蕃部无钱，止以米及银绢杂物卖钱买茶，乞许博易银米等物，立限半年易钱。

议者常言茶价高大，国马遏绝。臣以谓博马官司既不用贵茶，自当以银帛和市。往时刘佐定熙河名山茶，每驼直三十七贯省，吕大防用慕容允滋价减为二十五贯一百六十省。然去冬民间且二十七贯足。由是观之，刘佐知增而不知减，吕大防知减而不知增，是皆立法不能变通。今且画一起请：一、诸出卖官茶令提举茶场司立定中价，仍随市色增减。应增减者，本州本场体访指实增讫，申茶场司，本司为覆按。若后时及妄谬不实，并随事大小奏劾施行。应减者申茶场司待报。一、臣窃详茶法官利在价高以得厚利，处之无术而并与法坏者，刘佐是也；买马官司利在茶价低，价低则蕃部利厚而马有可择。近蒙朝廷已立对行交易法，销去买马官司争价之弊，臣不复论列。臣以谓既许随市色增，窃恐逐州止务添价，却致卖茶数少，须立定每岁课额及酬赏格法，使人人赴功则事务不劳而办。今勘会熙宁十年卖茶倍于常年，欲立条下项，诸博马场所用茶，秦州额熙宁十年支卖茶五千九百二十四驼，今定六千五百；熙州额熙宁十年支卖并博马共一万三百七十九驼，今定一万九百驼；通远军熙宁十年支卖并博马共六千九百六十驼，今定七千六百驼；永宁寨熙宁十年支卖并博马共七千九十一驼，今定七千五百驼；岷州熙宁九年卖并博马共三千九百四十六驼，熙宁十年卖并博马共三千三百八十六驼，今定卖并博马共四千驼。

乞定成都府利州路茶场监官，买茶无杂伪粗恶，替罢，委提举官保明，满五千驮与第五等酬奖，一万驮与第四等，每一万驮第加一等。若买粗恶伪滥杂茶，估剥计所亏，坐赃论。同监官赏罚听减一等，即徒罪不至追官者并冲替。其卖买食茶，依收息给赏。

近者蒲宗闵乞于凤翔府民閒买盐限一万席。运转钱本入州中市易，迟疾不同，难足此数。乞令本司，如商人例买盐入川变易本钱，岁无过万席。

臣检会茶法元条，每年收息税四十万贯，应副博马及籴买粮草。续准朝旨，尽数应副博马，以其馀助转运司。往时所收息税，不能敷办元额，止随手支充博马，本息略尽。近准条与买马司对行交易，以此本司钱物出纳分明，缘前后条贯各经冲改更，无合应副转运等司年额定数。臣窃计三路官茶税钱，茶场司既以通认十五万贯，即诸州出入所得，尽系茶场司年额。往时转运司亦曾应急申请，支过茶税钱，致本司所认岁入颇成散落。窃恐因循，寖越常守，欲乞自今后于年额息税内岁以五万贯给转运司，馀悉待公上。

自熙宁十年冬推行茶法，至元丰元年秋，凡一年，通计课利及旧界息税，并已支见在钱七十六万七千六十六缗。

洋州西乡县茶，旧与熙河、秦凤路蕃汉为市，而商人私贩，南入巴、达州，东北入金州、永兴军、凤翔府。官未置场以前，于州界仙游、少府、鸡雄、归仁、洋口等镇铺，差牙校编拦抄发，指州县输税。熙宁十年废罢四场牙校，止留洋口一处，州县慢令，私贩公行，西乡茶岁比旧减少。乞鸡雄等场，令州县督责买扑人编拦，归仁铺乞依旧轮差税务牙校编阅抄发园户中官茶数，岁以三十万斤为额，增及万斤，赏钱一千，如亏少，量事决罚。

民间盐钞数少，钞价踊贵，而折博务无见钞可以平之，致豪商居钞以取利。盖三司不以时给钞使然也。

秦州造公使酒给省仓米，庆历中诏岁毋过千五百石，嘉祐四年后岁给四千石至六千馀石，熙宁二年遂至九千石，自后岁不下七八千石。前后违法，官吏存亡相半，未敢推勘。

解盐司收簇攒那散漫遗落官钱二十一万七百九十四贯有奇，尚在陕府、河中府、秦、解、华州、永兴军收掌。

考究近日内外盐钞价平，臣切谓贵生于难得，贱生于有馀。自新法未行，通取七年支盐数目乘除，每岁当三十六万馀席，故钞之贵贱，视有司印出之多寡。新法已后，钞有定数，起熙宁十年冬尽元丰三年，通印给过一百七十七万二千馀席，而会问池盐所出，才一百一十七万五千馀席，尚有钞五十九万有馀流布官私，则其势不得不贱。方钞贵时无可益发，及今价贱，又未加收敛，则盈虚消长之法未尽全备。伏望特议少损钞额，仍令贱敛贵出，以尽平准之道，所贵久而无弊。

臣典领茶法五年，选辟官属同心一力，奉宣条诏。今所差诸州官罢满及期，乞本司自令奏辟雅州、汉州知州，邛、彭、利州通判，名山、永康、绵谷、顺政知县，所贵维持法度，久益不懈。

十月丙子，兵夫夜结阵，驻移𣇾河，西贼屯兵蒲桃山。丁丑未明，曲珍领步骑先与贼接战，分锐兵绕蒲桃山出贼后，首尾合击，走之。斩首四百级，获器甲二千，马五十，伪宣敕七，铜印一，降四十馀人。进宿曲水平。戊寅驻大里川，至晓收集不齐，人夫冻死在道，无复收敛，役非其时，理无可济，见今极力催驱。