乞将诸州所收经制钱，专委通判只就本厅置库拘收，逐季终尽数拨赴行在。

州县役法，经始于熙宁，续成于绍圣。历岁滋久，逮今不胜其弊。乡村之民，贫者破竭资产，当频并之役；富者转移名籍，为幸免之计。则以募役之法取于逐甲而不通于一都之弊也。母子不相保，而必至于出嫁；兄弟不相容，而必至于析生。则以募役之法，杂取人丁多寡，而不专用物力高下之弊也。其他曲折，难遍以疏举。欲下诸路提举常平司，各令讲求见行役法之有害于民者，条具来上，然后革去其弊，以成变通之利，则天下均被其幸。

臣闻唐太宗尝谓侍臣曰：「中书门下，机要之司，诏敕有不便者，皆须执论。若惟书诏敕，行文书而已，人谁不能」？国家循唐旧制，分三省以建官，上下相维，纪纲具在。凡政令之失中，赏罚之非当，其在中书，则舍人得以封还；其在门下，则给事中得以论驳。盖先其未行而救正其失，则号令无反汗之嫌，政事无过举之迹。自艰难以来，始缘多事，军期机速，不容晷刻淹延，则得旨之后，先以白劄子径下有司奉行，然后赴给舍书押降敕。循习寖久，凡拟官断狱之类，一切径下有司先次报行，而给舍但书押已行之事而已。苟启拟之非其人，断刑之失其罪，法度之更张，有利有害，赋役之调发，有可有否，虽欲论执封駮，而成命已行于有司，殆非两省设官、先其未行而救正其失之本意。望申严旧制，应非军期机速事务，并由两省书押降敕行下，庶几小大之臣皆得举职，以无废纪纲之旧。

请命前宰执供具建炎四年二月以前时政记，仍令修注官补建炎以来起居注，命百司日以朝廷所施行事报秘书省，进奏院月报亦如之。

祖宗之法，无私如天地，难犯如江河，皎如日月之明，令甲垂裕万世。虽元丰之后建三省，分六曹，更新庶事，而铨选、科举、刑罚、廪禄之制，亦多循袭祖宗。比年以来，风俗习侥倖，有求者志于苟得，有罪者期于幸免，而为人变法者多矣。伏望圣慈执祖宗坚如金石，行祖宗之令信如四时。启侥倖之门而轻议变祖宗之法者，一切裁抑，以示天下之公。

伏见朝廷以边警未宁，专意戎事，凡常程庶务，一切罢止。臣窃谓多事之际，搜求人材，可与图事揆策、折冲禦侮者，正今日所急。与夫内外刑狱待报而决者，不唯凝寒之月，淹系可悯，亦恐非所以感人心、召和气也。欲望申诏大臣，凡人材之可用者，以时采擢，使赴事功；而具狱之当决者，且令一面断行。苟刑名文牍之烦，不欲以费堂庙日力，则刑部长贰，许按格法权宜裁决；其有可疑者，乃以上闻，庶几不废内修政事之意。

祖宗廷试进士，差官初考、覆考、详定，盖欲参用众见，以求实材。初考既定等第，乃加封印，以送覆考，复定等第，而详定所或从初考，或从覆考，不许别自立等。至嘉祐间，因王安石充详定官，始乞不用初、覆考两处等第，别自立等，至今循袭为法。如此，则高下升黜尽出于详定官，而初考、覆考殆为虚设。欲望复用祖宗旧制，如初、覆考皆未当，即具失当因依奏禀，方许别立等第。

如此恐贪冒赏典之人，计嘱狱司，愈将平人非理致死，其弊益深，故有是请。仍乞将惠州狱官贬秩冲替。自今强盗狱死及五分以上，官吏比附岁中禁死及一分科罪，不以并计失减。

本院学士胡交修已除刑部尚书，范冲已改除翰林侍读学士，即日止臣独员。窃虑文字拥并，双锁日难以旋进，乞望早赐差官。

窃见陛下戎辂抚师，凡六曹事有格法者，悉付之有司，而庙堂始得专意于恢复之功。今已过防冬，将遂解严，苟常程细务，又复坌集，则恐庙堂之上，日力有不暇给，而一二大臣将不得专意于恢复之图矣。伏望明诏三省、枢密院，惟甲兵征伐，土地开辟，金谷馈运，战士功赏，叛亡招纳，凡所以靖中原、禦外侮者，日夜讲究，而常程之事仍复付之有司，有不能决者，然后申覆，庶几早克有济。

