嗣天子臣某，敢昭告于皇天上帝：金戎乱华，二帝北狩，天支戚属，混于穹居，宗社罔所依凭，夷夏罔知攸主。臣某以道君皇帝之子，奉宸旨以总六师，握大元帅之权，倡义旅以先诸将，冀清京邑，复两宫。而百辟卿士、万邦黎献，谓人思宋德，天眷赵宗，宜以神器，属于臣某。辞之再四，惧不克负荷，贻羞于来世，九州四海，万口一辞，咸曰不可。稽皇天之宝命，慄慄震惕，敢不钦承。尚祈阴相，以中兴于宋祚。

皇天祐宋，卜世过于汉、唐；艺祖承周，受禅同乎舜、禹。列圣嗣无疆之历，保邦隆不拔之基。属以朝奸，稔成边衅。恃中都之安富，忘外敌之凭陵，驯致金人，来犯京邑。初登城而不下，终邀驾以偕行。痛念銮舆，远征沙漠，宗族从而尽徙，宫阙为之一空。仍抑臣僚，俾僭位号。朕以介弟之亲而受旨，开元帅之府以总师。方输敌忾之忠，亟奉讲和之诏。岂图变故，终致阽危。盖尝指日以誓诸军，使前迎而后请；不惮戴星而檄率土，冀外附而内亲。而三事大夫与万邦黎献，共致乐推之恳，靡容退避之私。谓亹亹万几，难以一日而旷位；矧皇皇四海，讵可三月而无君。勉徇群情，嗣登大宝。宵衣旰食，绍祖宗垂创之基；疾首痛心，怀父母播迁之难。顾号令久隔，众罔系心，军旅荐兴，农多失业。慰民耳目之注，敷朕腹心之言。爰布湛恩，诞绥区夏，可大赦天下。

应赦书到日，昧爽以前，罪人所犯罪无轻重，已发觉未发觉，已结正未结正，常赦所不原者，咸赦除之。

朕惟火德中微，天命未改。考光武纪元之制，绍建隆开国之基。用赫丕图，益光前烈。可以靖康二年五月一日改为建炎元年。

二帝北狩，随行官吏、班直诸军及诸色人等，见有家属，并仰依旧支破请给，常切存恤，无令失所。

昨金人逼胁，使邦昌僭号，实非本心，今已归复旧班。其应干供奉行使之人，亦不获已，尚虑畏避，各不自安，其已前罪犯，并与放免，一切不问。

一、应缘金人犯阙，殁于王事军人，祖父母妻笃疾，及年七十以上，家无子孙者，委所在勘会诣实，特与支本营小分请受。如阵亡人，依格合给多者，即从多给。

一、应永安军祖宗陵寝、西京应天禅院、会圣宫影殿西坟，可差西京留守及台臣一员，日下前去躬亲省视，如有合修葺去处，一面措置，仍密具奏闻。南坟委汝州守臣依此。

一、天下神霄宫，并罢舍屋、什物、钱粮、田产，州县拘收，具数申尚书省。

一、应常平司散敛青苗钱谷，本以便民，岁久法弊，反为民患，可自今住罢。

一、应缘军马侵犯，有临难死节，义不受辱，出使军前，及守禦出战，并殁于王事，许本家经所在官司自陈，先次覈实，具名保明奏闻，当议优与褒赏。访闻自来殁于王事合得恩数，官司多事指摘细故，非理问难逗留，致死事者不即沾恩，可令所属疾速施行。

一、应缘金人大入，朝廷遣使往来，实历险难。有未经推恩人，许令自陈，与检详元指挥推恩。内有金人拘留未还者，其请给令所属且权给一半，赡养其家，候及一年止。

一、应因金人驱拥及差使过军前官员及诸色人等，得还者并许依旧官职祗应、支破请给等，内官员已别差人者，并令吏部先次别与一般差遣。

一、文臣承务郎、武臣承信郎以上，并内官、医官、伎术官及致仕，并与转行一官。文臣中大夫、武臣承宣使，并回授与本宗有官有服亲。武功大夫未带遥郡一官，已带遥郡防禦使，又与转行。右武大夫选人与循资，已系承直郎，与改官次等合入官。校、副尉、下班祗应，依格与转官资，仍并不隔磨勘。

