫二人，卜师，上士四人，卜人，中士八人，下士十有六人，府二人，史二人，胥四人，徒四十人。
郑康成曰：问龟曰：卜，大卜，卜筮官之长。　王昭禹曰：物生而后有象，象而后有滋，滋而后有数，蓍者，阳中之阴，故植而知数。龟者，阴中之阳，故动而知象。先王成天下之亹亹，定天下之吉凶，莫大乎蓍龟，名官，谓之大卜，以龟为主。

龟人，中士二人，府二人，史二人，工四人，胥四人，徒四十人。
郑康成曰：工取龟攻龟。

菙氏，下士二人，史一人，徒八人。
郑康成曰：燋焌，用荆菙之类。　郑锷曰：燋契之状，如捶。故名曰：菙氏。捶与菙一也。

占人，下士八人，府一人，史二人，徒八人。
郑康成曰：占，蓍龟之卦兆吉凶。

簭人，中士二人，府一人，史二人，徒四人。
郑锷曰：天地鬼神之妙，不逃乎数圣人，通乎幽明之故。谓夫可以数知，故以百岁神蓍四十九茎揲之，以四因所得之多少，以为阴阳之爻，名之以卦，以断吉凶，筮人者，专掌揲蓍之事。

占梦，中士二人，史二人，徒四人。
陈及之曰：设官以占梦，疑若不急于政事，而先王不废，盖六梦之證，于事不有以占之，则休咎不能知，欲先事为备不，可得。虽然占梦者，史官之一事，当以他官占之，未必特置也。

视祲，中士二人，史二人，徒四人。
郑锷曰：祲者，阴阳之气，相侵日者，人君之表。以大明之，故能照临下土，若为阴阳之气所侵，其明掩矣。明君忌之，故设官以视其祲。

大祝，下大夫二人，上士四人。
郑康成曰：大祝，祝官之长。　薛平仲曰：卜也者，先王所以求诸幽以决吾心之疑。祝者，先王所以告诸幽以荐吾心之信。此叙官之相，为先后欤。大祝之官，必以下大夫二人居之。辅之以小祝以见。其辞之不可轻丧，必有祝甸，必有祝盟。诅以结好，又
有祝作言语，以质鬼神其所关者，如此，则夫降兴上下之神，以验其昭格之实，司巫之职，又相与联事于此也。自大卜之职，修而视祲之官，皆足为推测之应，自大祝之职，修而男女之巫，皆足以为昭答之据。

小祝，中士八人，下士十有六人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。
郑锷曰：大祝、小祝，荐信，则一分小大，以别尊卑，可矣。大祝则用下大夫，小祝乃用中士，等降辽绝如是，何也。余以为大宗伯掌天神地示人鬼之礼，大祝亦以事鬼神示为职，凡所以事鬼神示者，皆其所掌，小祝虽亦以祝为职，然不过候禳祷祠之事，虽中士为之，足矣。

丧祝，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史二人，胥四人，徒四十人。
甸祝，下士二人，府一人，史一人，徒四人。
郑康成曰：甸之言田也。田狩之祝。　郑锷曰：王田必于甸，故田猎之祭，名祝。为甸肆师掌为位，甸祝掌其祝号而已。

诅祝，下士二人，府一人，史一人，徒四人。
郑康成曰：诅，谓祝之使沮败也。

司巫，中士二人，府一人，史一人，胥一人，徒十人，男巫无数，女巫无数。其师中士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。
陈蕴之曰：先王之时，安有巫诅之事，今特设巫祝一项，官十馀员，周公岂好诬者，正是周公通幽明之理，所以安鬼神之道。与尧命重黎相似，重黎虽不是巫，亦是此意。

大史，下大夫二人，上士四人。
郑康成曰：大史，史官之长。　郑锷曰：《礼记》言：天子建六官，先六大，曰大史，大祝。今大祝、大史，皆以下大夫二人为之。无乃祝史之史曰不。然昔季梁谓随侯，曰祝史。矫举以祭，子木言武子之祝史，陈信无愧辞，而《礼记》又云：失其义，陈其数，祝史之事。是乃祝史之史。今此官，掌典法则，掌约剂，掌正岁，年颁告朔，掌祭祀、卜日、读礼书，掌朝觐、执书以诏王。掌大师、抱天时。掌大迁国抱法，掌射饰中正。《左传》所谓：天子有日官，居卿以厎日，者也。日官不在六卿之数，而位从卿，是乃大史之职。昔老子为守藏史，复为柱下史，四方所记文书，皆归柱下。秦时，张苍为御史，主柱下方书。汉司马迁之祖，本出重黎之后，掌天官，迁之，父谈称大史公，迁亦称大史，以天官治。大初之历，与此大史所掌无异。虽与大祝，同为下大夫，非其伦也。

