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策林 其五十一 五十一议封建论郡县806年 唐 · 白居易
 出处:全唐文卷六百七十 创作地点:陕西省西安市
问。周制五等。
其弊也。王室衰微。
秦废列国。其败也。
天下崩坏。汉封子弟。
其失也。侯王僭乱。
何则。为制不同。
同归于弊也。故自古及今。
议其是非者多矣。今若建侯开国。
恐失随时之宜。如置守专城。
虑乖稽古之义。考其要旨。
其谁可从。又问。
封建之制。肇自黄唐。
郡县之规。始于秦汉。
或沿或革。以至国朝。
今欲子兆人。家四海。
建不拔之业。垂无疆之休。
大鉴兴亡。从长而用。
无论古今。择善而行。
侯与守而何先。郡与国而孰愈。
具书于策。当举行之。
臣闻封建之废久矣。是非之论多矣。
异同之要。归于三科
或曰。周人制五等。
封亲贤。其弊也。
诸侯擅战伐。陪臣执国命。
故闻蚕食瓜剖。以至于衰灭也。
李斯周青臣之议。繇是兴焉。
又曰。秦皇废列国。
弃子弟。其败也。
万民无定主。九族为匹夫。
故鱼烂土崩。以至于覆亡也。
曹囧士衡之论。繇是作焉。
又曰。汉氏侯功臣
王同姓。其失也。
爵号太尊。土宇太广。
故鸱张瓦解。以至于勃乱也。
晁错主父之计。繇是行焉。
然则秦惩周之弊也。既以亡而易衰。
汉鉴秦之亡也。亦矫枉而过正。
历代之说。无出于此者。
以臣所观。窃谓知其一。
未知其二也。何者。
臣闻王者将欲家四海。子兆人。
垂无疆之休。建不拔之业者。
在乎操理柄。立人防。
导化源。固邦本而已。
盖刑行德立。近悦远安
恩信推于中。惠化流于外。
如此则四夷为臣妾。况海内乎。
虽置守罢侯。亦无害也。
若法坏荒。亲离贤弃。
王泽竭于上。人心叛于下。
如此则九族为雠敌。况天下乎。
虽废郡建邦。又何益也。
故臣以为周之衰灭者。上失其道。
天厌其德。非为封建之弊也。
秦之覆亡者。君流其毒。
人离其心。非唯郡县之咎也。
汉之祸乱者。宠而失教。
立不选贤。非独强大之故也。
繇是观之。苟固其本。
导其源。虽郡与国。
俱可理而安矣。苟踰其防。
失其柄。虽侯与守。
俱能乱且危矣。伏惟陛下虑远忧近。
古观今。以敦睦亲族为先。
不以封王为急。以优劝劳逸为念。
不以建侯为思。以尊贤宠德为心。
不以开国为意。以安抚黎元为事。
不以废郡为谋。则无疆之休。
不拔之业。在于此矣。
况国家之制。垂二百年。
法著一王。理经十圣。
变革之议。非臣敢知。