臣闻犬戎之性不可以信义结，去来无定，叛服不常，虽成周盛世，犹有猃狁之难，故自古禦戎未见上策。汉唐以还，或盛或衰，乍叛乍服，其禦之之术，率非良策，皆不足为圣世道，故略而不论。迄我有宋，寰区之内，靡不归顺，而景德中亦有澶渊之役。真宗皇帝天威一震，贼势瓦解。当是时，乘胜逐北，则腥膻之种无噍类矣。真庙圣慈深厚，特以两国生灵为念，故推天地之量，贷蝼蚁之命，啖以厚利，与之议和，为天下后世万万年安全之计。故虏人谨守盟誓，不敢南下而牧马者，诚以天地之洪恩不敢忘也。自尔圣圣相承，明明继照，虽睿智神武尧仁汤德足以怀柔，然实亦恃此以为长城。神宗皇帝熙、丰之间，锐意北伐，选将练卒，积谷理财，葺城郭，修器械，十九年间，仓廪实，府库充，貔貅之士无不一当百。当是时，鼓噪而前，则自燕以北，其人皆俎上肉矣。亦以河朔祖宗兴王之地，不忍骚动，安可快一时之忿，失百年之好？故终莫之举也。陛下即位以来，禦戎之术实得上策。虏使之来，宴犒赐予，恩数曲尽，故怀德畏威，向风慕义，稽首称藩。介胄之士，櫜弓偃息；黔黎之民，鼓腹咏歌。历观三代以来，倾心悦服，至诚面内，莫如今日，实太平希世之盛事也。比者王黼、童贯，力引狂生李良嗣、董才之徒，妄兴边事，致烦宸虑，遣大臣，提重兵，久屯塞上，仓廪府库为之一空，官卒民兵死亡无数，前所奏陈，悉皆诞妄。财用尚可复全，死者何由更生！欺君罔上，蠹国害民，罪不容诛！臣愿断此数人头以令天下，不唯慰安虏人之心，使明知陛下德意，无复猜忌，谨守盟好，庶几奸臣贼子欺君罔圣、妄兴边事、侥觊功赏者有所惩戒。臣固知陛下圣慈，不忍诛戮臣下，然此数人不诛，则虏人猜忌之心未易可解。臣愿陛下勿以驭贤臣之礼驭此奸贼，则不胜幸甚。臣闻虏中频岁不登，斗米千钱，虽或请和，恐非本心，特出于不得已耳。万一养锐数年，岁谷小稔，秋高马肥，士气稍振，复来侵扰，则干戈相寻，无时而已。较其利害轻重，则奸臣数人之诛不足恤也。又况李良嗣、董才皆彼中叛臣，心怀怨望，故附会边臣，撰造虚语，欲假中国之势，以复私雠耳。实两朝之奸贼，岂复忠义之可望哉？臣窃料议者谓「岁赐浩浣，虚蠹国用」，是不知祖宗建立榷场之本意也。盖祖宗朝赐予之费，皆出于榷场，岁得之息，取之于虏而复以予虏，中国初无毫发损也。比年以来榷场之法寖坏，遂耗内帑。臣愿遴选健吏，讲究榷场利害，使复如祖宗之时，则岁赐之物不足虑也。或者又谓「九州中国之地，皆上饶膏腴之田，岁得甚厚」，是曾不虑屯戍守禦之备，战斗犒赏之费，岁几百万计耶！贪其所得，既不足以偿所失，而又战斗死亡之士，横被屠戮之民几人也哉？徒有辟国之虚名，而无补国之实利。或者又谓「山后之民皆有思汉之心，咸欲归顺」，此尤诞妄之易见者。不唯北虏为备日久，山后之民，往往徙居漠北。又自唐末至于今数百年间，子孙无虑已易数世，今则尽为番种，岂复九州中国旧民哉？皆由边臣用人无术，致探报者利于所得，恣为诞谩，帅臣庸暗，更加缘饰，妄议边事，侥觊功赏。或者又谓「北虏比年以来为女真所困，侵城掠地，横亘千里，势以迫蹙，愿与女真合从，腹背攻射，则扑灭之易，甚于反掌」，是亦弗思之甚也。灭一弱敌而与强虏为邻，恐非中国之福，徒为女真之利耳。且北虏虽夷狄，然久渐圣化，粗知礼义，故百馀年间，谨守盟誓，不敢妄动者，知信义之不可渝也。今女真性刚狠，善战斗，茹毛饮血，殆非人类比。虏人以夷狄相攻，尚不能胜，傥与之邻，则将何术以禦之？不过修盟誓以结邻国之外好而已。本朝与北虏通好百有馀年，一旦败之，女真果能信其不渝乎？异日女真决先败盟，为中国患必矣。此理之必然，事之必至，虽使伊、周复生，不能易此议也。臣又闻两国之誓，败盟者祸及九族。陛下以孝理天下，其忍忘列圣在天之灵乎？陛下以仁覆天下，其忍致河北之民于涂炭之中而使肝脑涂地乎？臣窃谓凡今之人臣，不负陛下诹访之意，爱君忧国，论奏忠赤者间亦有之，其希意承旨，背公营私，苟求爵赏富贵者不可胜数。遂使忠赤之臣志不得伸，言不见用。此臣所以痛心疾首、扼腕愤闷，犯颜逆鳞以蹈万死者，岂得已哉！诚以国之大事，实系安危，下情壅遏，不得上达，今而不言，其如后患何？譬犹人之一身，中气痞隔，阳不降，阴不升，则百脉不调，四体不充，久而不治，病在膏肓，虽有良医，不能愈也。今疾幸在肤腠，是正宜投药石之时也。臣愿为陛下出疆说谕虏人，云：「比因虏中亡失虏主，深虑扰攘之时疆陲不戒，奸人作过，边臣生事，故遣近臣使之防边。果有群寇妄托北朝惊却边民，虽降处分不得杀戮，止牒北界紧行捕捉，切虑尚怀疑贰，妄兴兵马，务在谨守祖宗之盟，无失百年之好。如女真侵削不已，力不能胜，则许求援于中国」。报使复来，厚加恩礼，以释其疑。使之外捍女真，内屏中国，则陛下奠枕，永无忧于北顾；百姓安业，得尽力于南亩，实天下万万年无穷之利。人谓夷狄相攻，中国之福，正谓是矣。臣固知疏远微贱，辄以狂瞽，冒犯天威，难逃诛戮。然臣闻忠臣徇义，志士徇名，故忠义发于内则鼎镬忘于外，爱君之心切则虑患之志深也。况顽石五色，尚有补天之功；愚夫千虑，岂无一得之长？愿陛下勿以人废言，留神听察，则撮土之微，尚能增山岳不厌之高，爝火之光，尚可裨日月不照之明矣。臣向任陕州灵宝知县日，因论列陕右钱法，蒙恩召对，面奉德音，欲除监司；旋致烦言，犹叨贰郡；未到任间，复蒙圣恩除臣提举江南茶盐事；以岁课增衍，又蒙特转一官。臣每以未能仰报天地为恨，今者伏睹奸贼敢尔欺君，义当竭节，图报涓埃。是敢越职，辄贡刍荛。万一臣言可采，乞不降出，庶使天下皆知断自宸衷，不由人言，足以竦动神灵，激昂士类，北虏闻之，恩归陛下，则臣报上之心足矣。倘或上误圣聪，置诸鼎镬，亦臣之所甘心也。惟陛下择而处之。