本州两县自收复以来，人户归业，识认祖产，及外人请佃荒闲田地，自有顷亩，邻比界至，多有包占，谓之大四至。今欲乞立限半月或一季，许归业、请佃人户实具冒占之数，经所属自陈。官司于元结庄帐公据明行批凿顷亩四至，批上即押付人户照使。其熟田已输纳税赋自依旧外，其冒占顷亩，未经开垦，拘入官，召人请佃。

官舍题名，其来久矣。非特纪岁月、次先后，而其人之贤不肖，治行之能否，亦繇此可考焉。自守令而下，凡在官者，未之或废也。初，元丰、崇宁之间，尝遣廷臣分行诸路，号提举措置盐事，除授继踵，而屡经并省。政和之二年，始罢官鬻，行新钞盐法，于是两河、二浙、荆湖、江淮复置提举司以总之。宣和五年，又分淮、浙为两路，则八州军三十八县隶焉，治平江府。今在府治之东，听事独无记。康之承乏，又当兵火后，案籍残阙，欲为之而未暇。会朝廷纂修先帝实录，史官移文郡县，诸司取会题名，于是网罗阙遗，访问故老，得承议郎王晋明而下，讫于朝请大夫石彦和，凡二十人，皆以日月为次。其未分路，则或治会稽，非今所部。书之以著其始，而阙其所不可考者，裒而刻诸石，以备采择焉。惟政事之在天下，莫如财用，而山泽之利常居其半。管仲治齐，谨正盐筴，国以富饶，用能成九合之功。自汉唐以来，盐铁榷酒均输之议纷纷不同，而常为国家大计，所以制四夷，安边足用之本。善乎，魏尚书邢峦之言：「圣人敛山泽之货以宽田畴之赋，收关市之征以助什一之储，取此与彼，非为身也」。御史中尉甄琛请弛河东盐池之禁，以为：「为民父母而吝其醯醢，兼有群生而榷其一物，是专奉口腹，而不及四体也」。峦讥之曰：「坐谭则理高，行之则事阙」。于时咸以为然，世宗卒从琛议。其后豪贵封护，甚于官司，乃复禁如初。夫古今异宜，治非一轨，下三章之约于结绳之代，犹为密网。太古之无事，后世非所及，而欲虞衡之官，捐利于民，安在其为知务也！与其赋外横敛，曷若权制商贾，为不失重轻之术哉。为今之法者，近是矣。钞有茶、盐、香、矾四等，茶盐之课，故岁至七百万缗，盐利居五之四。并海县道煮水者六所，额以斛计者，常不下百五十万，则所以裨国计以图恢复之功者，夫岂少哉！而康独有感焉者，四人之中，农为最劳，以其终岁勤动，寒耕而热耘也。今所谓亭户，则过于此。加以负山带海，顽犷成俗，急趋利而轻犯法。使输货于官者，价直以时，毋或高下，则盗贩息。盗贩息，则抵冒少，犴狱简，不但公家利其入而已。故乐以告后之人。厥初建官，兼治香矾，后不复较，而以摘山煮海，正其名称，谓之提举茶盐公事司，盖自宣和七年始也。绍兴十年七月十六日，右奉议郎、提举两浙西路茶盐公事徐康记。