三代立制。山泽不禁。天地材利。与人共之。王道寖微。强霸争骛。于是设祈望之守。兴榷管之法。以佐兵赋。以宽地征。公私之间。犹谓兼泽。历代遵用。遂为典常。自顷寇难荐兴。已三十载。服干橹者。农耕尽废。居里闾者。杼轴其空。革车方殷。军食屡调。人多转徙。田亩污莱。乃专煮海之利。以为赡国之术。度其所入。岁倍田租。近者军费日增。榷价日重。至有以谷一斗。易盐一升。本末相踰。科条益峻。念彼贫匮。何能自滋。五味失和。百疾生害。以兹夭毙。实为痛伤。呜呼。朕丕承列圣之绪。遐览前王之典。既不克静事以息用。又不获弛禁以便人。征利滋深。疲氓致困。予则不恤。其谁省忧。应江淮并峡内榷盐。宜令中书门下及度支商议。裁减估价。兼釐革利害。速具条件闻奏。削去苛刻。止塞奸讹。务于利人。必称朕意。