臣闻古之建国，宫室官府，法天察地，合诸阴阳，考之时日。帝居仿太紫，法天也；土圭千里，洛都瀍涧，察地也；筑室百堵，西南其户，合阴阳也；定中作宫，揆日作室，考时日也。然而辨方正位之法，非属之冢宰，无以立极于民。汉制九嫔九卿，分治内外官府之事。天子居路寝，九嫔序列东西；三公处朝堂，九卿前居左右。今尚书令公厅、左右仆射厅，乃周冢宰布政之地，谓之朝堂，见处九卿之位；六曹省部，分治官府，今据三公之地。堂正子位，养阴邪之气，所以阴阳失道，天下异心，朝廷庶政，变易不常，宰辅大臣，始终无几，岂皆人为所召，疑由天造使然。窃闻本省讫工，才经考落。神宗得唐制尚书省图按视，已有意改作，但圣心天事，倚伏至今。安国僻学旁搜，岂足尽天人之理论？今考古犹能决耳目之疑，欲望改修尚书省，伏乞收采施行。

君子明天下之务者，变而能通；周万事之理者，动而多功。然不精义无以致用，不应物无以宜众，此古今之大患也。余尝病班孟坚记汉文帝称条侯之语，止以严守军壁，虽天子车骑不得驰骋为真将军，而丰储广廪之善不载焉。使后世将帅军容者缓国政，安近利者忘远图，不思文帝亲屈万乘之尊，按辔徐行，以伸其令者。岂止此哉，当知有大过人之事。观汉文之初，关中之民，未识耕稼，野无完箱，府无实庾，匈奴兵焰，岁通甘泉。当是时，营三将于长安之东，虽曰备胡，而所忧岂止匈奴也？条侯能知先务，即军中置细柳仓，笼关辅之粟，十贮其七。三年分营吴楚兵，作细柳，馀积飞入雒阳，吴人之兵冲伏崤黾，不能绝之，此所以为真将军矣。棘门灞上，画桴夜鼓，仰食太仓，岂不谓儿戏哉！泸虽边州，熙宁之前，人民官府，仅若一戌之聚，土田舆赋，一能给一旅之众。元丰四年，神宗皇帝遣将开边，赦蛮之罪，斥数百里之土，置十三堡寨，岁移嘉、眉米三万斛以实之。移梓夔路兵马钤辖司，置泸南沿边安抚使司，帅边面千里，兵屯万计，张官布吏，十倍于前。漕府谋饷，忧在转粟。议者请以新田募夷汉之民，计田授耕，分垒相望，有警则兵，无事则农，将以寨给一寨，城赒一城，官免支移，民脱飞挽。议奏未报，首膺帅任者，手提三印，当措置之初，切于官守，昧于体国，遂以新田饵安旧寇，岁取茶蜡，不偿牛酒。自是邻路告籴，漕府移饷，交集境上，惟分寄县寨，以就蓄藏。州有颓廪百年之构，不能增赤椽以足一岁之备。绍圣元年十二月，元城王公以作坊使守方渠，诏帅州事，轻裘缓带，日以补敝经远为务。一日按军储之数，吏告曰：「州无多廪，半且颓圮，常岁之积，分寄县寨」。公曰：「金城汤池，非粟谷不守，饥馑军旅，非食不救，水不藏海，散之江湖，此自谒之势也。百亩之农，尚知有困箱之用，何万兵之府，连戌之国，不能完大廪，务多积，以备凶荒水旱」？乃请漕台，得省金一千八百缗，购材于山，陶土于野，募民五千六百手，役兵之力以足之。公减宾客燕集之费，月视工徒，躬劳而悦使之。故人若其家，陈力竭作。戊寅仲春起役，中冬讫事。飞翚大栋，环七十三间，共五百眼，给纳有亭，斗量有库，外筑池禦，以修火禁，中辟广庭，以分癐事。百工告成，无横草取民。噫！安平之日，兵肥穷边，粟陈高廪，其利在国。丰年善岁，常平之谷转山而藏，一朝饥馑水旱，疆埸生齿，免于捐瘠，其利在民。安国强咶，晚贰州事，经始之善，虽莫己有，落成之喜，实与众同，故直书而无愧。元符元年十二月十五日谨记。宣教郎、权通判泸州军州、兼管内劝农事、借绯家安国撰。左骐骥使、持节英州诸军事、英州刺史、权发遣梓夔路兵马钤辖、管勾泸南沿边安抚、兼泸州军州王献可。

