伏以太尉持柄在上。当轴处中。未及五年。一齐四海。德振法束。贪廉懦立。有司各敬其事。在位莫匪其任。虽九官事舜。十人佐周。校于太尉。未可为比。伏以江淮赋税。国用根本。今有大患。是劫江贼耳。某到任才九月。日寻穷询访。实知端倪。夫劫贼徒。上至三船两船百人五十人。下不减三二十人。始肯行劫。劫杀商旅。婴孩不留。所劫商人。皆得异色财物。尽将南渡。入山博茶。盖以异色财物。不敢货于城市。唯有茶山可以销受。盖以茶熟之际。四远商人。皆将锦绣缯缬金钗银钏。入山交易。妇人稚子。尽衣华服。吏见不问。人见不惊。是以贼徒得异色财物。亦来其间。便有店肆为其囊橐。得茶之后。出为平人。三二十人挟持兵仗。凡是镇戌。例皆单弱。止可供亿浆茗。呼召指使而已。镇戌所由。皆云赊死易。就死难。纵贼不捉。事败抵法。谓之赊死。与贼相拒。立见杀害。谓之就死。若或人少被捉。罪抵止于私茶。故贼云以茶压身。始能行得。凡千万辈。尽贩私茶。亦有已聚徒党。水劫不便。逢遇草市。泊舟津口。便行陆劫。白昼入市。杀人取财。多亦纵火。唱棹徐去。去年十月十九日。劫池州青阳县市。凡杀六人。内取一人。屠刳心腹。仰天祭拜。自迩以来。频于邻州。大有劫杀。沉舟灭迹者。即莫知其数。凡江淮草市。尽近水际。富室大户。多居其间。自十五年来。江南江北。凡名草市。劫杀皆遍。只有三年再劫者。无有五年获安者。一劫之后。州县糜费。所由寻捉。烽火四出。凡是平人。多被恐胁。求取之外。恩雠并行。追逮證验。穷根寻叶。狼虎满路。狴牢充塞。四五月后。炎郁蒸湿。一夫有疾。染习多死。免之则踪迹未白。杀之则赃状不明。一狱之中。凡五十人中。二十人悉是此辈。至于真贼。十人不得一。濠亳徐泗汴宋州贼。多劫江南淮南宣润等道。许蔡申光州贼。多劫荆襄鄂岳等道。劫得财物。皆是博茶北归本州货卖。循环往来。终而复始。更有江南土人。相为表里。校其多少。十居其半。盖以倚淮介江。兵戈之地。为郡守者。罕得文吏。村乡聚落。皆有兵仗。公然作贼。十家九亲。江淮所由。屹不敢入。其间所能捉获。又是沿江架船之徒。村落负担之类。临时胁去。分得涓毫。雄健聚啸之徒。尽不能获。为江湖之公害。作乡闾之大残。未有革。实可痛恨。今若令宣润洪鄂各一百人。淮南四百人。每船以三十人为率。一千二百人分为四十船。择少健者为之主将。仍于本界江岸。创立营壁。置本判官专判其事。拣择精锐。牢为舟棹。昼夜上下。分番巡检。明立殿最。必行赏罚。江南北岸。添置官渡。百里率一。尽绝私载。每一宗船上下交送。是桴鼓之声。千里相接。私渡尽绝。江中有兵。安有乌合蚁聚之辈。敢议攻劫。或曰。制置太大。不假如此。答曰。今西北边禦未来之寇。备向化之戎。长倾东南物产。供百万口。况长江五千里。来往百万人。日杀不辜。水满冤骨。至于婴稚。曾不肯留。葛伯杀饷童子。汤征灭之。盖以童子无知而杀之。王者不舍其罪。今长江连海。偫盗如麻。骤雨绝弦。不可寻逐。无关可闭。无要可防。今者自出五道兵士。不要朝廷添兵。活江湖赋税之乡。绝寇盗劫杀之本。政理之急。莫过于斯。若此制置。凡去三害。而有三利。人不冤死。去一害也。乡闾获安。无追逮證验之苦。去二害也。每擒一私茶贼。皆称买卖停泊。恣口点染。盐铁监院追扰平人。搜求财货。今私茶尽黜。去三害也。商旅通流。万货不乏。获一利也。乡闾安堵。狴犴空虚。获二利也。撷茶之饶。尽入公室。获三利也。三害尽去。三利必滋。穷根寻源。在劫贼耳。故江西观察使裴谊。召得贼帅陈璠。署以军中职名。委以江湖之任。陈璠健勇。分毫不私。自后廉察。悉皆委任。至今陈璠每出彭蠡湖口。领徒东下。商船百数。随璠行止。璠去之后。惘然相吊。安有清朝盛时。太尉在位。反使万里行旅。依一陈璠。某详观格律敕条百二十卷。其间制置。无不该备。至于微细。亦或再三。唯有江寇。未尝言及。今四夷九州。文化武伏。奉贡走职。罔不如法。言其功德。皆归太尉。敢率愚衷。上干明虑。冀裨亿万之一。无任战汗惶惧之至。某谨再拜。