钦定古今图书集成明伦汇编皇极典

　第二百五十九卷目录

皇极典第二百五十九卷

用人部艺文一

　《谏逐客书》　　　　　　　　　秦李斯

臣闻吏议逐客，窃以为过矣。昔缪公求士，西取由余于戎，东得百里奚于宛，迎蹇叔于宋，求丕豹、公孙支于晋。此五子者，不产于秦，而缪公用之，并国二十，遂霸西戎。孝文用商鞅之法，移风易俗，民以殷盛，国以富彊，百姓乐用，诸侯亲服，获楚、魏之师，举地千里，至今治彊。惠王用张仪之计，拔山川之地，西并巴、蜀，北收上郡，南取汉中，包九夷，制鄢、郢，东据成皋之险，割膏腴之壤，遂散六国之从，使之西面事秦，功施到今。昭王得范睢，废穰侯，逐华阳，彊公室，杜私门，蚕食诸侯，使秦成帝业。此四君者，皆以客之功。由此观之，客何负于秦哉。向使四君却客而不内，疏士而不用，是使国无富利之实，而秦无彊大之名也。今陛下致昆山之玉，有随、和之宝，垂明月之珠，服太阿之剑，乘纤离之马，建翠凤之旗，树灵鼍之鼓。此数宝者，秦不生一焉，而陛下说之，何也。必秦国之所生然后可，则是夜光之璧不饰朝廷，犀象之器不为玩好，郑、卫之女不充后宫，而骏良駃騠不实外厩，江南金锡不为用，西蜀丹青不为采。所以饰后宫、充下陈、娱心意、悦耳目者，必出于秦然后可，则是宛珠之簪，傅玑之珥，阿缟之衣，锦绣之饰不进于前，而随俗雅化，佳冶窈窕，赵女不立于侧也。夫击瓮叩缶，弹筝搏髀，而歌呼呜呜快耳目者，真秦之声也。郑、卫、桑间，韶、虞、武、象者，异国之乐也。今弃击瓮叩缶而就郑、卫，退弹筝而取韶、虞，若是者何也。快意当前，适观而已矣。今取人则不然，不问可否，不论曲直，非秦者去，为客者逐。然则是所重者在乎色乐珠玉，而所轻者在乎人民也。此非所以跨海内、制诸侯之术也。臣闻地广者粟多，国大者人众，兵彊则士勇。是以太山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深；王者不却众庶，故能明其德。是以地无四方，民无异国，四时充美，鬼神降福，此五帝三王之所以无敌也。今乃弃黔首以资敌国，却宾客以业诸侯。使天下之士退而不敢西向，裹足不入秦，此所谓藉寇兵而赍盗粮者也。夫物不产于秦，可宝者多；士不产于秦，而愿忠者众。今逐客以资敌国，损民以益雠，内自虚而外树怨于诸侯，求国无危，不可得也。

　《拟连珠四首》　　　　　　　　汉班固

臣闻良工度其材而成大厦，明主器其士而建功业。臣闻听决价而资玉者，无楚和之名，因近习而取士者，无伯王之功，故玙璠之为宝，非驵侩之术，伊吕之为佐，非左右之旧。
臣闻鸾凤养六翮以凌云，帝王乘英雄以济民。《易》曰：鸿渐于陆，其羽可用为仪。
臣闻马伏皂而不用，则驽与良而为群，士齐寮而不职，则贤与愚而不分。

　《连珠》　　　　　　　　　　　魏文帝

盖闻驽蹇服御，良乐咨嗟，铅刀剖截，欧冶叹息，故少师幸而季梁惧，宰嚭任而伍员忧。

　《黄初五年令》　　　　　　　陈思王植

夫远不可知者天也，近不可知者人也，传曰：知人则哲，尧犹病诸，谚曰：人心不同，若其面焉，唯女子与小人为难养也，近之则不逊，远之则有怨，诗云，忧心悄悄，愠于群小，自世间人，或受宠而背恩，或无故而入叛，违顾左右，旷然无信，大嚼者咋断其舌，右手执斧，左手亲钺伤夷，一身之中，尚有不可信，况于人乎，唯无深瑕潜衅，隐过匿愆，乃可以为人，谚曰：谷千驽，不如养一驴，又曰：谷驽养虎，大无益也，乃知韩昭侯之弊裤，良有以也，使臣有三品，有可以仁义化者，有可以恩惠驱者，不足以导之，则当以刑罚使之，刑罚复不足以率之，则明主所不畜，故唐尧至仁，不能容无益之子，汤武至圣，不能养无益之臣，九折臂知为良医，吾知所以待下矣，诸吏各敬尔在位，推一概之平，功之宜赏，于疏必与，罪之宜戮，在亲不赦，此令之行，有若皓日，于戏群臣，其览之哉。

　《连珠三首》　　　　　　　　　　王粲

臣闻明主举士，不待近习，圣君用人，不拘毁誉，故吕尚一见而为师，陈平乌集而为辅。
臣闻记功忘过，君臣之道也，不念旧恶，贤人之业也，是以齐用管仲而霸功立，秦任孟明而晋耻雪。臣闻振鹭虽材，非六翮无以翔四海，帝王虽贤，非良臣无以济天下。

