臣闻古者明王之制也。史书过。瞽诵诗。公卿谏。士传言。庶人谤于道。商旅议于市。然后君得闻其过失而后改之。见义而从之。所以永有天下者也。陛下不以臣不肖。忝在学士。敢不竭忠尽节。有隐避乎。诗曰。靡不有初。鲜克有终。老氏曰。慎终如始。则无败事。曩者韦氏称制。万邦忧惶。实赖陛下神武。克复社稷。其初也。贱珍宝。禁奢华。罢土功。敦朴素。革众弊。代天工。垂拱无为。凝心虚静。追踪尧舜。比德羲轩。天下禺禺。倾耳注目。喜遇非常之主。复在于今日矣。康哉之歌。复闻于黎庶矣。奈何易未几。而又兴建中都乎。畜于闲厩数倍乎。溺于声色无极乎。耽于游畋不节乎。营为缮造众多乎。都邑课税烦剧乎。不省亡国之风。因循覆车之轨。天下失望。四海惊嗟。朝野心知。而惧罪钳口。以斯统御天下。岂所谓可久可大之业耶。且自历代之君。皆欲建万代之业。使子孙长有天下者也。岂使子孙倾覆天下者哉。子孙若觉所行必将败亡。则必恐惧不敢为之矣。以●国之主。自谓必不亡也。然后至于败亡也。存国之君。恐惧必将亡也。然后至于不亡也。易曰。知进退存亡得丧。而不失其正者。其惟圣人乎。又曰。其亡其亡。系于包桑。此言惧亡。获坚固也。管仲曰。古之隳国家失社稷者。非故且为之也。有乐焉。不知其陷于恶也。陆凯曰。有道之君。以乐乐人。无道之君。以乐乐身。乐人者其乐弥长。乐身者不久而●。惟陛下居安虑危。在得图失。防患于无形之始。慎祸于纤微之初。念管仲之至言。弃少乐而存社稷。览陆凯之笃论。思乐人而弥长也。礼记曰。孟夏之月。无有坏隳。无起土功。无发大众。无伐大树。昔鲁夏城中邱。春秋书之。垂为后戒。今建国都。乃长久之大业也。犯天下之大禁。袭春秋之所讳。诗曰。畏天之怒。不敢戏豫。孝经曰。理国者不敢侮于𩻴寡。而况于士人乎。今不恤庶人之扰而建都国。不畏上天之怒而长戏豫。弃安就危。弃存就亡。弃易就难。弃约就奢。而欲永有天下。恐不可得也。但恐顷年巳来。水旱不节。天下虚竭。兆庶困穷。户口逃散。流离艰苦。巩洛暴水。所丧尤多。江淮赤地。饥馁者众。加以东北有不宾之寇。西凉有丧失之军。干戈岁增。疆埸骚动。近又胡羯逆命。徵发不宁。料事度宜。岂应更建中都乎。至若两都。虽旧制矣。然而分守官众多矣。费耗用度。尚以为损。岂况更建中都乎。夫河东者。国之股肱郡也。劲锐强兵。尽出于是。其地隘狭。今又置都。十万之户。将安投乎。夫惟所造城阙。爰及苑囿。毁拆闾阎。令其别创。损坏冢墓。令其改卜。殷富者破其产业。贫窭者莫知所从。外迫威诏。内怀汤火。怨嗟之声。惊惶之扰。盈于途路。逮于鬼神。老小孤茕。茫然无计。忧悲苦恼。不可胜说。此甚不可也。且陋东都而幸西都。自西都而造中都。取乐一君之欲。以遗万人之患。务在都国之多。不恤危亡之变。悦在游幸之丽。不顾兆庶之困。非所以建深根固蒂不拔之长策矣。昔汉帝感钟离意之言。息事德阳之殿。魏主采续咸之谏。止造邺都之宫。臣职非其位。言发微细。然圣主不以人废言。不以微摈人矣。臣愚诚愿陛下发德音。垂明诏。深恤黎庶。罢事中都。则福履无疆。天下幸甚。谨言。