今日士大夫之为郡者，大率以财赋为急务，或振括苛细以衒己能，或规求登羡以希最课。民力已困，而聚歛不休；众怨方兴，而迫促愈甚。曾不思财者民之膏血，民者国之基本；膏血既竭，如基本何？

行在百司诸军，岁费粮粟一百七十万石，而牧马等料亦不下六十万石。今桩积之米，虽及三百五十馀万，然浙西上供钱支收于灾伤蠲免，岁率以数十万补之。若饥馑荐臻，何以为备？

西安南接处之遂昌，北抵严之遂安，相望三百馀里，止有一尉。惟是管下银场监官一员拘收课利，兼管酒税烟火。后缘废败酒课，坐糜俸廪，官为虚设。

所在州县土兵弓手，所以卫乡井、捕寇盗也。近者诸郡禁军，朝廷起发，仅留其半。虽继行招募，而名额未足，阅习未周。所恃以巡防阡陬者，惟土兵弓手是赖。今欲仿厢、禁军之法，将其中不胜任者，许以其家强壮子弟、亲戚填代名役，仍令巡尉皆以鞍马从事，不得占破名役。

乞委自安边所，以募民请买之后，差官至濒湖去处立石，以定界至。仍将湖之见存顷亩载之版籍，严示赏罚，使有田之家不得侵占。

沿边流移，病于无以自赡；内地楮券，病于不能通行。诸道刑狱，病于奏报之稽迟，改送之纷扰；州县税赋，病于催科之峻急，征摧之烦密。