天下所断大辟，委提点刑狱司勾考，刑部详覆，恐多疏略，容有冤滥。又奏至不以时谳，故久繁狱囚。乞自今令刑部月具已覆过大辟案，逐道申中书，委检正官覆详，大限十日，小限七日。如有不当，或无故稽留者，取旨责罚。

臣所授敕，专令体量官吏违慢，未尽察访之意。乞许臣采择能吏，随才荐举，其有绩行尤异者，具以名闻。

自今试刑法人，如经再试当推恩者，惟上等依例升擢外，馀并比较前得恩例并计施行。或昔重今轻者，更不推恩。

中书下杨蟠奏，诸县并无百姓经察访司陈诉用税敷钱不等。臣初入境，见百姓经提点刑狱司陈状者千八百馀人，即申司农寺。近再过华州，又有郑县百姓七百馀人赴本司陈诉。皆蟠诈妄不实。

通远军，渭水所出，即古渭州，镇戎军本高平郡，即古原州。盖昔以陷没，故取州名，建于他郡。民间呼今原州为底原州，呼镇戎军为故原州，盖不忘本也。今疆土如旧，理宜改正。欲乞以原、渭州名还赐镇戎、通远军，其二州别赐名额。

庆历皇祐中，秦州以盐钞川交子令民间变卖，至今尚负钱万馀缗，乞特蠲放，以宽边民。

在京臣僚所请添支食钱等，皆轻重不均，及所给人从亦无定制。以至吏禄多寡，皆当著为通法。

三司帐案文字焚烧几尽，外方人吏，因此折兑隐藏案检。乞下诸路，应熙宁五年后文帐案检，委州县画时监勒吏人检取，封印架阁，具道数申提举帐司。其吏人各据所管主事文帐及案底簿书开拆，收拔名件，限三日判使纽计分数，并具火势先后，申中书看详收救，并烧失若干，量轻重赏罚。如敢隐藏，或故毁弃，即令点检申举，许人告，犯人以违制论。情理重者当刺配，告人给赏钱三百千。

检会刑部大理寺断覆官元额十二员，熙宁五年增置二员，今又置习学公事九员，三二年间皆改京官。乞裁定诸司合置员数。

潞州、威胜、平定军等处灾伤，难人人周给，欲取其老疾羸弱及遗弃小儿给粥存养。中春稍暖，可以兴工，即募壮者充役。乞许臣不拘常法，随宜措置，回日具所支钱粮及所济人数以闻。

饥民羸困，老弱疾病及遗弃男女未有所归，虽日受官米，力不能自食。恐无以称朝廷赈恤之意，乞听本司存养。

太原府十二州军，夏秋税外有和籴粮草，最为弊法。以其量支价钱，虽遇荒歉，无例检放，纵许倚阁，亦次年催纳。虽官给钱布万数不少，而民所得微细，全无所济。若直减一分，而以钱布买一分粮草，自可得足。兼改为正额，即送纳割移，事之简便遇灾伤，例得检放，不烦逐时奏请倚阁。

鄜延路累年灾伤，今年夏税，乞许随秋料及来年秋料分纳。

三司近岁以来，财货匮乏为甚，计月支给，犹惧不足。以承平百馀年，当陛下缉熙庶政之日，国用如此，可不深虑！夫国无三年之蓄，国非其国，况无兼月之备乎！此则有司失职，因循茍且之罪也。惟深思邦计之重，诏股肱大臣谋所以理财经久之术。

近年以来，朝廷宽假资格稍高之人，为其衰迟，或不任事，未遽令休退，故置提举管勾宫观之职，优与俸禄，以示始终恩意之厚。不立员数。而臣僚趋闲贪禄，冒昧无耻，或精神未衰，年齿方壮，便私避事，亦求此职。条制既宽，初未釐革。故今内外宫观约百馀员，无纤芥职事，岁费廪食不下数万缗，臣窃惜之。乞今后在京宫观提举、提点、管勾官共毋得过十五员，诸路倍之。如有除授，令依例待阙，所贵勤劳官守之人有以区别，不虚费国用。

今议决王供埽导河北行于南岸之患。自源武而下，悉皆退背，亦可稍缓荥泽之急。至于雄武、广武，正当京城之冲要，虑患恐不可缓。臣谓宜于理水堤外魏楼减水河之东修大堤际河，下接滑州界大堤，依向著城分量置河清兵及选官分巡，岁增榆柳，其汴南岸亦准此。仍于临汴常积梢桩以备修塞，万一不虞，得以固守，障其东行，可使还河，似为经久之利。

熙宁九年御试新科明法，正奏名三十九号。上以通粗资次编排，今一百四十六号，比前数倍，欲以二通为合格，分两等。

文武官诸司人请受及外县诸军衣赐赏给，先经专审司直批勘于粮料院，今欲并令先赴粮料院批勘，次送专审司驱磨。

三司负群牧司券马縻费钱百二十八万二千七百缗。自熙宁五年至元丰二年，费三司刍粟钱五十一万七千五百七十缗外，合偿钱七十六万五千二百二十缗。奉诏蠲其半，犹负钱三十八万二千五百六十缗。