臣闻分圭裂土。各有方位。通邑大都。不以封锡。前猷未远。古义亦深。自顷命侯。稍殊旧式。莫居硗塉。专择雄奥。徐州贡土。方色已乖。寝邱辞封。让德不嗣。其滑州者。国之近甸。密迩帝畿。地出纹缣。人多趋射。所以列县为七。分封为五。王赋少于侯租。入家倍于输国。求诸既往。实所未闻。每科封丁。有甚征役。因而失业。莫反其居。此州土风。逃者旧少。顷日波散。良缘封多。百姓嗷嗷。不堪其弊。伏愿稍均封户。散配馀州。下息疲氓。上遵古制。则公侯不失于采地。流泛得还于故乡。诸州封户。亦望准此。又徵封使者。往来相继。既劳传驿。甚扰公私。诸附租庸。每年送纳。望停封使。以静下人。仍编入新格。庶为永利。又闻五等崇劳。百王盛典。自非邢茅懿戚。寇邓鸿勋。无以誓彼山河。畴其爵土。近者封建。颇缘恩泽。功无横草。人巳分茅。遂使沃壤名藩。多入侯国。邑收家税。平于天府。经费不足。盖亦有由。窃见武德之初建侯故事。于时天宝新定。王基创开。佐命如云。谋臣如雨。然而封者不过十数人。今礼乐承平。邦家继代。有象贤旧德之裔。无野战攻城之勤。至于命封。不合全广。论功少于前叶。食邑多于往时。既减边储。实亏国用。伏惟酌隆姬之前训。咨武德之旧章。地非宗盟。勋殊社稷。不宜加以实邑。自可宠以虚名。如是。庶绩其凝。彝伦攸叙。臣忝当廉问。备采风谣。灼见不安。岂敢自默。知必被封家所疾。顾尝以报国为心。乞择愚言。访诸朝宰。分毫有益。夕死无恨。