王者之制。加田无征。盖欲崇德厚贤。安人薄赋。眷言彼甲。王室作藩。既袖德而受圭。亦班朝而锡壤。且什一而税。周之通法。缗算是资。汉之旧典。万姓殷阜。中外康宁。有大夫之家。尚苦于征税。法令爰著。不稽旧章。片言可折。斯之谓矣。