恭惟道君太上皇帝躬上皇之资，承列圣之绪，恢廓大度，临机独断，故能席富有之业，乘盛大之时，配极居尊，二十有六载。如天地之无不覆载，如三辰之无不照临。于时修废官，谨权量，惠鳏寡，哀困穷，礼高年，崇孝悌，钦庶狱，明庶政。审礼乐之议，定南北之郊。考四阿九室之制，以严宗祀之配；广泮水之规，以茂育才之方。其致治之美，昭昭乎不可尚已。方感悟殊俗，混一区宇，革久染之污，补堪舆之缺。及其察消息之理，观盈虚之常，以长子主器而高蹈乎万物之表，则又有大美而不居矣。非尧舜之同心乎！故北狩十年，而民怀苍梧之思；闻丧万里，而人有轩台之慕。天下之议者，非效众美而归之，不足以名其仿佛也。谨按《谥法》：穷理尽性曰圣，经纬天地曰文，功德施于民曰仁，有尊可尊曰德，受禄于天曰显，慈惠爱亲曰孝。若乃才本天纵，学穷道妙，藻思粹发，大虑通达，非至圣乎！贵贱以明，上下以治，衣被四海，黼黻成章，非至文乎！协气充塞，薰为大和，非至仁乎！脱屣天位，克享尊称，非至德乎！宜民宜人，燕及后昆，非至显乎！尊祖钦宗，惇叙九族，非至孝乎！夫徽者，美之至也。阳生于子，其美尽于东南；阴生于午，其美极于西北。天地之美，岂一日之积哉！我国家圣圣相继，至于道君太上皇帝继明而治，然后声明文物治办之极，可谓至美也已。《礼》：祖有宗而功有德。请上道君太上皇帝尊谥圣文仁德显孝皇帝，庙号曰徽宗。近等谨议。

已议上圣文仁德显孝皇帝尊谥，其惠恭皇后合易旧谥。太常寺讨论，伏请改上惠恭皇后谥连「显」字。

伏奉敕命，集议于尚书省。恭惟宁德皇后道光坤极，体协灵符。燕石效祥，玉衣示庆。静有周史之戒，动遵保傅之规。故能德冠后宫，职修内治。献穜稑之种，以供粢盛之洁；荐沼沚之毛，而承宗庙之严。诵德象女师之篇，明《关雎》后妃之义。躬俭节用，《葛覃》之本也；能知勤，《卷耳》之志也；密赞宸极，《鸡鸣》相成之道也；爱彼多男，鸤鸠均一之德也。总而言之，允所谓惟邦之媛欤。在昔西汉，有若邛成，实育元帝者也，而止传谨慎之风；至于东京，有若明德，实抚肃宗者也，而无立子之效。惟宁德皇后笃保祐之劳，无纤介之间。亲扶日驭，协济龙飞，浚少海之渊源，发重轮之光耀。宝祚有永，繄一言是赖，比德两汉，可谓兼之矣。夫欲治国者先于齐家，善为母者本于能妇。契文王道化，而雅言刑于寡妻；太姒嗣音，而颂歌亦右文母。惟后□能尽母道以辅佐道君皇帝之治者，在于能行妇道者乎。谨按《谥法》曰：能行妇道曰肃。礼：后不专谥，系号于上，尊无二上之义也。请上宁德皇后尊谥曰显肃皇后。近等谨议。

恭惟惠恭皇后禀坤德之至柔，配离明之淳耀，钟粹公侯之族，发为宫掖之祥。言则有常，克奉诗书之训；动而合礼，无烦保傅之严。用能正位居室，作宾于京，纲纪人伦，母仪天下。行四教以兴内朝之治，师六宫而亲北郊之蚕。服瀚濯之衣，崇节俭也；有进贤之志，念艰难也。无险诐，无嫉妒，不以燕私之意刑于外也；进贤才，知勤劳，不以外家之事请于朝也。是以奉神灵之统，理万物之宜，配至尊，作宗庙主，而天下化之。乃若猗兰梦日，华渚流虹，天祐下民，是生渊圣。以三善之德，重列圣之光。虽逸驾跄鸾，方周流于八极；而深仁厚泽，以渗漉于无垠。然则推原内助之风，上论继明之自，必有徽号，永配宸极。臣等按《谥法》：「严钦事上曰恭，严钦鬼神曰恭，夙夜恭事曰恭，接下不骄曰恭」。夫思媚诸姑，归宁父母，非严钦事上乎？躬视涤溉，为豆孔庶，非严钦鬼神乎？肃环佩之节，谨鸡鸣之戒，非夙夜恭事乎？有逮下之言，尽众妾之心，非接下不骄乎？国家重规沓矩，比迹周汉，昭宪之谥，仰法乎宣祖；五后之号，并同于章圣。至乎宣孝之祔，钦仁之配，罔不由斯。其意若曰：妇无遂事，理不专美，后顺得常之道也。臣等请上惠恭皇后尊谥曰显恭皇后。臣等谨议。