　《演连珠六首》　　　　　　　　晋陆机

臣闻任重于力，才尽则困；用广其器，应博则凶。是以物胜权而衡殆，形过镜则照穷。故明王程才以效业，贞臣底力而辞丰。
臣闻世之所遗，未为非宝；主之所珍，不必适治。是以俊乂之薮，希蒙翘车之招；金碧之岩。必辱凤举之使。臣闻禄放于宠，非隆家之举，官私于亲，非兴邦之选。是以三卿世及，东国多衰弊之政；五侯并轨，西京有陵夷之运。
臣闻良宰谋朝，不必借威；贞臣卫主，修身则足。是以三晋之强，屈于齐堂之俎；千乘之势，弱于阳门之哭。臣闻音以比耳为美，色以悦目为欢。是以众听所倾，非假北里之操；万夫婉娈，非俟西子之颜。故圣人随世以擢佐，明主因时而命官。
臣闻目无常音之察，耳无照景之神。故在乎我者，不诛之于己；存乎物者，不求备于人。

　《贤良策》　　　　　　　　　　　阮种

夫文武经德，所以成功丕业，咸熙庶绩者，莫先于选建明哲，授方任能。令才当其官而功称其职，则万机咸理，庶寮不旷。书曰：天工人其代之。然则继天理物，宁国安家，非贤无以成也。夫贤才之畜于国，犹良工之须利器，巧匠之待绳墨也。器用利，则断削易而材不病；绳墨设，则曲直正而众形得矣。是以人主必勤求贤，而佚以任之也。贤臣之于主，进则忠国爱人，退则砥节洁志，营职不干私义，出心必由公涂，明度量以呈其能，审经制以效其功。此昔之圣王所以恭己南面而化于陶钧之上者，以其所任之贤与所贤之信也。方今海内之士皆倾望休光，希心紫极，唯明主之所趣舍。若开四聪之听，广畴咨之求，抽群英，延俊乂，考工授职，呈能制官，朝无素餐之士，如此化流罔极，树功不朽矣。

　《畼连珠》　　　　　　　　　南齐王俭

盖闻王佐之才虽远，岂必见采于当世，凌云之气徒盛，无以自致于云间，是故魏人指玉于外野，和氏泣
血于荆山。

　《求才审官对》　　　　　　　北齐樊逊

臣闻彫兽画龙，徒有风云之势；金舟玉马，终无水陆之功。三驾礼贤，将收实用，一毛不拔，复何足取。以是尧作虞宾，遂全箕山之操；周移商鼎，不纳孤竹之言。但处士盗名，虽云久矣；朝臣窃位，盖亦实多。汉拜丞相，便有钟鼓之妖；魏用三公，乃至孙权之笑。故山林之与朝廷，得容非毁；肥遁之与宾王，翻有优劣。至于时非蹈海，而曰羞作秦民；事异出关，而言耻从卫乱。虽复星干帝座，不易高尚之心；月犯少微，终存耿介之志。自我太岳之后，克广洪业，禹至神宗，舜格文祖。陛下受天明命，光华日月，爰自纳麓，乃格文祖，仪天地以设官，象星辰而布职。汉家神凤，惭用纪年；魏氏青龙，羞将改号。上膺列宿，咸是异人；下法山川，莫非奇士。所以画堂甲观，修德日新，庙鼎歌钟，王勋岁委。循名责实，选众举能，朝无铜臭之公，世绝《钱神》之论。昔百里相秦，名存《雀箓》；箫、张辅沛，姓在《河书》。今日公卿，抑亦天授，与之为治，何欲不遂。未必稽首天师，方闻牧马之术；膝行山上，始得治身之道。但使帝德休明，自彊不息，甲夜观书，攴日通奏。周昌桀、纣之论，欣然开纳；刘毅桓、灵之比，终自含弘。高悬王爵，唯能是与，管库靡遗，鱼盐毕录。无令桓谭非谶，官止于郡丞；赵壹负才，位终于计掾。则天下宅心，幽明知感，岁精仕汉，风伯朝周，真人去而复归，台星坼而还敛，《诗》称多士，《易》载群龙，从此而言，可以无愧。

　《拟连珠六首》　　　　　　　北周庾信

盖闻得贤斯在，不藉挥锋。股肱良哉，无论应变。是以屈倪参乘，诸侯解方城之围。干木为臣，天下无西河之战。
盖闻邯郸已危，徒思马服。蓟城去矣，空用荆轲。是以竹杖扶危，不能正武担之石。芦灰缩水，不能救宣房之河。
盖闻十室之邑，忠信在焉。五步之内，芬芳可录。是以日南枯蚌，犹含明月之珠。龙门死树，尚抱咸池之曲。盖闻豫章七年，毙于丰草。芳兰九畹，沦于幽谷。是以欲求其真，晋阳有自理之蒿。若赏其声，吴亭有已枯之竹。
盖闻明镜蒸食，未为得所。干将补履，尤可伤嗟。是以气足凌云，不应止为武骑。才堪王佐，不应直放长沙。盖闻卷箷不死，谁必有心。甘蕉自长，故知无节。是以螺蚌得路，恐异骊渊。雀鼠同归，应非丹穴。

