臣闻设官分职。量才择吏。此本于理人而务安之也。故书曰。在知人。在安民。知人则哲。能官人安民则惠。黎氓怀之。能哲而惠。何忧乎驩兜。何畏乎有苗者也。是明官得其人。而天下自理矣。古者取人。必先采乡曲之誉。然后辟于州郡。州郡有声。然后辟于五府。才著五府。然后升之天朝。此则用一人所择者甚悉。擢一士所历者甚深。孔子曰。譬有美锦。不可使人学制。此明用人不可不审择也。用得其才则理。非其才则乱。理乱所系。焉可不深择之哉。今之取人。有异此道。多未甚试效。即顿至迁擢。夫趋竞者人之常情。侥倖者人之所趣。而今务进不避。侥倖者接踵比肩。布于文武之列。有文者用理内外。则有回邪赃污上下败乱之忧。有武者用将军戎。则有庸懦怯弱师旅丧亡之患。补授无限。员阙不供。遂至员外置官。数倍正阙。曹署典吏。困于祗承。府库仓储。竭于资奉。国家大事。岂甚于此。古者悬爵待士。惟有才者得之。若任以无才。则有才之路塞。贤人君子。所以遁迹销声。常怀叹恨者也。且贤人君子。守于正直之道。远于侥倖之门。若侥倖开。则贤者不可复出矣。贤者遂退。若欲求人安俗化。复不可得也。人若不安。国将危矣。陛下安可不深虑乎。又刺史县令。理人之首。近年巳来。不存择。京官有犯及声望下者。方遣牧州。吏部选人暮年无手笔者。方拟县令。此风久扇。上下同知。将此理人。何以率化。今岁非丰稔。户口流亡。国用空虚。租调减削。陛下不以此留念。将何以理国乎。臣望下明制。具论前事。使有司改换择。天下刺史县令。皆取才能有称望者充。自今以往。应有迁除诸曹侍郎两省两台。及五品巳上清望官。先于刺史内取。刺史无人。然后馀官中求。其御史员外郎等诸清要六品巳上官。先于县令中取。制中明言如是。则人争就刺史县令矣。得令天下大理。万姓欣然。岂非太平乐事哉。唯陛下详择。