龙图阁直学士欧阳修丁忧服阕。缘修除学士在臣之前，望令立位在上。

谏官、御史，耳目之官，比来言事罕见采用，非所以达四聪也。陛下当以政事责成大臣，而委视听于台谏，非其人则黜之。如此，则言路通而视听广矣。

新授枢密副使吴奎入院在臣先，比以忧制，今还旧职，乞令序班在上。

请以河北义勇每指挥使少壮人材事艺者一百人为上等，手臂添刺「上等」二字，量免户下支移折变。别团聚一处，合阵子教阅，依日限放散，并给口食。逐州甲杖库支桩逐人衣甲器械，别库题号姓名排场，候教阅勾赴库披带。已及百人，更有武艺出众者，亦籍定姓名，候有阙依次补填。

臣伏见韩绛尝奏乞用肉刑，今日陛下亦以为然。绛又言，假如折一支，去一指，有何不可？况尧舜尚用之。此徒信古之论，不适时变。自汉文感一妇人之言，罢肉刑而天下归仁，逮今千馀年。一旦暴行之，骇四海观听。况古虽有肉刑之法，在尧舜之世，亦未尝行之。《书》曰：「象以典刑，流宥五刑」。尧舜之世。用流以宽五刑也。若四凶者止于流，则五刑无所施焉。臣愿陛下上法尧舜，下体汉文，无取迂儒好古之论。陛下病今之犯刑者众，臣愿审择守臣，宣布惠爱，使民各得其所，则民不犯上矣。今不究其本而徒更其刑辟，臣恐民心一骇而动，后虽欲全抚之，未易安也。

岚、石、隰州都巡检康从领兵入西界，多为西贼邀遮战殁，止称趁队不及。乞特依阵亡例赙恤。

西贼冲突修寨处，难为施功，愿且罢役，严诫边吏专为坚壁清野之计。

韩绛奏臣本路处置事率多纷乱，外以应副为名，其实欲坏边事。兼自诸路出兵牵制以来，彼贼无重兵救应，困之极甚。窃料今春点集不行，向去修此堡寨，有何不可？臣本路昨仓猝出兵应接，比他路最为深入，偶不败覆。以至修第一寨，贼马首来争夺，杀退及数万人，义勇强壮运粮修寨，皆平安归业，即无「外以应副为名，其实欲坏边事」之理。今延州界贼马十馀万人，攻破抚宁城，以此知绛所奏西贼点集不行之说未得其实。若使臣本路有抚宁之败，则绛说得行，臣亦何以塞朝廷之责？臣已累表乞解寄任，惟陛下幸许。

宣抚司行赏不当，其降到将官使臣宣敕，未敢给。

乞从本司选差官，从十月初择诸州土番义勇材武者以为上义勇，免赍送刍粮之役。募养马者为有马上义勇，并免其本户支移。

谏官、御史为陛下耳目，执政为股肱。股肱耳目必相为用，然后身安而元首尊。宜考言观事，视其所以而进退之。

人君不可以圣自尊，当用晦以接下。方今之病，在于知人之难；而虚文无实，尤不可不察。

子安学问博赡，材智深远，岂能久困常选？方朝廷搜扬俊异，用特立之士，何必借誉平常之流？公弼再拜。