　《晋文公守原议》　　　　　　唐柳宗元

晋文公既受原于王，难其守，问寺人勃鞮，以𢌿赵衰。余谓守原，政之大者也。所以承天子，树霸功，致命诸侯，不宜谋及媟近，以忝王命。而晋君择大任，不公议于朝，而私议于宫。不博谋于卿相，而独谋于寺人。虽或衰之贤，足以守国之政不为败，而贼贤失政之端，由是滋矣。况当其时不乏言议之臣乎。狐偃为谋臣，先轸将中军，晋君疏而不咨，外而不求，乃卒定于内竖，其可以为法乎。且晋君将袭齐桓之业，以翼天子，乃大志也。然而齐桓任管仲以兴，进竖刁以败，则获原启疆，适其始政，所以观视诸侯也，而乃背其所以兴，迹其所以败，然而能霸诸侯者，以土则大，以力则彊，以义则天子之册也，诚畏之矣，乌能得其心服哉。其后景监得以相，卫鞅、弘石得以杀。望之误之者，晋文公也。呜呼，得贤臣以守大邑，则问非失举也。盖失问也，然犹羞当时陷后代若此。况于问与举又两失者，其何以救之哉。余故著晋君之罪，以附春秋，许世子止赵盾之义。

　《去謟佞策》　　　　　　　　　白居易

臣闻昏明不并兴，邪正不两废。盖贤者进则愚者退矣，曲者用则直者隐矣。亦犹昼夜相代，寒暑相推，必
然之理也。然则兴盛之代，非无小人。小人之道消，不能见而为乱也。昏衰之代，非无君子。君子之道消，不能出而为理也。故殷纣之末，三仁在朝。虞舜之初，四凶在位。虽仁在朝，不能用之，所以丧天下，速于旋踵也。虽凶在位，卒能去之，所以理天下，易于覆掌也。用舍兴亡之验，唯明主能察焉。然则历代之主，莫不知邦以贤盛，以愚衰，君以谏安，以佞危。然则犹前车覆，而后车不诫者，何也。盖常人之情，悦其从命逊志者，恶其违己守道者。又君子难进而易退，况恶之乎。小人易进而难退，况悦之乎。是则常主之待君子也，必敬而疏。其遇小人也，必轻而押。押则恩易下及，疏则情难上通。是以面从者日亲，动则假武威而自负也。骨鲠者日疏，言则犯龙鳞而必死也。故政令日以坏，邦家日以倾，斯所以变盛为衰，转安为危者矣。是以明王，知君子之守道也，虽违于己，引而进之。知小人之徇惑也，虽从于命，推而远之。知谠言之为良药也，虽逆于耳，恕而容之。知佞言之为美疢也，虽逊于心，忍而绝之。故政令日以和，邦家日以理，斯所以变衰为盛，转危为安者矣。盛衰安危之效，唯明王能鉴焉。

　《以贤为宝赋》〈以勖名霸道邦家之托为韵〉　谢观

楚国之君，贤人为宝。彼则贵于无胫，此为尊于有道。琢磨仁义而不缁不磷，淬砺锋铓而既坚既好。皎皎
神爽，棱棱貌清，志一洁而靡垢，行百鍊而逾精。非暗投以取诮，不韫椟以沽名。廉谨在心，命爵而蔑闻铜臭。文章满腹，掷地而自有金声。洞澈不欺，光芒相烛，砥名而可尚，砺节而自勖。吐清词之粲粲，心水含珠。见正色之温温，情田积玉。言错落而无玷，性真明而不瑕。袖怀荆璞，握有灵蛇，以鉴奸察邪之焕烂，比照乘映庑之光华。足可充盈军国，辉耀邦家。何必积满堂以递矜，易连成而助诈。一非克俭之教，一损不贪之化。虞君受垂棘而灭，齐国得孙生而霸。徒美其色映层阙，光能耀夜。殊不知寸阴踰尺璧之珍，一经夺满籯之价。所以爱兹被褐，重彼迷邦，以清德之惟一，奚白璧之能双。况各藏器俟时，见几而作，直若弦矢，颖如锋锷。诚席珍之可任，以柱石之有托。以之绥抚而上下康宁，以之守禦而内外胥乐。既三复之可验，奚众口之能铄。则知金玉为宝者，德义之衰。贤人为宝者，邦家之基。国无日而无事，贤无代而无之。如此则何必楚也，独二三子之可师。

