申闻古人有言曰：「天下本无事，庸人自扰之」。窃以谓知此则知为治之道无他术焉，不扰而已。抚民若烹小鲜，扰之则溃；御众若牧群羊，扰之则乱：此理较然可见矣。且治出于郡守、县令，令之职与民最亲，岂不知恺悌之化原于此乎？然世有能吏，有良吏，虽为政不同，同期于治，而优劣有间矣。或者擅聪明而变故常，任术数而尚察慧，立威名而峻刑罚，务在出奇立异，以晞旦暮之功，能则能矣，又安知良吏之用心邪！世之人徒见其在位典职，为无为，事无事，酬酢应接，漫不介意，及其功成效立，然后知其不求显显之名，志于善俗安民故也，未以简册所载、参订所为，有可得而言者。大率裁决有馀裕，不必戴星以出也；俛仰无愧怍，不必祝螟以祷也；罚当其罪，不必伏腊放囚也；事总其要，不必米盐是务也。以至迁善远罪之民化，何在于路不拾遗！安居乐业之俗成，何在于市令作屋！彼皆饰虚文，此则收实效，孰优邪？孰劣邪？禦儿为邑，浙水上游，公舍有堂名之曰「平易」，盖知治道所以然也。乾道二年秋八月，右从政郎青阳葛公捧檄抵官，刓去圭角，豁除崖岸，以乐易处心，以儒雅饰吏，略烦碎而举其大纲，示敦笃而镇以至静，未旬岁间，民不骇政，俗皆按堵，缿筒牒寡，圜扉草生，市无喧鹊之警，野有驯雉之异，绰然得循良之称，而平易之政固行矣。噫！观人者见其所已为，信其所未为。昔陈平宰社，知有宰天下之心，谢幼度履屐得其任，知有将三军之略。公岂直百里之材而已邪！匪特善政闻于四远，达于九阍，擢居台郎给舍之联，推简易之理，茂昭贤人之德业，左右圣主，恢张治具，不必舍盖公于堂，而清净之化，可以覃及海隅矣。曹参在齐而国乂安，在汉而民宁，壹用此道也，公其有之。公讳邠，字用光。明年正月壬寅初八日丁未，左文林郎杜申记。