欲人谋之合，莫若通下情。人多好谄，揣所悦意则侈其言，度所恶闻则小其事。上既壅塞，下亦欺诬，则成败得失之机、理乱安危之故，将孰从而上闻哉？不闻则不戒，待其事至乃骇而图之，抑已晚矣。欲财计之丰，莫若节国用。善为国者常使财胜事，不使事胜财。今山东之旅，坐糜我金谷，湖南、江右、闽中之寇，蹂践我州县。苟浮费泛用，又从而侵耗之，则漏卮难盈，蠹木易坏。设有缓急，必将窘于调度，而事机失矣。欲邦本之固，莫若宽民力。州县之间，聚敛者多，椎剥之风，浸以成习。民生穷踧，怨愤莫伸，啸聚山林，势所必至。救焚拯溺，可不亟为之谋哉？

愿诏有司，始自乘舆宫掖，下至百司庶府，覈其冗蠹者节之，岁省十万，则十万之楮可捐，岁省百万，则百万之楮可捐也。行之既久，捐之益多，钱楮相当，所至流转，则操吾赢缩之柄不在楮矣。

今朝廷安恬，无异于常时。士卒未精锐，资粮未充衍，器械未犀利，城壁未缮修。于斯时也，守禦犹不可，而欲进取，可乎？借曰今日得蔡，明日得海，又明日得宿、亳，然得之者未必可守。万一含怒蓄忿，变生仓猝，将何以济？臣之所陈，岂曰外患之终不可平、土宇终不可复哉？亦欲量力以有为、相时而后动耳。愿诏大臣，爱日力以修内治，合人谋以严边防，节冗费以裕邦财，招彊勇以壮国势。仍饬沿边将帅，毋好虚名而受实害，左控右扼，毋失机先。则以逸待劳，以主禦客，庶可保其无虞。若使本根壮固，士马精彊，观衅而动，用兵未晚。

昔之所虑者在当守而冒进，今之所虑者在欲守而不能。何地可控扼，何兵可调遣，何将可捍禦，何粮可给饷，皆当预作措画。

王府后宅之宫僚，戚里奄寺之恩赏，纶綍直下，不经都省，竿牍陈请，时出禁廷。此皆大臣所当执奏。夫先事而言，见几而谏，不可谓之专。善则行之，否则止之，不可谓之专。命出君上，政归中书，不可谓之专。苟以专权为嫌，不以救过为急，每事希旨迎合，迨其命令已下，阙失已彰，然后言事之人从而论列之，其累圣德亦多矣。况言之未必听，听之未必行乎？

均、房、安、蕲、光、化等处兵祸甚烈，然江面可藉以无忧者，犹有襄州，今又告变矣。襄州失则江陵危，江陵危则长江之险不足恃。昔之所虑犹在秋，今之所虑者祗在旦夕。江陵或不守，则事迫势蹙，必有存亡之忧，悔将何及？

荆、襄残破，淮西正当南北之交，嵩之当置司淮西，则脉络相连，可以应援，邈在鄂渚，岂无鞭不及腹之虑？若云防江为急，欲藉嵩之于鄂渚经理，然齐安正与武昌对。如就彼措置防扼，则藩篱壮而江面安矣。所谓欲保江南先守江北也。当别择鄂守，径令嵩之移司齐安。

蜀之四路，已失其二，成都隔绝，莫知存亡。诸司退保夔门，未必能守。襄汉昨失九郡，今郢破，荆门又破，江陵孤城，何以能立？两淮之地，人民奔迸，井邑丘墟。呜呼危哉！陛下诚能亟下哀痛之诏，以身率先，深自贬损，服御饮宴，一从简俭，放后宫浮食之女，罢掖庭不急之费，止锡赉，绝工役，出内帑储蓄以风动四方。然后劝谕戚畹、世臣，随力输财，以佐公家之调度。分上流淮西、淮东为三帅，而以江淮大帅总之。或因今任，或择长才，分地而守，听令而行。以公私之财分给四处，俾之招溃卒，募流民之彊壮者，以充游兵，以补军籍。仍选沿流诸郡将士为捍禦之图，犹可支吾。不然将水陆俱下，大合荆楚之众，扰我上流，江以南震荡矣。或谓其势彊盛，宜于讲和，欲出金缯以奉之，是抱薪救火，空国与敌矣。

