臣伏见近者党项与西戎潜通。屡有降人指陈事迹。而公卿廷议。以为诚当谨兵戎。备侵轶。益发甲卒。邀其寇暴。此盖未达事机。匹夫之常论耳。夫蛮夷猾夏。唐虞已然。周宣中兴。猃狁为害。但命南仲。往城朔方。驱之太原。及境而止。诚不欲弊中国而怒远夷也。秦平六国。恃其兵力。北筑长城。以拒匈奴。西逐诸。出于塞外。劳力扰人。结怨阶乱。中国未静。白徒竞起。海内云扰。实生谪戍。汉武因文景之富。命将兴师。遂至户口减半。竟下哀痛之诏。罢田轮台。前史书之。尚嘉其先迷而后复。盖圣王之理天下也。唯务绥静蒸人。西至流沙。东渐于海。在南与北。亦存声教。不以远物为珍。匪求遐方入贡。岂疲内而事外。终得少而失多。故前代纳忠之臣。并有匡君之议。淮南王请息师于闽越。贾捐之愿弃地于珠崖。安危利害。高悬前史。昔冯奉世矫汉帝之诏击莎车。传其王首于京师。威震西域。宣帝大悦。议加爵土之赏。萧望之独以为矫制违命。虽有功效。不可为法。恐后之奉使者。争逐发兵。为国家生事。述理明白。其言遂行。国家自天后已来。突厥默啜。兵强气勇。屡寇边城。为害颇甚。开元初。边将郝灵佺亲捕斩之。传首阙下。自以为功。代莫与二。坐望荣宠。宋璟为相。虑武臣邀功。为国生事。止授以郎将。由是讫开元之盛。无人复议开边。中国遂宁。外夷亦静。此皆成败可徵。鉴诫非远。且党项小蕃。杂处中国。本怀我德。当示抚绥。间者边将非廉。亟有侵刻。或利其善马。或取其子女。便贿方物。徵发役徒。怨苦既多。叛亡遂起。或与北狄通使。或与西戎寇边。有为使然。固当惩革。传曰。远人不服。则修文德以来之。管子曰。有国家无使勇猛者为边境。此诚圣哲识微知著之远略也。今戎丑方强。边备未实。诚宜慎择良将。诫之完葺。使保诚信。绝其求取。用示怀柔。来则惩禦。去则谨备。自然彼怀我德。革其奸谋。何必遽图兴师。坐致劳费。陛下上圣至仁。覆育偫类。动必师古。谋无不臧。伏望坚保永图。置兵衽席。天下幸甚。臣识昧经纶。学惭博究。窃鼎铉之宠任。为朝廷之老臣。恩深莫伦。志恳思报。臧否备阅。刍荛上陈。有渎旒扆。伏深惶悚。