一、应诸路帅守监司，许依例进贡恩。其金人及盗贼，曾失守或逃避之人，不许进贡。

一、应承务郎以上，服绿服绯及十五年者，不以赃私罪，与转服色。

一、应文武升朝官并禁军都虞候以上，父母妻未有官封者并与封叙，已封叙者更与封叙。亡殁者与封赠，已封赠者更与封赠。祖父母在者，亦听回授。

一、应文武致仕官，并赐粟帛羊酒。即曾任大中大夫、观察使以上者，官倍赐。

一、应士庶男子、妇人年九十以上者，赐粟帛等，令户部具别则例，行下所在州县就赐。务令得实，不得扰呼。百岁以上，仍保明以闻。

一、应禁军指挥使以上，各特与儿男下班祗应一名。诸军将校合加恩者，并与加恩。马步诸军将士等，并特优赏。仍比旧例，以三分为率，更增一分。

一、应文武官因金人到离任者，并限一月内经所在州县自陈，并与免罪，转运、提刑司勘验给还任。

一、应军人、丁夫等逃亡及溃散官兵，并州县百姓因金人所至令失业之人，皆因有首领统率，原其本心，皆欲勤王，止缘道路不通，迁延日久，粮食不继，因而取给民户，劫掠逐路，帅守不曾差人总率，见今啸聚未散，出首无路自新。限一月于所在首身，其已前罪犯，一切不问，并放令逐便。军人依旧本营元职名收管，仍免所辖官司及本营问当。其少欠官私债负，并与除放。百姓愿在军者，如少壮，即减三指刺填，即便支给例物请受。其徒中能谕众归业，或别首纳。限满不首，复罪如初。

一、应今来啸聚贼徒，既许自新，如尚敢乘时作过，杀害军民，仰安抚、提刑司差那兵马捕捉，并家属务尽斩杀。如数多，本路军马不足，申枢密院差大兵前去剿除。仰提刑司原立赏格，召人擒捕，仍许徒中自相杀，并依格推赏。功效尤大者，别具保明，格外推恩。后获不以今降赦恩原减。

一、应逃避公人，限一月出首，依旧职名收管。

一、应逃亡军人，如能劝诱逃亡之人首身，本辖官司直簿拘籍，每五十人转一资，副都头以上每一百人转一资；及千人，所属具名申尚书省，当议优与推恩。

一、应战斗亡失官马，及散亡军器什物之数，合该科罪，及官司见责令备者，仰统制官保明，如委无欺隐，特与放罪除免。其民间有收到军器等物，许限一月经所在官司陈首。其私收藏官马不纳，计赃科罪。

一、应系官欠负，不以名色百贯，并行蠲免。其曾经金人兵马焚劫，残破州县乡村人户，日前私债，虽无利息，并限二年外方许理索。

一、诸军昨缘勤王并因差出借过衣粮料钱，并与除破，更不剋纳。

一、应宣和七年十二月二十四日登极，合该转一官，向有未经改转之人，并令吏部逐旋具钞拟转。如失去公案，无可照据，许取见任告敕照验，许本色官一员委保，特与转补。如未祗受，殁于王事，许回授于本宗本色有官有服人。

一、应缘金人经由州县，有烧毁系官屋宇等去处，除城池仓库外，未得差科修葺，少息民力。如违，以违制论，令监司按举。

一、应经劫所在，坊场住罢月日，净课利钱，特与纽计除放。

一、应因战守及差使，被贼劫杀虏者，特与免本家二年支移折变，仍仰州县倍加存恤。

一、诸路纲船靠岸日久，或遭风水抛失，若被盗劫，勘会分明，委无欺弊，不得将官兵剋折请受，特与除破。

一、应诸路人户见欠税租，并依阁展税赋及缘纳钱物，并与除放。

一、应诸路借贷常平钱谷，并特与除放。

一、应诸路漕司多缘财用匮乏，将民户合纳二税宛转折纳，或支移他郡，却免未支移只纳脚乘实惠之类，致民閒输纳增倍，深属掊克。今来并仰遵依条法，不得妄冒支移折变。仍许人户越诉，提刑司觉察，当重寘典宪。内京西路昨缘方田添起税租，除六分外，止送四分见钱，更不支移折变。访闻转运司将所减分数敷入旧税，抑令人户输纳，重困民力。可限赦书到，令与蠲免。所有违法敷入旧税去处，悉行改正。仰提刑司觉察，仍许越诉。

一、诸路税赋支移折变，自有成法。比年漕司以财用不足，往往反覆细折，如合纳见钱，令输䌷绢，却以䌷绢之直折纳丝绵之类，惟务削刻，良民受弊。自今仰转运司遵依条法，不得依前违戾。仍委提刑司觉察，听人户越诉。