陛下忧勤于路朝之顷，而入为宴安所移；切劘于广厦之间，而退为便佞所惑。不闻减退宫女，而嫔嫱已溢于昔时；不闻褒录功臣，而节钺先加于外戚；不闻出内贮以犒战士，而金帛多靡于浮费。陛下之举动，人心所视以为卷舒者也。陛下既不以为忧，则谁复为陛下忧？

求谏非难而受谏为难，受谏非难而从谏为难。苟闻之不以为戒，玩之不以为信，卒使危言鲠论，无益于世用，无救于时危，其与拒谏者相去一间耳。

沿江诸郡，所在单弱，防托甚疏，安有馀力为劳来安集之举？若不别作措画，深恐诏旨，徒为□观。如安丰、濠梁、历阳管下开顺、六合、含山等处居民渡江，强壮留在江北，结寨拒守，恃其声势，因而作过。不早收拾，展转滋蔓，猝难殄戮，恐为虏人所得。合从朝廷详酌，科降钱粮告牒，令沿江淮西制置司亟作措置。凡流民过江北者，令陈韡存恤；强壮之留淮北者，令史嵩之遣官招募。如不愿者发还本处，籍为民共。

公宇必称其官，非惟所居官设，行君之政令，肃民之观瞻，盖于此系焉。天台东浙名郡，州治虽未为宏丽，规模亦峻整，独别驾听事庳且隘，曾他官不如，堂奥倾欹，岌嶪欲压。考诸图牒，莫知建立之始，祗云淳熙二年通判管君锐重建。倒指岁籥，未周一甲子，岂当时因陋就简，易至弛陊，重以绍定己丑荡析之变然耶？以是处通守，端谓非称。虽然，废兴沿革，各有其时，时至则易若反掌，孰制其时，在所居官尔。郑公襟度高亮，议论洒落，昔人所谓胸中自有一丘一壑者，余知其决不茍安于此。居无何，果欲撤而新之，余闻之亦喜。既则恢衍规制，增筑基础，取材于市，鸠工于庸，给用于旋，官不知役，人不告劳。经始壬辰暮春，断手中夏，听事穹隆，堂寓显敞，廊庑纚属，户牖爣阆，总为楹三十有四。旧有芝秀承其左，登瀛、景沂、岁寒处其右。堂后山峦郁律，林木清葱，自莲风阁登，万壑风烟，最为奇胜。旁列云水梅榭、云海岚关，无非啸咏游息之所。公或重创，或增修，丹雘交辉，前后掩映，迎风纳月，恍若蓬壶。观者愕贻，屹为千里壮观。是役也，费务丛广，郡虽相之，眇若毫末，非公善计节用，畴克办此？落成之日，属予为记，辞以芜陋，弗获。余尝谓知者创物，巧者述之，是兴事缔功，始足以言知矣。而孟子论知则曰：行其所无事。或者疑焉，抑不思孟子谓无事，岂乐因循、好茍且云哉！斁者新之，摧者植之，损者益之，循天理之自然，不容一毫人伪，若禹之治水是也。士大夫视公宇如传舍，昧一日必葺之义，榱栋挠折，墙壁毁坏，置弗问，是固失之。乃若自恃过高，喜新厌旧，役志于物，好乐靡常，土木并兴，耀奇逞巧，作无益，害有益，则亦未为得也。今公因其既圮，去故取新，弗亟弗徐，咸当其可，非行其所无事欤，斯可谓知矣。创之者劳，享之者逸，后人蒙其利，未必知其颠末，是则当书。公名崇，字谦仲，姑苏人，以朝散郎通判军州事，郡政有阙，赖其裨助居多。绍定五年壬辰八月既望记。