　《任官惟贤才赋》　　　　　　宋范仲淹

官也者，名器所守。贤也者，才谋不群。当建官而公共，惟任贤而职分。大则论道经邦，帝赉之猷允著。小则陈力就列，家食之叹无闻。王者临万邦之民，列百揆之职，将致理而有成，故抡材而不忒。示以好爵，惟皇之士攸。臻致于周，行命世之才。尽得始其精选不贰，明扬勿休。察其言之所谓，观其行之所修。苟进者不可不慎，待用者予取予求。劝农勉人，咸委循良之德。处烦理剧，悉资浚哲之谋。岂不以官人者，一人之股肱，兆民之纲纪厥用也。虽各司其局，厥功也盖同归于理。非其人，则贻民之忧。得其人，则致君之美。是故每孜孜于仄席，忧在进焉。俾济济以盈庭，野无遗矣。盖以非贤不乂，得士则昌。度其才而后用，授其政而必当。上以见知人之道，下以见称职之方。亦如大厦搆成，惟美材而是取。良工制作，得利器而允臧。自然谗邪知禁，惟君子之是任。政教昭宣，致王业之不愆。庶类咸若，群方晏然。其或未精黜陟，弗辨媸妍，素餐之诮必作，嘉鱼之咏莫传。曷若我命以钧衡，乃负鼎之明哲，升乎谏诤，必及霤之忠贤。大哉，考古典之训谟，览前王之取舍。巍巍尧帝，得五臣而洽域中。赫赫轩皇，用六相而光天下。故我后法二帝之垂衣，举多贤者。

　《为君难论上》　　　　　　　　欧阳修

语曰：为君难者，孰难哉。盖莫难于用人。夫用人之术，任之必专，信之必笃，然后能尽其才，而可共成事。及其失也，任之欲专，则不复谋于人，而拒绝群议。是欲尽一人之用，而先失众人之心也。信之欲笃，则一切不疑，而果于必行，是不审事之可否，不计功之成败也。夫违众举事，又不审计而轻发，其百举百失，而及于祸败，此理之宜然也。然亦有幸而成功者，人情成是而败非，则又从而赞之。以其违众为独见之明，以其拒谏为不惑群论，以其偏信而轻发为决于能断，使后世人君，慕此三者以自期。至其信用一失，而及于祸败，则虽悔而不可及，此甚可叹也。前世为人君者，力拒群议，专信一人，而不能早悟，以及于祸败者，多矣，不可以遍举。请试举其一二：昔秦苻坚地大兵强，有众九十六万，号称百万。蔑视东晋，指为一隅，谓可直以气吞之耳。然而举国之人，皆言晋不可伐，更进互说者，不可胜数。其所陈天时人事，坚随以强辨折之，忠言谠论，皆沮屈而去。如王猛、苻融，老成之言也，不听。太子宏、少子诜，至亲之言也，不听。沙门道安，坚平生所信重者也。数为之言，不听。惟听信一将军慕容垂者，垂之言曰：陛下内断神谋足矣，不烦广询朝臣，以乱圣虑。坚大喜曰：与吾共定天下者，惟卿耳。于是决意不疑，遂大举南伐。兵至寿春，晋以数千人击之，大败而归。比至洛阳，九十六万兵，亡其八十六万。坚自此兵威沮丧，不复能振，遂至于乱亡。近五代时，后唐清泰帝，患晋祖之镇太原也，地近契丹，恃兵跋扈，议欲徙之于郓州。举朝之士皆谏，以为未可。帝意必欲徙之，夜召常所与谋枢密直学士薛文遇，问之，以决可否。文遇对曰：臣闻作舍道边，三年不成。此事断在陛下，何必更问群臣。帝大喜曰：术者言我今年当得一贤，佐助我中兴。卿其是乎。即时命学士草制，徙晋祖于郓州。明旦，宣麻在廷之臣皆失色。后六日，而晋祖反。书至，清泰帝忧惧，不知所为。谓李崧曰：我适见薛文遇，为之肉颤，欲自抽刀刺之。崧对曰：事已至此，悔无及矣。但君臣相顾涕泣而已。由是言之，能力拒群议，专信一人，莫如二君之果也。由之以致祸败乱亡，亦莫如二君之酷也。方苻坚欲与慕容垂共定天下，清泰帝以薛文遇为贤，佐助我中兴，可谓临乱之君，各贤其臣者也。或有诘予曰：然则用人者，不可专信乎。应之曰：齐桓公之用管仲，蜀先主之用诸葛亮，可谓专而信矣。不闻举齐蜀之臣民非之也。盖其令出，而举国之臣民从，事行而举国之臣民便。故桓公、先主得以专任而不贰也。使令出而两国之人不从，事行而两国之人不便，则彼二君者，其肯专任而信之，以失众心，而敛国怨乎。

