臣闻国家者。至公之神器。神器一正则难倾。神器一倾则难正。远自虞夏。及乎周秦。金水相生。成败相继者。岂恶于成而欲于败。盖迷于事而失于机者也。夫机者。事之微也。当今中兴之初。政教之始。几微之际。可不慎哉。昔夏之兴也。卑宫菲食。四海会同。其衰也。峻宇雕墙。五子咸怨。殷之兴也。佑贤辅德。辑宁邦家。其亡也。崇信奸回。放黜师保。周自文武。及乎成康。风化大行。夷夏有截。暨乎幽厉。王室遂卑。强弱相吞。宇县交战。秦皇以降。罢侯置守。焚书坑儒。头会箕敛。严刑峻法。骊山之徒未息。闾左之兵已起。夫夏桀殷纣。非不欲传子孙也。周幽秦皇。非不欲保社稷也。而军败牧野。鸟窜南巢。国残于犬戎。地夺于项籍者。岂不以侮慢自贤。反道败德。开邪僻之路。钳忠直之口。左右侍奉。惜禄位而不悟焉。伏惟应天皇帝陛下再造区宇。重光日月。应五行之景运。嗣累圣之洪基。九服归心。三灵叶赞。回羲舒之耀。无幽不烛。洒云雨之泽。无生不润。然万方百姓。禺禺然莫不倾耳以听。拭目以视。思闻太平之风。愿见先朝之化。如农夫之望岁。同善人之愒日。自顷营建寺塔。广度僧尼。朝夕依归。衬施不绝。陛下好善之德。以被苍生。然济时之道。恐非急务。何则。顷者林胡叛换。獯虏侵扰。帑藏虚竭。户口流亡。岂人有厌于枌榆。乃事良由于赋敛。下人失业。不可谓太平也。边兵未解。不可谓无事也。水旱为灾。不可谓年登也。仓廪未实。不可谓国富也。而乃驱役饥冻。雕镌木石。营搆不急。劳费日深。恐陛下中兴之务。又异如来慈悲之法。臣比见都邑坊市。相率为浑脱队。骏马胡服。名为苏莫遮。旗鼓相当。军阵之势也。腾逐喧噪。战争之象也。锦绣誇竞。害女工也。徵敛贫弱。伤政体也。胡服相观。非雅乐也。浑脱为号。非美名也。安可以礼义之朝。法胡虏之俗。以军阵之势。列庭阙之下。窃见诸王。亦有此好。衣马既盛。奢丽相高。今藩邸初开。庶官必具。何不董之贤傅。教之义方。明君臣之礼。磐石之固。岂不伟哉。方乃驱率下人。相尚胡戏。自家刑国。岂若是焉。诗云。京邑翼翼。四方是则。非先王之礼乐。而示则于四方者。斯实愚臣之所未喻也。臣谨按洪范八政曰。谋时寒若。君能谋事。则时寒顺之。何必裸露形体。浇灌衢路。鼓舞跳跃。而素寒焉。又礼记曰。立秋之月行夏令。则寒暑不节。夫阴阳不调。政教之失也。休咎之应。君政之感也。理均影响。可不戒哉。夫乐者。动天地。感鬼神。移风易俗。布德施化。重戎狄之化。不足以移风也。非宫商之度。不足以易俗也。无八佾之制。不足以布德也。非六代之乐。不足以施化也。四者无一。何以教人。臣本凡愚。不识忌讳。而生草泽。颇晓物情。知而不言。非忠也。言而不实。罔上也。忠于国者以臣为谠言。佞于朝者以臣为诽谤。伏惟陛下少留意焉。臣闻君举必书。有国彝训。书而不法。后嗣何观。臣又闻建国君人。尊师重道。礼由天作。乐以地制。礼乐备。风化行焉。伏愿陛下敦风化之本。重黎庶之费。兴念或跃。思缔搆之艰难。矜孤恤穷。思时政之可否。安人和众。览先朝之事业。非军国之众。则息而罢之。有佞谀之言。则察而退之。有忠直之谏。则诱而进之。岂惟天下幸甚。实亦社稷之大计也。臣奉陛下搜贤之制。忝所知直言之举。虽乘雁双凫。不为损益。而主圣臣直。敢不庶几。安能和光同尘。怀忠蓄愤。上失陛下求贤之望。下亏愚臣事主之节。亦何以视息于人间。饮啄于圣代。伏惟陛下少加详择。