一、二税折科，合用纳月时估中价。近岁转运司与州县务于掊剋，将及纳月，顿减时估，不以丰凶低昂，但称引用卷例，折纳太重，人户往往破产。今后朝廷非军事，更不下转运司非泛须索。如折科尚敢循习不革，守贰、转运司非泛须索，并以违制之罪加二等。仰提刑司、提举司觉察，于起催月终以前，具有无违戾保明闻奏，不以实闻，与同罪。

一、预和买法，本支实价。访闻官司立价甚低，或高抬他物价直准折，或以无价虚券充数，甚者直至受纳未支本钱，不遵条限，前期起催，急于星火。今来上供之类，欲依祖宗法，其和预买，有前项违戾，守令并转运司并以违制论，加二等。仍委提刑司觉察，每岁于依限后一月内，具有无违戾闻奏，不以实闻，与同罪。

一、诸路诸般徭役，非法令该载者罢，该载而非急务，仰监司守臣速具以闻，当议一切蠲罢。

一、应逃田，见今地邻及地方掌管人等摊认租税，许令陈状，特与放免。其田依条召人承佃，候逃户人归业日给还。

一、昨缘军兴，官司于民间劝借钱物，及靖康元年后来人户于所属州县献助钱物，依靖康元年六月二日指挥，给降空名告敕，计价书填给还。比缘监司州县申明，将未降上件指挥已前献助之物不理数。今仰逐州长吏，限十日将已降空名告敕，通计前后实纳之数，计价尽数书填给还讫以闻。如人数所纳前数未及，愿帖纳书填者听，即不得抑勒。如违，许越诉，当议重行黜责。

一、应今来因金人所至州县劫掠逃避人户，仰监司守令多方招诱归业。内阙食不能自存之人，依灾伤七分法赈给，与免今年夏税。虽即归业，而无力耕种者，仰提举常平司更切审量，据等特行借贷钱粮，收买牛具之类，候将来收成之日，分三等逐科带纳。人户置买耕牛，权免税钱一年。其缘金人兵马蹂践田土乡村，依此施行。

一、昨经大元帅府驻劄及一月以上去处，应办军马，极为劳费。今来夏税特予除放。

一、应天府兴王之地，理宜优异。今年夏税，并与放免。

一、省举人、特奏名，并就殿试及再就殿试人，并与同进士出身。免解人与免省试。靖康元年得解及州学职事人，并免将来文解一次。

一、应天府差人防秋，至今春未能放散，显妨农务，应将来差科保甲，除阵亡人外，特与免一科支移折变。

一、诸路义仓，在法合同正税为一钞输纳。访闻提举司以转运司侵用，有令人户不得随税带纳去处，显属违法。仰令遵依成法改正施行。

一、应人户典卖田宅，因官司不为减落等第，见依旧供应科配差使，限赦书到一月内，许自陈，验实，特与减免。

一、应今日以前，典卖田宅马牛之类，违限印契，合纳倍税者，限百日许陈，特与蠲免。事发，在限内者，亦准此。

一、应崇宁以来增置税务，其岁入课利，除给官吏等支费外，所收钱物不多去处，仰转运司体度，并行废罢。

一、应崇宁以来，因买扑坊场河渡，及折欠官物，没纳田产，未有承买者，与减见买价三分，听欠户与收赎。限满不赎，即依所减价出榜，别召人承买，仍作三年六科输纳。

一、访闻自来赦书所放逋欠，转运司及州县迫于调度，依旧催纳，至民间有「黄纸放，白纸催」之语，甚失朝廷宽恤爱民之意。今来大恩，与常赦不同，兼务节用，可以裕民。如监司、州县辄敢故违，巧作名目，依旧科抑，许被科人户越诉，其官吏当重行贬窜。

一、应近年以来，州县缘应奉之费，用度窘迫，至有前期括借民间二税、免役、坊场、课利等钱，显是违法。自今须管依条限催纳，不得预借。

一、祖宗以来，天下上供委有常数，自熙宁后，因臣寮奏请，岁有增加，不胜其弊。仰诸路转运司取索辖下，应于见今上供物数，开具祖宗旧制及熙宁以后增添数目闻奏。当议并行裁损，以纾民力。

一、自崇宁以来，州县仓库受纳税赋，务加概量，以图出剩，东南六路为甚，以故民力困乏。其弊本于补发纲运斛㪷，额外增数。可除岁额上供数外，其每年任其补发额斛，并权住罢。