小史，中士八人，下士十有六人，府四人，史八人，胥四人，徒四十人。
冯相氏，中士二人，下士四人，府二人，史四人，徒八人。
郑锷曰：古者，天子有灵台，诸侯有观台，以占视天象。其台巍然而高，则观天者，得以乘高而相视之，故名曰：冯相氏。

保章氏，中士二人，下士四人，府二人，史四人，徒八人。
刘氏曰：冯相氏考诸历数，以知天道者，保章氏占于天象，以察时变者也。　郑锷曰：二官俱以氏为名，意以为天象，固非常人所能。知必天文之家，父祖子孙世守其职，始知其详也。名官曰氏，欲世守之。

内史，中大夫一人，下大夫二人，上士四人，中士八人，下士十有六人，府四人，史八人，胥四人，徒四十人。
黄氏曰：内史掌八枋之法，与冢宰同地，愈亲任愈重，故其爵秩高而置员广，皆先王精意。自汉始以尚书总朝事，其后离而为中书，又离而为门下，而朝廷日以卑，非成周建官之意。

外史，上士四人，中士八人，下士十有六人，胥二人，徒二十人。
陈君举曰：内史，犹今内制翰林也。外史，犹今外制舍人也。凡策命之出，皆黜陟予夺，大小臣工，爵禄之事，其与人主图之者，固冢宰也。而上意之然否，师言之叶否，非有文墨议论之士，讲求参，或不当于功罪，虽当功罪，而褒贬益损之。文或作于好恶，往往伤王言之体，于是以二史属春官，而冢宰诏王大宗伯之属，得以陈谊补过于其间，是故，号令罔不臧，而赏罚公，亦三公所以辑众美，昭令闻也。

御史，中士八人，下士十有六人，其史百有二十人，府四人，胥四人，徒四十人。
郑康成曰：御，犹侍也。进也。其史百有二十人，以掌赞书人多也。　王东岩曰：愚按周之诸史，皆是王者之史。独御史一官，无王字所辅者，是冢宰所考者。是百官大概，是簿书期会之所从出，所以御史之史，至百二十人，秦重刀笔，见得其事，权稍重挈，而列之于冢宰之下，百官之上，至汉遂与大臣争
衡，并列为三公。　吕氏曰：御史之名，见于周官，以中士下士为之。特小臣之传命令者耳。至于战国，其职益亲，故献书多云：献书于大王。御史，渑池之会，各命御史书事。淳于髡亦曰：御史在前，执法在后。是又掌记事，纠察之任也。

巾车，下大夫二人，上士四人，中士八人，下士十有六人，府四人，史八人，工百人，胥五人，徒五十人。
刘迎曰：巾，犹车之衣，以巾覆车，所以障其尘垢。幂人掌共巾幂，则以巾幂尊彝，巾车则以巾覆车，不特职于出，而又职于藏，今物之藏者，谓之巾箱，巾笥则巾车之藏，可识矣。

典路，中士二人，下士四人，府二人，史二人，胥二人，徒二十人。
郑康成曰：路，王所乘车。　王昭禹曰：巾车谓之车，则上下所通乘，典路谓之路，则主于王车。　贾氏曰：巾车已主王后之五路，今此又掌之者，以冬官造车讫，以授巾车，饰以金玉，象之等其王及后所乘者，又入典路别掌之。