臣闻天地不私于动植。所以称其大。日月不偏于烛耀。所以称其明。陛下六合为家。万代作主。布慈悲于沙界。树功业于元劫。蜺旌宝盖。接影都畿。凤刹龙宫。相望都邑。虽宝塔踊出。真容再见。不足以论其相好。不足以并此庄严。为万国之福田。作偫生之因果。然释氏真教。平等为宗。本之以慈悲。加之以布施。臣顷因行役。涉历塞垣。人之艰危。尽知之矣。缘边镇守数十万众。或野戍孤烽。迥临沙漠。或裹粮带甲。远伺烟尘。岁月既深。衣服久弊。形容枯槁。无捍禦之用。朝夕殷忧。有饥寒之色。及边荒小丑。微有风尘。暂交矢石。已闻丧败。岂沉谋秘略。有谢于种虏。乃天恩佛法。未覆于士卒之所致也。乃今胡马窥于塞下。羽檄传于上京。调发师旅。忧劳圣虑。府藏虚竭。百姓疲劳。臣每思之。痛心疾首。伏惟陛下以平施之德。成育养之恩。回营造之资。充疆场之费。则如来布施之法也。赐之谷帛。惠及饥冻。则如来慈悲之化也。丝纶既行。中外胥悦。则如来平等之教也。功德既树。赏罚斯明。将士知恩。则三军贾勇。犬羊慑息。万里无尘。自然烽燧罢燃。干戈不用。天下士女。并修耕织。徭戍减少。府藏充盈。则陛下之深恩。社稷之大计。如来之教。不偏于京雒。大乘之法。遂遍于长沙。今广费钱力。空修栋宇。中下士女。直睹庄严。边疆戍卒。不免饥弊。同沐太平之化。而劳逸以殊。俱承雨露之恩。而荣枯遂隔。恐非如来平等之意。又异陛下亭育之恩。臣谨按金刚般若经云。若以色见我。以音声求我。是人行邪道。不能见如来。是知大乘之宗。声色不见。岂释迦之意。雕琢为功。今之作者。臣所未喻。臣又闻黄帝尧舜文王。盛德充于宇宙。馀芳流于丝竹者。乃尽善尽美。茅茨土阶。叶和万邦。亲睦九族之致也。盖非劳搆之功。佛法之助。晋魏越竞。梁宋浇漓。释教行于中国。伽蓝遍于天下。然丧乱不绝。邦国未安者。岂佛教之使然乎。盖好尚非所。聚敛过度。人不堪命之所致也。汉文惜露台之产。化比成康。秦皇起阿房之宫。祸成倾覆。伏愿陛下祖述尧舜。宪章文武。览帝王之成败。验黎庶之安危。则天下幸甚。自神功之后。百姓荐饥。臣之所见。此之为甚。重以林胡叛换。六军齐没。匈奴侵扰。赵定为疆。劲卒壮夫。死于锋刃。少妻弱子。遭于驱掠。衰老童幼。街号巷哭者。悲感行路。伏惟陛下为之父母。可不念之。昔者匹妇称孝。匹夫称贤。哀怨所及。尚致霜旱。况忠臣孝子。伤心泣血者。动以万计。感于阴阳。成其水旱。不足怪也。方修寺造塔。塑画尊容。峻宇雕墙。丹楹刻桷。驱役贫贱。敛赋鳏寡。以求其福。臣用为疑。臣又闻匈奴之俗。以骑射为业。以攻击为务。教卒练兵。以日系月。国之所好。经行设斋。持戒忍辱。捧钵振锡。剔发染衣。至于练习弓矢者。十室之中。未闻其一。以此众战。臣窃惑焉。伏愿陛下以边疆为虑。以百姓为心。防之于未萌。理之于未乱。休力役。罢修造。恤穷乏。劝耕桑。爱养战士。慎择边将。妙选牧宰。招携亡散。则成康文景之风。可翘足而致。彼毡裘獯丑之虏。何足为忧。臣闻主圣臣直。有犯无隐。诚则愚贱。不敢庶几。惟陛下万机之暇。少垂听览。