湖州路兼水陆，管下长兴县四安镇最系水陆冲要。乞添置武尉一员，选曾经战阵材武人差充，依旧法置弓手一百二十人，就四安镇专一控扼水陆盗贼，仍不许诸处抽差。

臣尝历考前世南北战争之际，魏军尝至瓜步矣，石季龙掠骑尝至历阳矣，石勒寇豫州至江而还，此皆限于江而不得骋者也。然江出岷山，跨郡十数，备之不至，一处得渡，皆为我忧。使吾斥堠既明，屯戍唯谨，士气振，而人心固矣，恃长江为阻可也，虽无长江之阻亦可也。苻坚百万之众，马未及一饮江水，谢玄以八千锐卒，破之于肥水，岂非其效也欤？不然，如王巢以奇兵八百泛舟渡，吴人有北来诸军乃飞过江之语；韩擒虎以五百人宵济采石，守者皆醉，遂袭取之。由是观之，徒恃江而人不足与守，鲜克有济矣！曹操初得荆州，议者谓：「东南大势可以拒操者，长江也。操既得荆州，蒙冲战舰，浮江而下，则长江之险已与我共之矣」！独周瑜谓：「舍鞍马，仗舟楫，非彼所长」。赤壁之役，果有成功。至于羊祜之言，则以南人所长，唯在水战，一入其境，长江非复所用，它日成功，略如祜策。故臣以谓有如瑜者为用，则祜之言谓之不然可也；无如瑜者为用，则祜之言不可不察也。彼为说者，谓虏人以马为强，而江流迅急，渡马为难；虏人便于作筏，而江流迅急，非筏能济。是未知侯景以马数百，一夕而渡，王浚自上流来，尝用大筏也。州县一也，有最为要害者；津渡一也，有最宜备豫者。苻坚自项城来寿阳，侯景自寿阳移历阳，孙恩自广陵趋石头，王敦渡河格，苏峻济横江，侯景渡采石。考前世盗贼与夫南北用兵，由寿阳、历阳来者十之七，由横江、采石渡者三之二，至于据上流之势以窥江左者，尚未论也！