朕以寡德。君临兆人。忧四鄙之不宁。惧一物之失所。降心以怀戎狄。期息征徭。极虑以绥烝黎。冀遂安辑。今诸夏岳牧。咸能抚封。九姓可污。荐克敦好。寰瀛之内。其谓小康。爱人虽发于朕心。济理实由于藩辅。岂惟菲薄。所致于兹。然独吐蕃负恩。背盟弃约。尚劳师旅。备禦西陲。亦赖方岳同心。简练杰俊。助其防镇。遏彼奔冲。数年以来。边境宁谧。乃眷灵武。实惟雄藩。扼东牧之咽喉。控北门之管键。军悬寇迩。地远势孤。虽无交切之虞。须建久安之策。朕属虑于此。殆今累年。晨思废餐。暮想忘寐。征兵益戌。则惮其劳师。移人实边。又念其离土。朕欲令万姓。各遂所安。抑而使人。情有不忍。中怀结郁。罔知所从。古人有言。主忧臣愤。今朕忧矣。将相牧守。得不与我同其虑哉。此乃忠臣尽规之时。勇士建功之日。苟宏良算。必有其人。宜令诸道节度观察使各于本管诸色人中。募能赴灵武镇守者。取其情愿。重设赏科。仍须精选骁雄。薄闲（一作广延）武艺。便以本道诸色钱物给付。仍优厚装刺。发赴上都。每道各据所管州县多少通计。每州所募。多不得过五十人。少不减三十人。若欲将家口相随。便给资粮同发遣。如有户贯在州者。蠲免本户差科。其官健到日。朕当超资与官。至镇便替。朕之此意。非务广兵。欲使四方骁雄。俱到塞上。壮边城士旅之气。杜戎丑窥伺之心。方岳信臣。所当相悉。勿令骚扰。副我忧人。