　《材论》　　　　　　　　　　　王安石

天下之患，不患材之不众，患上之人不欲其众。不患士之不欲为，患上之人不使其为也。夫材之用，国之栋梁也。得之则安以荣，失之则亡以辱。然上之人不欲其众，不使其为者，何也。是有三蔽焉。其尤蔽者，以为吾之位，可以去辱绝危，终身无天下之患。材之得失，无补于治乱之数。故偃然肆吾之志，而卒入于败乱危辱。此一蔽也。又或以谓，吾之爵禄富贵，足以诱天下之士，荣辱忧戚在我，是吾可以坐骄天下之士，将无不趋我者。则亦卒入于败乱危辱而已。此亦一蔽也。又或不求所以养育取用之道，而鳃鳃然以为天下实无材于世，则亦卒入于败乱危辱而已。此亦一蔽也。此三蔽者，其为患则同，然而用心非不善，而犹可以论其失者，独以天下为无材者耳。盖其心非不欲用天下之材，特未知其故也。且人之有材能者，其形何以异于人哉。惟其遇事而事治，画策而利害得，治国而国安焉。此其所以异于人者也。上之人，苟不能精察之，审用之，则虽抱皋夔稷契之智，且不能自异于众，况其下者乎。世之蔽者，方曰人之有异能于，其身犹锥之在囊，其末立见，故未有有其实，而不可见者也。此徒有见于锥之在囊，而固未睹天马之在厩也。驽骥杂处，饮水食刍，嘶鸣蹄齧，求其所以异者，盖寡。及其引重车，取夷路，不屡策，不烦御，一顿其辔，而千里已至矣。当是之时，使驽马并驱方驾，则虽倾轮绝勒，败筋伤骨，不舍昼夜而追之，辽乎其不可以及也。夫然后骐骥騕袅，与驽骀别矣。古之人君，知其如此，故不以天下为无材。尽其道以求而试之，试之之道，在当其所能而已。夫南越之修簳，镞以百鍊之精金，羽以秋鹗之颈翮，加强弩之上而彍之，千步之外，虽有犀兕之捍，无不立穿而死者，此天下之利器，而决胜觌武之所宝也。然而不知其所宜用，而以敲朴，则无以异于朽槁之梃也。是知虽得天下之瑰材杰知，而用之不得其方，亦若此矣。古之人君，知其如此，于是铢量其能而审处之，使大者小者，长者短者，强者弱者，无不适其任者焉。其如是，则士之之愚蒙鄙陋者，皆能奋其所知，以效小事。况其贤能智力卓荦者乎。呜呼，后之在位者，盖未尝求其说，而试之以实也。而坐曰天下果无材，亦未之思而已矣。或曰：古之人于材，有以教育成就之，而子独言其求而用之者，何也。曰：天下法度未立之后，必先索天下之材而用之。如能用天下之材，则能复先王之法度，能复先王之法度，则天下之小事，无不如先王时矣。况教育成就人材之大者乎。此吾所以独言求而用之之道者。噫，今天下盖尝患无材。吾闻之六国合从，而辩说之材出。刘项并世，而筹画战斗之徒起。唐太宗欲治，而谟谋谏诤之佐来。此数辈者，方此数君未出之时，盖未尝有也。人君苟欲之，斯至矣。天下之广，人物之众，而曰果无材者，吾不信也。

　《专任使策》　　　　　　　　　　苏轼

夫吏之与民，犹工人之操器，易器而操之，其始莫不龃龉而不相得，是故虽有长才异能之士，朝夕而不，则不如庸人之久且便也。自汉至今，言吏治者，皆推孝文之时。以为任人不可以仓卒而责其成功。又其三岁一迁吏，不为长远之计，则其所设施一切，出于苟简，此天下之士，争以为言，而臣知其未可以卒行也。夫天下之吏，惟其病多而未有以处也。是以扰扰在此，如使五六年，或七八年，而后迁，则将有十年不得调者矣。朝廷方将减任子，清冗官，则其行之当有所待，而臣以为当今之弊，有甚不可者。夫京兆府，天下之所观望而化，王政之所由始也。四方之冲，两河之交，舟车商贾之所聚，金珠锦绣之所积，故其民不知有耕稼织纴之劳。富贵之所移，货利之所眩，故其民不知有恭俭廉退之风。以书数为终身之能，以府史贱吏为乡党之荣，故其民不知有儒学讲习之贤。夫是以狱讼繁滋，而奸不可止，为治者益以苟且，而不暇及于教化。四方观之，使风俗日以薄恶，未始不由此也。今夫为京兆者，戴星而出，见烛而入，案牍笞箠，交乎其前，拱手而待命者，足相蹑乎其庭。持词而求诉者，肩相摩乎其门。憧憧焉，不知其为谁，一讯而去，得罪者，不知其得罪之由，而无罪者，亦不知其无罪之实。如此则形之不服，赦之不悛，狱讼之繁，未有已也。夫大司农者，天下之所以赢虚外计之所从受命也，其财赋之出入，簿书之交错，纵横变化，足以为奸，而不可推究。上之人，不能尽知而付之吏，吏分职乎其中者，以数十百人，其耳目足以及吾之所不及。是以能者不过粗举其大纲，而不能者惟吏之听，贿赂交乎其门，四方之有求者，聚乎其家，天下之大弊，无过此二者。臣窃以为，今省府之重，其择人宜精，其任人宜久。凡今之弊，皆不精不久之故，何则，天下之贤者不可以多得，而贤者之中，求其治繁者，又不可以人人而能也。幸而有一人焉，又不久而去。夫世之君子，苟有志于天下，而欲为长远之计者，则其效不可以朝夕见，其始若迂阔，而其终必将有所可观。今期月不报政，则朝廷以为是无能为者。不待其成而去之，而其翕然见称于人者，又以为有功而擢为两府。然则是为省府者，能与不能，皆不得久也。夫以省府之繁，岁终不得休息。朝廷既已汲汲而去之，而其人亦莫不汲汲而求去。夫胥吏者，皆老于其局，长子孙于其中，以汲汲求去之人，而御长子孙之吏，此其相视如客主之势，宜其奸弊，不可得而去也。省府之位，不为卑矣。苟有能者，而老于此，不为不用也。古之用人者，知其久劳于位，则时有以赐予劝奖之，以厉其心。不闻其骤迁，以夺其成效。今天下之吏，纵未能一概久而不迁。至于省府，亦不可以仓卒而去。吏知其久居而不去也，则其欺诈，固已少衰矣。而其人亦得深思熟虑，周旋于其间。不过十年，将必有卓然可观者也。