一、诸路常贡之内，有时新果味之类，所在因缘贡奉外取索，多归空库，更有馈送，骚扰为甚。仰礼部勘会，除缘天地宗庙陵寝供献所须外，馀并罢贡。

一、自崇宁以来，州县困乏，抛买上供纲运，取办民力，或以和雇为名，科差乡夫般担挽运，极为骚扰。自今后并不得以和雇为名科借乡户以代兵役。州县故违，或监司强抑州县应副者，仍许人户越诉，当议重行窜黜。

一、应监司、州县违法赋敛，涉于掊剋，或科配代买物色实有扰害，及应干民间疾苦事件，并许中外臣庶详具利害，经所属官司陈述缴奏，或诣阙投进，当议考察改正施行。虽语言诋讦，亦不加罪。

一、应州县官昨缘京城围闭，赴任愆期，多致员缺，应已差下官，除程限一月到任。限满不到，令本路监司、郡守各选有才干人，权行具名奏差一次。已奏差者，他司不许冲替。及昨缘防秋所辟官属，先次赴任，因邮置梗涩，未受告身人，并以掌管职事日，与理为到任月日。

一、应州郡金人曾到城下，保守无虞者，令所属等开具元守禦及出战官兵等，保明申尚书省，取旨推恩。内应天府系祖宗开基之地，有三圣御容，两院宗室，控扼东南，为襟喉冲要之处，与其馀州军事体不同，所有原守禦出战官兵等，特先次与转一官资。选人比类施行。仍令元帅及应天府长官开具保申尚书省，给降付身。

一、应吏部宗室注授恩例，自有定法。昨缘言官论列，遂同庶姓，甚失惇叙之意，可依旧法。

一、应宗室犯罪，见锁闭、监管、拘管人，该遇今来恩宥，并放逐便。宗子妇人见入道为尼，愿还俗听，元有官封者依旧。

一、应宗室昨来预贡及得解之人，优与推恩。

一、应宗室无官人，依政和五年二月二十四日《册皇太子赦》，与量试推恩。

一、应外官宗室未有差遣，及已授三路差遣愿别授者，并令吏部不依名次，先注阙，近便差遣。

一、应诸宫院屋宇，近因拆毁，致使宗室至无处居止，并许量口数多寡，指占空閒官屋及寺院居住。

一、应宗室因金人取过军前，本房老幼无人养赡，或因逃避，散居州县，以至失所，在京委开封府，在外委守臣，速行措置，月给钱米，无令失所。不管漏落，别听候朝廷指挥。

一、应宗室年幼未合出官，与依见今官序支破请给。

一、应宗室年幼未及官员并忠义之士，在外非曾奉朝廷及大帅府指挥，激于忠愤，自募勤王人兵，未有统属，今来国事稍定，仰各将见管人兵交付所至州县主兵官讫，出公据量带人从，前来行在，特与推恩。

一、应官员因疾病陈乞致仕，今已安痊，不以年限满，许召原保官员委保自陈，特令再任。

一、应命官寻医侍养，许并召保注授。

一、应恩泽补受文学，并许依法召保注授入官。

一、应合特奏，并与免试。内曾经六举以上到省人与登仕郎，五举补京助教，四举上州文学，两举诸州助教人，愿赴将来特奏名殿试者，亦听。虽试在下等，不应出官人，亦取旨升推恩。

一、新春合赴省试人，昨缘道路艰阻，复归本贯，及在京人，即未有取应之期，令礼部检会故例，取旨施行。试经者，与额外添数一次，合就试一百人以上添一名，二百人以上两名，三百人以上三名。

一、应去年锡庆院试中武士，未经推恩人，仰本部限一月开具等第姓名，申尚书省。

一、应寺院宫观有隔下拨放，并许于所属自陈，保明申礼部，限三日给降。其今岁乾龙节合拨放去处，虽不曾投进功德疏，特与依例拨放。

一、应暴露遗骸，无人识认者，许在寺院埋瘗。每及一百人，令所属勘验，申礼部给度牒一道。

一、应自今官员犯罪，若系赃私。自合断定，更取特旨断；如系公罪，止令刑部、大理寺断定刑名施行，更不取特旨。

一、应命官流配、编管、羁管人、永不移放逐便。除名、追降官资及勒停、责授散官安置，或终身不齿放归田里人等，及永不收叙人，并与叙元官，落职人与复旧职。折资及降等差遣人，与复本等差遣。合检举者，刑部限三日检举。其蔡京、童贯、王黼、朱勔、李邦彦、孟昌龄、梁师成、谭稹及其子孙，皆误国害民之人，更不收叙。

