皇业权舆。天地开辟。嗣君即位。黎元更始。时则藉非常之庆。以申再造之恩。今六合清晏。而赦令不息。近则一年再降。远则再岁无遗。至于违法悖礼之徒。无赖不仁之辈。编户则寇攘为业。当官则赃贿是求。而元日之朝。指期天泽。重阳之节。伫降皇恩。如其忖度。咸乐释免。或有名垂结正。罪将断决。窃行货贿。方便规求。故致稽延。毕沾宽宥。用使俗多顽悖。时罕廉隅。为善者不预恩光。作恶者独承徼倖。若乃方正直言之士。守善嫉恶之夫。每欲揽辔埋轮。效鹰鹯而报国。褰帷露冕。去蝥贼以安人。而遇赦无以效其功。阅恩无所施其巧。古语曰。小人之幸。君子之不幸。斯之谓也。望陛下而今而后。颇节于赦。使黎民知禁。奸宄肃清。海内具僚。九品以上。每岁逢赦。必赐阶勋。至于朝野宴集。公私聚会。绯服众于青衣。象板多于木笏。皆荣非德举。位䍐才升。不知何者为妍蚩。何者为美恶。臣望自今以后。稍息私恩。使有善者逾效忠勤。无才者咸知勉励。昔有唐御历。列职命官。国多刓印之讥。人有积薪之叹。自陛下临朝。顿革此风。然矫枉过正。以为甚矣。至如六品以下。职事清官。遂乃方之土芥。比之砂砾。其有行无闻于十室。即厕朝流。识不反于三隅。俄登仕伍。斯固比肩咸是。举目皆然。罕闻翘楚之歌。惟见伐檀之刺。今尸禄谬官。其流非一。若遂不加沙汰。诚恐有累皇风。臣闻汉宣帝云。与我共理天下。其惟良二千石乎。二千石者。今之刺史也。移风易俗。其寄不轻。求瘼字人。佥属斯在。然则历观两汉已降。迄乎魏晋之年。方伯岳牧。临州按部。或十年不易。或一纪仍留。莫不尽其化下之方。责以理人之术。既而日就月将。风加草靡。故能化行千里。恩渐百城。今之牧伯。有异于是。倏来忽往。蓬转萍流。近则日月仍迁。远则踰年必徙。待厅事为逆旅。以下车为传舍。或云来岁入朝。必应改职。或道今兹会计。必是移藩。既怀苟且之谋。何暇循良之绩。用使百城千邑。无闻廉杜之歌。万国九州。䍐见赵张之政。臣愿自今以后。刺史非三岁以上。不可迁官。仍以明察功过。精甄赏罚。冀宏共理之风。以赞垂衣之化。