　《抑侥倖策》　　　　　　　　　　前人

夫所贵乎人君者，予夺自我，而不牵于众人之论也。天下之学者，莫不欲仕。仕者，莫不欲贵。如从其欲，则举天下皆贵，而后可惟其不可从也。是故仕不可以轻得，而贵不可以易致。此非有所吝也，爵禄出乎我者也，我以为可予而予之，我以为可夺而夺之。彼虽有言者，不足畏也。天下有可畏者，赋敛不可以不均，刑罚不可以不平，守令不可以不择，此诚足以致天下之安危，而可畏者也。我欲慎爵赏，爱名器，而嚣嚣者以为不可，是乌足惜哉。国家自近岁以来，吏多而阙少，率一官而三人共之。居者一人，去者一人，而伺之者又一人。是一官，而有二人者，无事而食也。且其莅官之日浅，而閒居之日长，以其莅官之所得，而为閒居仰给之资，是以贪吏常多而不可禁。此用人之大弊也。古之用人，其取之至宽，而用之至狭。取之至宽，故贤者不隔。用之至狭，故不肖者无所容。记曰：司马辩论官材论，进士之贤者，以告于王，而定其论。论定，然后官之，任官然后爵之，位定然后禄之。然则是取之者，未必用也。今之进士，自二人以下者，皆试官。夫试之者，岂一定之谓哉。固将有所废置焉耳。国家取人有制策，有进士，有明经，有词科，有任子，有府史杂流，凡此者，虽众无害也。其终身进退之决，在乎召见改官之日，此尤不可以不爱惜慎重者也。今之议者，不过曰多其资考，而责之以举官之数，且彼有勉强而已。资考既足，而举官之数，亦以及格，则将执文墨以取必于我，虽千百为辈，莫敢不尽与。臣窃以为今之患正在于任法太过，是以为一定之制，使天下可以岁月必得，甚可惜也。方今之便，莫若使吏六考以上，皆得以名闻于吏部。吏部以其资考之远近，举官之众寡，而次第其名。然后使一二大臣，杂治之，参之，以其才器之优劣，而定其等，岁终而奏之。以诏天子废置。度天下之吏，每岁以物故罪免者，几人，而增损其数，以所奏之等补之及数而止。使其予夺亦杂出于贤不肖之间。而无有一定之制，则天下之吏，不敢有必得之心，将自奋励磨淬，以求闻于时而向之。所谓用人之大弊者，亦不劳而自去。然而议之者，必曰法不一定，而以才之优劣为差，则是好恶之私，有以启之也。臣以为不然。夫法者，本以存其大纲。而其出入变化，固将付之于人。昔者，唐有天下，举进士者，群至于有司之门。唐之制，惟有司之信也。是故有司得以搜罗天下之贤士，而习知其为人。至于一日之试，则固已不取矣。唐之得人，于斯为盛。今以名闻于吏部者，每岁不过数十百人。使一二大臣，得以访问参考其才，虽有失者，盖已寡矣。如必曰任法而不任人，天下之人必不可信。则夫一定之制，臣未知其果不可以为奸也。

