窃观祖宗立常平之法：谷贱则增价籴之，不使伤农；谷贵则减价粜之，不使伤民。本末不伤，公私为利，诚万世不刊之典。臣观今日郡县，惟常平所积，动盈亿万，然米积既久，虑多陈腐。其一路使者及守倅法官，又以擅移动者获罪非轻，不敢变易。乞诏有司于新陈未接之前，许将常平所积陈米减价出粜，一则在市米价无缘稍增，二则在仓之米以陈易新，三则郡县多积，民食不匮。至于秋成，又许据见在钱数，以三之一增籴新米。严为约束，以绝弊倖，兹亦理财之先务也。