一、应吴储、吴侔、王寀、刘炳等亲属，前来禁锢约束指挥，条具以闻。停降诸色人等，未经叙用、及永不收叙人，并特与叙元职名。已迁补者，额外收补。

一、应编管移乡人并永不移放者，并放逐便。沙门岛罪人，不以年岁远近，并移至乡五百里州军。

一、应命官、公人、军人犯罪除名，有特旨除名、停替、羁管，大理寺合断刑名外，一时特旨除名、停替、羁配、安置之类，本不合坐罪者，并与除落理元断月日。

一、应特旨还俗僧道，许自陈，特与依旧为僧道，令本州出给公据。

一、应禁军犯偷盗情重，依条并行隔下，不得迁、补、转，若经断及五年不曾再犯，候转日委所属勘会诣实，特与转行。

一、应急脚马递铺兵，因金人所至，逃避散在诸处，送递角可专委本路提刑司疾速措置招刺，依旧摆铺，仍依时支给请受。

一、应缘军兴收置物色未曾支还价钱者，并限十日支还。

一、京城围闭日久，商旅不行，今道路方通，理当优恤。其商贾欲般贩物货上京者，并经州县自陈，出给公据，特与免沿路税钱。

一、应中外有文武才略艺出伦，或淹布衣，或沈下僚。内自禁从，外至监司、郡守，广行搜访，各举所知一名。如举得其人，并行旌擢，限十日内荐举，仍以所举人移文州县，以礼津遣赴行在。

一、应孝子顺孙、义夫节妇，所宜旌表，以厚人伦。事节显著者，仰长吏保明白来上。

一、应祖宗以来赦内常税宽恤事件，及名山大川历代帝王祭祀封爵等，并检会施行。

呜呼！圣人何以加孝，朕每惟问寝之思；天子必有所先，朕欲救在原之急。嗟我文武之列，若时忠义之家。不食而哭秦廷，士当勇于报国；左袒而为刘氏，人咸乐于爱君。其一德而一心，伫立功而立德。共徯两宫之复，终图万世之安。副我忧勤，跻时康乂。

乞秘阁四部之书，以秘书掌之，列史馆于左，以法东观。凡四库之书，以校书郎、正字掌之，分总刊正出纳之事。

陛下即位以来，凡发号施令，立政造事，必法祖宗彝宪。惟能法祖宗，故能得人心而当天意。邢焕，中宫之父也，孟忠厚，隆祐太后之侄也，犹曲从人言，易戎班之秩，康义何人，乃敢紊彝宪如此！义者，内侍康履之父也。自古召乱之源，不出于外戚之挠法，则出于内侍之干政，汉、唐可鉴。登极恩各迁官一等，天下之至公也，祖宗以来未之或改。康义乃以御宝批降特旨迁一官，而暗升五等之秩，观此有异于墨敕斜封之时乎？

世忠偏裨，无赫赫功，祗缘捕盗微劳，躐官数等，位亚节旄。人所以未有言者，以方群盗充斥，姑责其后效。比卒伍背叛，至夺御器，逼谏臣于死地，恬不知罪，致臣僚论奏，乃止罚金，将何以惩后？

去岁郊礼前数日，太阳示变，验之图史，为异甚大，而日官不以闻，廷臣不知告，使陛下修厥事以应天者未至。比逆臣敢萌不轨，天之示象，前已著明，惜朝廷不知先事而戒也。陛下即位，行再岁矣。恩倖敛怨而畿蹈覆辙，强邻压境而未获奏绩，陛下盍察人心所向而少留圣意乎？今恻怛爱民之政徒为空言，而百姓不以为恩；哀痛责躬之诏不著事实，而四方不以为信。忠佞并驰而多士解体，刑赏失当而三军沮气。臣愿陛下取建炎初元以来所下诏书，所举政事，熟思审度，得无一二不类臣言者？望参稽得失而罢行之。

亲家兄台座：冬序凄凛，伏惟燕坐山中，盛德有相，台候万福。康窃禄无补，幸与诸累粗遣，不足勤念恤。未知见日，临书增情。天寒岁晚，敢冀上为本朝加护饔寝，以俟追召。谨启不宣。康顿首再拜，上启参议待制亲家兄台座。闰月三日。