公尝曰：「周汉之兴，天下为福为寿数百年，当时致君者功可知矣；周汉之衰，天下为血为肉数百年，当时致君者罪可知矣」。考公之时，朝廷致君之人，喜功畏罪者尤多。惟公之望，节若南山，贵名之起，揭如日月，亘诸夏之广，尽九夷之陋，凡有舌者，皆耻不谈希文，何耶？好善优于天下而已矣。善人，天地之纪也，政教之本也。其所以优于天下者，能思天下之所不思，能为天下之所不为，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐也。然知为可忧，则先王之泽无不备于世矣；知为可乐，则一夫之生无不获其所矣。公之忧如是而竟无以解其忧，公之乐如是而竟不得享其乐，岂成功则天欤！公疏上寿仪以正君，谏杨太妃不可称制以立母仪，述张华事西晋以讽宰相，此天下所不能思也；公参大政，首请天下兴学，取士先德行，不专文词，减任子以除冗官，此天下所不能为也。上百官图以任人材，举县令、择郡守以固邦本，保直臣、斥佞人以明国听，复游散、去冗僭以厚民力，此天下之忧而公先之也。西民祸兵，公以龙图阁直学士帅延庆。横山灵武，势如腐槁，朝廷乃以邠州管内观察使授公。公曰：「汉御史出案二千石。唐御史，节度使以军礼见。本朝学士、丞、郎，出临戎阃，节度诸将，望风禀律，皆由朝廷之重也。居内朝近侍之职，有弥缝阙失之道，若贪厚禄，换此外帅，体当承迎朝廷指纵，无复议论庙算得失矣。况西华之人，知有龙图老子，不知有太尉也」。竟辞。元昊以书窥伺朝廷，公恶其僭号，斥不为奏，自答其说，谕以逆顺祸福之理。元昊卒伏公言，称臣请和。此国强民息，天下知其乐也。然则所谓优于天下者举是耶！于事则显功也，于善则粗迹也。上臣之善，莫大于礼乐，世有不得其门而入，虽房、杜之美，其如不能何！庠序者，礼乐之门也。得其门，知其文矣；知其文，达其情矣。情文备，则致君挈国之功，言不下带而礼化行如神矣。吾宋圣治，迨庆历仅百年，太平之效，以文致实。景德、祥符之风，不减三代，而功成治定，未暇制作，天下之人望礼乐之门，不得而入。公辟其门，使天下由之。雍泮之水，洗天下之心，后进之君子，先进之野人，参轨结辙，可以论述制作者，与时辈出。然考积德之年，天实有所兴也。成都学宫，西南观教之地，二汉以降，非善人之迹不存。近世宏堂列像，迨逾百人，皆所遵德景行。熙宁初，公仲子丞相纯仁漕蜀，西南之人始请公像图之经史阁西庑，诸生岁时谒欸于前。以筵戺未称，积愧甚久。元祐戊辰，宝文阁直学士李公尹蜀，诚于应物，乐于为善，凡可以成法者皆欲举之。客有告曰：「蜀有学自文公始，本朝郡邑有学自范文正公始。天下之为烈者，先王之所不遗；法施于民者，世主之所必报。不遗之所以显仁，必报之所以立义，士有恻然之仁，孑然之义，一及于虫鱼草木，虽旷代异古且犹不忘，况赫赫耳目之前，明德辅世，及于士民乎？愿正公祠，使天下为善者劝」。李公乐其请，命工成之于礼殿之东，与石室对峙焉。客喜而歌曰：「岷山之灵，会公之英。千岁之声，非雷非霆。道德之泽，以保我后生。明哲之诚，礼义之经。百世之庙，如日如星。教化之功，地平而天成」。