安丰军奏乞将民户未开荒田更与展限一年，奉旨令淮西提刑方有开详所奏事理及照应去年八月三日已降指挥，疾速具申尚书省。有开照应淮乡地广人稀，先遭残破之后，民力方渐稍苏，若不更与存恤展限，恐失朝廷抚摩边氓之意。欲将两淮人户包占未耕荒田，候今年限满日更与展一年，令其申首，如限满不首或所首未尽，许诸色人陈告，以见占田给赏，将犯人依条施行，日后更不再展。

一、今来开屯田事件大概多遵和州已行之例，其有条具未尽，亦乞比附和州施行，但耕兵与官司所分谷数目前奏，候将来地利成熟之后，听从官司详议施行。

一、臣闻将帅之臣当天下有事，则以战胜攻取为功，当天下无事，则以富国彊兵为功。今四方无虞，诸将赖圣上推恩讲好而无争战之苦，屯田者诸将间暇之功名也。陛下于和州总辖兵官既加之以醲赏矣，其耕兵亦合得分谷之利，赡足赢馀矣。臣谓今日开屯，宜明诏诸将，以为无事之功名，典赏自此可得，亦令告谕军人，以和州耕兵优裕，使知朝廷务恤军人之意，仍俾管事人往和州诸寨观览兵卒乐耕之勤与分谷之利，则将士无不协力。

钱塘为行都垂六十载，宫阙百司所在，诚难轻议。然僻在海滨，与中原气势不接，建炎、绍兴偶然驻跸，岂真卜宅之所？况今人物充溢，地形湫隘，非初至比。今日之计，当规模荆襄，镇以腹心大臣，先事耕垦，外张国威，内纾民力，庶几倚为高祖之关中、光武之河内，不出数年，端绪见矣。

天下国家气象，如物之华采，人之精神。观人之国而知其彊弱者，在士大夫设施议论尔。议论劲正，施设精明，则其国虽小而强；阿谀卤莽，效必反是。本朝盛时已事可见。

一、昨中兴之初，人思献纳，有庆历、元祐之风，中更权臣，斲丧沮坏，迄未振起。陛下诚择其逢迎茍且之人惩警一二，开导作成，使天下士皆明目张胆以副任使，国之不强未之有也。

今太仓岁入一百六十馀万石，朝廷及诸百官司之用共不过十六馀万石，而诸军之支则一百三十馀万石，国用之数未及军须十一，左帑财用与诸路屯驻盖莫不然。然所在禁旅犹以贫乏告，是使民力困竭，恤之无繇，如父母视其子在涂炭水火而不能救，盍亦求其本哉！侧闻艺祖皇帝尝欲迁都长安，据山河之势以去冗兵，太宗进谏，则曰今姑从之。不出百年，民力殚矣。且艺祖一见养兵之费，于创业之初即知民殚力于百年之后，况今军费偏萃东南已数十年，欲民力之无殚，其可得乎？故天下大计，莫先于屯田，屯田成则军须宽，军须宽则民力裕，惟毋轻于所付，毋茍于所得，毋以寻常应故事而行之，然后可以去前日乍兴乍废之失。

还淳山水邑，居民潇洒，清流激湍，左右映带，所至可乐。邑凭新安江，昔以青溪名，李太白所谓：「青溪清我心，水色异诸水。借问新安江，见底何如此」。冲融娟秀，号为绝境。有泉源于北山，注为西池，亘阛阓以东，澄澈绀寒，人爱护之。斸石为渠，治金为窗而家其上，𣂏新酾洁，宣郁滞而发清明，其来古矣。熙宁中尝堙塞，著作何公按其旧浚治，阅四十有五载，宣和庚子，邑燬于兵，泥涂瓦砾，弗渫弗治，或蔽以屋，朽坏弥积，人以为病。执事者知其然，间岁鸠民具畚锸，号呼以渠从事，民乐趋之，吏辄裒取其佣直以自利。淳熙五年，令尹陈公为邑，究民情所欲，决意开导，必复旧乃已。夫百里为邑，周公之制，为沟洫以达于川，公庀斯役，职也。浚渠在公非难事，则难乎公之得民。始淳号大邑，为政者指其俗为横，锄治剪拂，民不聊生，而为政者往往不善去。公始至，召父老谕己意，与相期约，凡所以矫揉斯民之具一切屏去，示之以情。为讼牒者弗逮，俾执牒以相告；纳租赋者弗趣，计其数以时入焉；当拘留者纵其所往而傒其自至。然以诚亲民，民始疑而遄信，其为民父母，家相谕，里相勉，熙熙然奉公命唯谨。公亦知民之可与为善，于是举课试以作成之，行义役以相劝之，成南溪之梁，新放生之池，重修学庠，教民兴于礼义，邑之便利无不蓃举。推馀力以及渠，乃辟乃理，且为三闸以节其出纳，油然泓渟，锵然宏放，有琅玕色，有琴筑声，于是邑人欢欣相告，如胸臆开而耳目明，徊翔渠上，乐公之德不能已。大抵人情初不相远，表里无障，然后真情出焉。情之真者，精神之至也，不精不神，不能动人。淳邑夙昔之弊，讼牒繁而租赋懈，公一以情临之，感应之速有如此者，人道敏政，地道敏植，是非声色笑貌所可强也。由公之政观之，然后知躬行之必可以善俗，德礼之必可以格人，谓人为不可化者，非欺人，乃自欺也。《孟子》曰：「人无有不善，水无有不下」。后之言复性者，亦曰「水本清，沙或混之」。导民之情与水无异，公有导民之术，渠实似之，并书为从政者法焉。