　《无责难策》　　　　　　　　　　前人

无责难者，将有所深责也。昔者圣人之立法，使人可以过而不可以不及。何则，其所求乎人者，众人之所能也。天下有能为众人之所不能者，固无以加矣。而不能者，不至于犯法。夫如此而犹有犯者，然后可以深惩而决去之。由此而言，则圣人之所以不责人之所不能者，将以深责乎人之所能也。后之立法者异于是，责人以其所不能，而其所能者，不深责也。是以其法不行，而其事不立。夫事不可以两立也，圣人知其然，是故有所取，必有所舍，有所禁，必有所宽。宽之则其禁必止，舍之则其取必得。今夫天下之吏，不可以人人而知也。故使长吏举之，又恐其举之以私，而不得其人也。故使长吏任之，他日有败事，则以连坐其过恶，重者其罚均。且夫人之难知，自尧舜病之矣。今日为善，而明日为恶，犹不可保，况于十数年之后，其幼者已壮，其壮者已老，而犹执其一时之言，使同被其罪，不已过乎。天下之人，仕而未得志也，莫不勉强为善以求举。惟其既已改官而无忧，是故荡然无所不至。方其在州县之中，长吏亲见其廉谨勤干之节，则其势不可以不举。而又安知其终身之所为哉。故曰：今之法，责人以其所不能者，谓此也。一县之长，察一县之属。一郡之长，察一郡之属。职司者，察其属郡者也。此三者，其属无几耳。其贪，其廉，其宽猛，其能与不能，不可谓不知也。今且有人牧牛羊者，而不知其肥瘠，是可复以为牧人欤。夫为长而属之不知，则此固可以罢免而无足惜者。今其属官有罪，而其长不即以闻。他日有以告者，则其长不过为失察，其去官者，又以不坐。夫失察，天下之微罪也。职司察其属郡，郡县各察其属，此非人之所不能，而罚之甚轻，亦可怪也。今之世所以重发赃吏者，何也。夫吏之贪者，其始必诈廉以求举，举者皆王公贵人，其下者亦卿大夫之列，以身任之居官者，莫不爱其同类等夷之人。故其树根牢固而不可动。连坐者，常六七人，甚者至十馀人。此如盗贼质劫良民，以求苟免耳。为法之弊，至于如此，亦可变已乎。如臣之策，以职司守令之罪，罪举官。以举官之罪，罪职司守令。今使举官与所举之罪均纵，又加之举官，亦无如之何，终不能逆知终身之廉者。而后举特推之，于幸不幸而已。苟以其罪罪职司守令，彼其势，诚有以督察之。臣知贪利小人，无容足之地，又何必于举官焉难之。

　《无沮善策》　　　　　　　　　　前人

昔者先王之为天下，必使天下欣欣然，常有无穷之心，力行不倦，而无自弃之意。夫惟自弃之人，则其为恶也甚毒，而不可解。是以圣人畏之，设为高位重禄，以待能者，使天下皆得踊跃自奋，扳援而来。惟其才之不逮，力之不足，是以终不能至于其间，而非圣人塞其门绝其涂也。夫然故一介之贱吏，闾阎之匹夫，莫不奔走于善，至于老死而不知休息。此圣人以术驱之也。天下苟有甚恶而不可忍也，圣人既已绝之，彼将一旦肆其忿毒，以残害吾民，是故绝之则不用，用之则不绝。既已绝之，又复用之，则是驱之于不善，而又假之以其具也。无所望而为善，无所爱惜而不为恶者，天下一人而已矣。以无所望之人，而责其为善。以无所爱惜之人，而求其不为恶，又付之以人民，则天下知其不可也。世之贤者，何常之有，或出于贾竖贱人，甚者至于盗贼，往往而是。而儒生贵族世之所望为君子者，或至于放肆，不轨小民之所不若，圣人知其然，是故不逆定于其始进之时，而徐观其所试之效，使天下无必得之由，亦无必不可得之道。天下知其不可以必得也，然后勉强于功名，而不敢侥倖。知其不至于必不可得也，然后有以自慰其心，久而不懈。嗟夫，圣人之所以鼓舞天下之人，日化而不自知者，此其为术欤。后之为政者，则不然，与人以必得，而绝之以必不可得。此其意以为进贤，而退不肖，然天下之弊，莫甚于此。今夫制策之及等，进士之高第，皆以一日之间，而决取终身之富贵。此虽一时之文辞，而未知其临事之能否，则其用之，不已太遽乎。天下有用人而绝之者三，州县之吏，苟非有大过而不可复用，则其他犯法，皆可使竭力为善，以自赎。而今世之法，一陷于罪戾，则终身不迁，使之不自聊赖，而疾视其民，肆意妄行，而无所顾惜。此其初，未必小人也。不幸而陷于其中，途穷而无所入，则遂以自弃。府史贱吏，为国者，知其不可阙也。是故岁久则补以外官，以其所从来之卑也。而限其所至，则其中虽有出群之才，终亦不得齿于士大夫之列。夫人出身而仕者，将以求贵也。贵不可得而至矣，则将惟富之求，此其势然也。如是，则虽至于鞭笞戮辱，而不足以禁其贪。故夫此二者，苟不可以遂弃，则宜有以少假之也。入赀而仕者，皆得补郡县之吏。彼知其终身不得迁，亦将逞其一时之欲，无所不至。夫此诚不可以迁也，则是用之之过而已。臣故曰：绝之则不用，用之则不绝。此三者之谓也。