窃见明堂大祀前一日，皇帝躬诣太庙，名曰朝飨。谨按《春秋》僖公三十三年：「凡君薨，卒哭而祔，祔而作主，特祀于主，烝尝禘于庙」。杜预谓新主既特祀于寝，则宗庙四时常祀，自当如旧。是则考之往古，居丧得见宗庙有如此者。又按景德三年明德皇太后之丧，既易月而服除，真宗遂飨太庙，合祭天地于圜丘。熙宁元年，神宗居谅闇，复用景德故事，躬行郊庙之礼。是则考之本朝，居丧得见宗庙有如此者。将来明堂大礼已在易月服除之后，躬行朝飨，自无足疑。议者止谓三年之丧，前此未有，故恐今日行之为非。夫三年之丧，陛下行之内廷，所谓谅闇心丧者也，粗衣蔬食，不以为朝廷之礼也。陛下万机之系，恢复之重，夺罔极之悲，躬宵旰之勤，坐朝起居如平时矣，裁决庶务如平时矣，亲御戎辂亦复幸进矣，何独至于见宗庙而未可？又按唐故事，将有事于上帝，则百寮皆预造使祭告，惟太清宫、太庙，则皇帝亲行其册，祝皆曰「某月日有事于某所，不敢不告宗庙」，谓之奏告，馀皆谓之祭告。至天宝九载，乃谓「告者，上告下之词」，遂下诏太清宫宜称朝献，太庙称朝飨。累世相因，遂失奏告之名。明堂前期之礼，盖告也，非祭也。谓之祭则在典故亦为可行，谓之告则尤无可议者。先王制礼，本诸人情，惟彼此参酌以无为，故情文协中而可举。今明堂大礼前一日，皇帝合诣太庙朝飨，所有卤簿、鼓吹及楼前宫架、诸军音乐皆备而不作。

准敕，中书舍人傅崧卿奏：「恭睹近降御札，以今年有事于明堂，乞于正配四位之外，增设道君皇帝一位于太祖皇帝之次，以配昊天上帝」。诏令侍从、台谏、礼官讨论，同共讨论闻奏者。臣等闻昔周自后稷始封于邰，以有家室，而文、武之功，起于后稷，故推以配天。文王受命，肇造下方，而世世修德，莫若文王，故尊以配上帝。《传》所谓「郊祀后稷以配天，宗祀文王于明堂以配上帝」是也。考之于《诗》，则《生民》之雅，尊祖也；《我将》之颂，祀文王于明堂也。郊祀后稷者，祖有功也；宗祀文王者，宗有德也。前汉孝武元封五年祠明堂，以高祖配上帝；后汉明帝永平二年祀明堂，以光武配五帝。本朝治平中，英宗皇帝因王圭、孙朴等奏，欲以仁宗配上帝，是时司马光论之曰：「前汉以高祖、后汉以光武配明堂。古之帝王自非建邦启土、造有区夏者，皆无配天之文。虽周之成、康，汉之文、景、明、章，德业非不美也，然而子孙不敢推以配天者，避祖宗也」。《孝经》曰：「严父莫大于配天，则周公其人也」。孔子以周公有圣人之德，成太平之业，制礼作乐，而文王适其父也，故引之以證圣人之德莫大于孝，以答曾子之问。近世祀明堂者皆以其父配，此乃误识《孝经》之意，而违先王之礼，不可以为法也。又，熙宁中，神宗皇帝以英宗配上帝，既而问辅臣曰：「今明堂乃配先帝，如何」？王安石对曰：「此乃误引严父之说，故以考配天。《孝经》所谓严父者，以文王为周公之父，周公能述父志，成父业，得四海之欢心，使各以其职来助祭，得严父之道故也。若言宗祀，则前代已有此礼」。神宗曰：「周公宗祀，乃在成王之世。成王以文王为祖，则明堂非以配考明矣」。国家自绍兴元年以来，权时之宜，斟酌典礼，宗祀明堂，合祭天地，并配祖宗。议者谓太祖皇帝实兼后稷、文王之事，而混一区宇，亦在太宗之时。太祖虽以配郊，则今明堂之礼，宜与太宗并配。今论者乃欲祖、宗并配之外，增设道君皇帝一位于太祖皇帝之次，不惟不合乎《诗》、《礼》格言、两汉故事，与夫治平、熙宁之议论，而揆之人情，盖亦近于丰于昵矣。又况梓宫未还，几筵未除，山陵未卜，而遽议配侑之事乎？臣等伏请今年明堂大礼，权依绍兴元年诏书，请俟削平僭乱、恢复大业，然后定郊祀明堂之议，一从成周之制，不失礼经之正。

皇帝临御天下，发号出令，已踰十年，即与前世嗣君新立、谅闇不言事体不同。所有将来御试贡士，乞用临轩之制。

天子之孝，有百姓四海，其势不得与诸侯卿大夫同也。且以古今论之，丧礼唯而不对。今陛下亲庶政，决万几，可否天下事，其可唯而不对乎？《丧礼》：「未葬，衰麻不去身」。今越绋行事，被黼服冕，其可不去衰麻乎？今便殿按弓马，抚将士，金革之事有不避也，何独至于讲筵而疑之？真宗咸平元年，在谅闇之中也，是年正月诏访明达经义者，召崔颐正讲《尚书》于广福殿，又于苑中说《大禹谟》。二年，置翰林侍讲学士，命邢炳讲《左氏春秋》，亦在三年之中。伏望以时开讲筵，见儒生，臣等不胜大愿。

臣恭被圣旨，差充奉迎两宫扈从礼仪使。今来奉迎两宫，事干典礼，欲乞下太常寺差礼直官一名，太史局尅择官一名。

近到毗陵，见一知命者，独谓参政十月安稳无他，与诸人所说稍异。今节气已过大雪，其言独验，亦颇言自此垣履富贵功名之地，非辈流所可及，谩欲一闻。近拜履。