车仆，中士二人，下士四人，府二人，史二人，胥二人，徒二十人。
黄氏曰：仆，主也。以仆名官，以其主戎萃，古主射之官名仆射。

司常，中士二人，下士四人，府二人，史二人，胥四人，徒四十人。
郑康成曰：司常，主王旌旗。　郑锷曰：九旗之名，不同大常九旗之一耳。不名官曰：司旗。独以常名，何也旗。可以谓之旂，亦可以谓之常。《郊特牲》曰：旂十有二旒，龙章而设日月。明堂位曰：旂十有二旒，日月之章。此指大常而言也。而谓之旂，岂非旗可以谓之旂乎。《乐记》曰：龙旂九旒，天子之旌也。先儒皆言天子之旌曳地，此亦指大常而言也。而谓之旌，岂非旗亦可以谓之旌乎。《觐礼》曰：公侯伯子男，各就其旗而立。《月令》曰：春载青旂，夏载赤旂，秋载白旂，冬载元旂，春之青者。宜曰：旂夏之赤者，宜曰旟秋之白者，宜曰旗冬之元者，宜曰旐不谓之旗。旟旐而谓之旂。岂非旗皆可以谓之旂乎。行人曰：建常九斿，建常七斿，建常五斿，旂则九斿，旟则七斿，旗则五斿，不谓之旂旟旗，而谓之常，岂非此亦可谓之常乎。掌九旗之官，特名曰：常。以行人质之意，可知矣。昭禹谓王载大常名官，曰司常。谓取九旗之尊者。名之尔然，不曰：大常，而曰司常，则知其非指大常言之也。

都宗人，上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。
郑康成曰：都，谓王子弟所封及公卿所食邑。

家宗人，如都宗人之数。
郑康成曰：家，谓大夫所食采邑。

凡以神士者无数，以其艺为之贵贱之等。
刘执中曰：神士，谓明神理而仕者。　薛平仲曰：六典叙官，未有无所命名而列之于数者。特礼官之末，有所谓凡以神士者以官焉，谓之神士者，不出于巫祝之间。先王何为特谆，复于此哉。尝观周家五礼之制，以事鬼神，示为先，六乐之作，亦以事鬼神，示为首，先王之敬鬼神。示者，如是人之有能，以致天神人鬼地。示者，要必选抡搜访其艺，必有以通幽明之故。知鬼神之情状者，然后居之，则仕进之贵贱，而艺能之，疏密可考矣。
总论春官典礼乐之职
黄氏曰：右春官之属，凡七十。自大宗伯至职丧，为一节。自大司乐至司干，为一节。自大卜至御史，为一节。自巾车至凡以神士者，为一节。其脉理之联络，固已详言于前矣。或曰：先王于礼乐至矣。然要其分职帅属之意，犹有斯民不与焉者。何哉。尝观诸教官之属，分为乡遂，而乡遂之民，凡关于礼乐之事者，莫不纤悉，以及之，则礼乐因民达之天下矣。及夫见诸朝廷，行诸郊社，宗庙百官，有司之奉，承典章文物之藩饰，固有严之于上者，而安上治民之功，移风易俗之本，则以潜孚默运于事物之表矣。不然宗伯、司乐何为，皆以谐万民为功，而正月之吉特不垂象者，岂非感化之妙，在彼而不在此耶。
卿大夫士总数，五百九十有四人。
卿，十有三人。　　　　中大夫，五人。
下大夫，四十有八人。　上士，四十有九人。
中士，二百有六人。　　下士，二百七十有二人。周有六卿，兼三孤而为九，此言周官卿数之定论也。今考于经，六卿既各分职矣。而国之六乡，且有六焉。后之六宫，则又倍焉。盖周之卿，于是乎，凡二十有四人矣。夫为卿，若是之众而言者，则曰六卿，九卿，何哉。盖系之六典则曰六卿。居于九室，则曰九卿。然事固有非数者之所能，尽间见于六乡六
宫者，不可得而略焉。是皆属乎六典之中矣。先王任人之道，亦岂拘拘焉限于其数，而不求以集天下之治哉，宜卿不嫌于众矣。
府史胥徒工之数，二千五百十有四人。
府，百有八人。　　　　史，二百七十有一人。胥，百九十有一人。　　徒，千八百有四十人。工，百有四人。
周官府史之数，凡府一人，而史必倍之。此其例也。惟春官之府史，则有不然者，或府之人多于史之数，而史之数，或等于府之人。大略为史者，实简焉。此其故何哉，意者先王礼乐之具，固府藏之所，当谨而礼乐之妙，非文史之所能载。故文书调度之可及者，殆非制作之深意。法而不说之精微，固有在彼而不在此也。彼御史之史，百有二十人，而史又居于府之上者，此变例也。盖所以掌赞书者，有非一端。
女奚之数，百有二十人。
女，二十有四人。
不命之官，凡四。
守祧，奄八人。　　　男巫无数。
女巫无数。　　　　凡以神士者，无数。