夫邦国之本，财赋攸先，山泽之饶，茶茆居最，实经野之宏略，富国之远图也。顷以边陲之备，兵食为先，而乃许折缗钱，以入刍米，给彼茶茗，便于商人，笼货物之饶，助军国之用。岁月既久，而条制稍失，吏民罔上，而因缘为奸，始增饶以为名，终蠹弊而滋甚。遂致廪庾之畜，年收无几，采撷之课，岁计渐虚，商旅之货不行，公私之利俱耗。于是缙绅之列伏閤以论奏，草莱之士抗章以上言。国家思建经久之规，以定酌中之法，乃命臣等博访利病，遍阅诏条，参酌远谋，别议新式。虔承旨诲，周询抏弊，远采舆诵，旁察物情，将克正于纪纲，乃别立于科制，务存体要，用叶经常。岁序再周，课程增羡。先是收钱七十三万八百五十贯，自改法二年，共收钱七百九万二千九百六十贯。岁时未几，商贾自陈，知所利之实多，虑亏公以为责，爰求奏御，俄奉德音：时方洽于还淳，事宜从于务实，俾于卖价，书减虚钱，仍加资缗，用济园户；兼许客旅应经道途，以所历之关征，悉会输于天邑。诏旨方下，财货已行，自降诏日，即有入中，金银钱帛，数踰万计，实兴利以除害，亦赡国而济民。其所定宣敕条贯共二百九十九道，内二道出于权制，非可久行，止列事宜，不复备录；馀皆合从遵守，以著法程。并课利总数，共成二十三策，式资永制，允契丰财。

旧例，移牒诸州，取索籍名。今请止以祠部见管天禧三年帐出给文字，权于馆阁或经诸司抽差八人赴祠部，并手填写，发遣驿递付逐州。至日，长吏以名籍参验，其遁亡还俗者咸毁讫以闻。仍令诸州先谕寺观勿得歛钱行用，州县惊举，犯者断讫以闻。又，旧童行帐所作弊，揩改通注，小有差误即不给。祠部从前启此倖门，邀纳贿赂。今欲勘会，止是小有错谩，非涉诈为，即以空名，祠部下本州，委知州、通判勘会诣实，填名给付，讫，奏。仍令祠部置簿抄上，印押拘管，候了日勾销。

请令诸路普度僧尼处开坛受戒。如本处无戒坛，即就邻州有戎坛处，祠部即出戒牒给付。