奕皆荷二明公之恩顾，而未尝敢一言以干左右者，诚有谓也。夫位卑者不得僭言，识短者不可轻议，故虽胸中纡郁，亦自释之而已。今有身与其事，心知不然，又安得隐忍不言哉！窃见歧府修北路山城，盖上奉朝旨，乃有经度；次招讨之命，即议缮完。计工数万，费材数千，虽亦不甚广，然皆民力也。奕近从府尹往观之，府城北走二十里至山足，乃曲盘而上，仅五里，至山顶，涉顶而行馀十里，至今议为城之地。行顾而周视，群山蔓延不绝，极目如浪。按图牒，歧、陇、泾、乾四郡环是山，自泾而南及歧六舍，汧源而东抵奉天数百里，所谓山者但土坡高原耳，非若嵩、华、终南之有悬崖石壁绝顶孤峰之为限也。今所议者，歧及泾之一路耳，戎马必欲自北而南旁出，可作数十路。高者平之，下者增之，峻者盘曲之，涧者桥梁之，皆人力所能为也。加之是城不可屯军马，既无军马，贼至则不守也；虽能守之，贼由他道而来，无所难也。恭惟二明公居秦居庆，皆尝作城，人尚以为劳。其如秦之城，州城也，大而壮之，使贼无逼视之心。大顺城，边寨也，屯军境上，壮我边防，是虽劳而有益也。今中道作城，无军马以守，而贼又有佗路可行，是城之为无益也明矣。役已困之民，为无益之事，于今岂宜哉！今作此城，盖为歧之计也，奕以谓为歧之计不若此。歧之为府，城郭民人，比雍则三分损一，仓廪之实、帑藏之积、盐酒之利与雍均。舡场、竹监、铁冶，雍无之；造作兵器，供应边须，诸郡不及焉；民之室，比关中内郡亦号富饶。其地形，南、西、北皆山险，独东去为坦途。必若边城失守，贼无后顾之虑，长驱而来，贼之诣歧有道路之劳，不若诣雍之易也。若雍之有备，则歧为易下也。以歧今日之备，贼至则破，何者？无兵也，无战具也。无是二者，则民不固也。前日定川之役，人甚不宁，闾阎间无赖辈往往有妖言者。奕尝私自思之，以谓朝廷与招讨，得非知歧为自安不足备也。今而观之，尚使中道作城以禦寇，是亦为歧之备，不为不至也。奕以谓为歧之计，莫若使有兵三五千能执锐被坚可使者，有甲胄、弧矢、戈戟皆称之，有能将万兵者一人在城中，如此则贼虽大至，歧可守也。今歧无是兵与器，虽中道有数十城，无益也，况为一城哉！奕常患关中民费财与力十，官未得其一。今费工数万，费财数千，郡邑畏威，靡敢舒缓，其间督促鞭笞，吏缘为奸，不可胜纪，而一无所济，是诚可惜也。朝廷命二明公专关中之事，其寄亦已重矣。二明公之忧思，谅非不深矣。计朝夕事之大者万端，此但一小事耳，故不足思且虑也。明公以为小，歧之民以为大。劳而有益于事，虽大，为也；劳而无益于事，虽小，不可为也。关中之事，所以多失者，上轻之而不思，下随之而不言，增少而为多，积小以成大。夫事难于谋始，易于议终。今此一事，其为无益也甚著，其能辨之者亦甚众，而乃无肯言者，佗事可知也。奕恃赖恩顾，仰干听览，愿轸思念。如此言不至狂简，则望稍缓其期，使有识者阅而议之，然后录其可否，奕下情无任惶恐倾祈之至。