　《论委任大臣》　　　　　　　　　包拯

臣尝读《汉书·谷永传》曰：帝王之德，莫大于知人。诚哉，是言也。夫王者，端居岩廊之上，垂拱而仰成者，以能知人，能官人，使之然尔。或异于是，则虽尧舜之焦劳癯瘠，亦不能成无为之化也。伏惟陛下，以明睿之姿，励精求治之功，中外臣僚，才与不才，固无有能逃圣鉴者矣。且丞弼之重，最为今之极选，而治乱系焉。若乃挺然尽心，敢任天下之责者，即当委而付之。设或拱默取容，以徇一身之利者，亦当罢而去之。惟在陛下神机洞照，甄别而信任之尔。若任而不择，择而不精，非止不能为治，抑所以为害矣。夫近臣中，素有公望实才，众所谓贤者，陛下既得而知之，亦宜亟擢而用之。若知而不能用，用而不能尽其才，何以致理哉。不可以边陲不耸，恬然便谓无事。况诸路饥馑相继，财用不足，府库虚竭，士卒骄惰。振举纪律，杜绝萌渐，正是可为之时。固宜参用贤者，助成治体，此尤不可缓也。大抵今之居位者，挟奸佞则蔽善而背公，溺爱憎则卖直而嫁祸。𧬈𧬈然但以势利相轧，苟得无耻，岂有援贤进能之意乎。傥令如是辈比肩并进，而望风俗日益美，教化日益成，其可得哉。论者皆曰：今若以廉直退让有守之士，择焉而用，置诸左右，则向日之失，立可矫正，而邪谄苟且忌刻奸险之徒，当不令而去矣。陛下何惮而不为哉。臣以孤贱之徒，叨居言责之任，图所以为报者，惟思倾竭愚虑，庶可上裨圣政万分之一。愿陛下少留神，则天下蒙幸。

　《论大臣形迹事》　　　　　　　　前人

臣伏见朝廷累年以来，凡进用庶官，裁处大事，必避形迹以为公道，上下相蔽，习以为常。有才者以形迹而不敢用，不才者以形迹而不敢去。事有可为者，以形迹而不为。事有不可行者，以形迹而或行。此盖苟避中伤，以防后害尔。为身谋则可，为国谋则不当。如是此最时政之大害也。且天子择宰相，宰相择诸司官长，诸司官长参举僚属，俾公卿大夫而下，各称其职，然后推诚委任，坦无疑贰，则中外协济，政务修举。如此而不臻古治者，臣所未喻也。臣伏读《唐书》，太宗朝，或言魏徵阿党者。帝使温彦博验之，无状，因令彦博让之，且曰：今后不得不存形迹。他日，徵入奏曰：臣闻君臣协契，义同一体，岂可不存公道，惟事形迹。若君臣上下，同遵此路，则邦之兴丧，或未可知。帝瞿然改容曰：吾已悔之矣。又高宗尝责侍臣不进贤才，李安期对曰：圣帝明王，莫不劳于求贤逸于任使。设使尧舜苦己癯疾，不能用贤，亦王化不行。况天下至广，非无英彦。但比近公卿荐引，即遭嚣谤以为明党。况沈滞者未伸，而在位者已损。所以人思苟免，竞为缄默。若人主虚己招纳，广务搜访，不忌恩雠，惟能是用。谗既不入，谁敢不竭忠诚。此皆事由君上，非臣下所能致也。高宗深纳其言。所以贞观、永徽之代，最号太平者，盖由广延纳之道，推至公之心，使之然矣。宜乎载在史册，焕为美谈。伏自陛下，嗣守神器，已逾二纪。日御便殿，孜孜求治。虽古先哲王，未有如是之焦劳也。而时多疵疠，民未富庶，国廪罕蓄，邦计亦削者，何也。盖知人用人之道，恐有所未尽尔。昔齐桓公问管仲曰：何者害霸。曰：不能知人，害霸也。知而不能用，害霸也。用而不能信，害霸也。既信而又使小人参之，害霸也。夫管仲，一诸侯佐尔，犹慎于信用小人。况巍巍盛德，复将有所间然乎。伏望陛下，奋乾刚之威，确然英断，申命宰执，进用贤俊。斥去形迹之弊，以广公正。路路判忠佞，抑侥倖，察左右爱憎之说，延中外傥直之议，慎重名器，振举纲目，则可使教惇于上，民悦于下，召天地之和气，致邦国于永宁。惟在陛下日慎一日，力行而已。

　《乞不用赃吏疏》　　　　　　　　前人

臣闻，廉者，民之表也。贪者，民之贼也。今天下郡县至广，官吏至众，而赃污擿发，无日无之。洎具案来，上或横贷以全其生，或推恩以全其衅。虽有重律，仅同空文，贪猥之徒，殊无畏惮。昔两汉以赃私致罪者，皆禁锢子孙，矧自犯之乎。太宗朝，尝有臣僚数人犯罪，并配少府监隶役。及该赦宥，谓近臣曰：此辈既犯赃滥，只可放令遂，便不可复以官爵。其责贪残慎名器如此，皆先朝令典，固可遵行。欲乞今后应臣僚犯赃抵罪，不从轻贷，并依条施行。纵遇大赦，更不录用。或所犯若轻者，只得授副使上佐。如此，则廉吏知所劝，贪夫知所惧矣。