臣窃见河西诸州。地居边远。左右寇贼。并当军兴。顷年已来。师旅未静。百姓辛苦。殆不堪役。公私储蓄。足可忧嗟。顷至凉州。问其仓贮。惟有六万馀石。以支兵防。才周今岁。虽云屯田。收者犹在。此外略问其数。得亦不多。今国家欲制河西定戎虏。此州不足。未可速图。又至甘州。责其粮数。称见在所贮积者四十馀万石。今年屯收。犹不入计。臣观其冲要。视其山川。信是河西扼喉之地。今北当九姓。南逼吐蕃。二虏奸回。凶猾未测。朝夕警固。颇有窥觎。甘州地广粮多。左右受敌。其所管户。不满三千。堪胜兵者。不足百数。屯田广远。仓蓄狼籍。一虏为盗。恐成大忧。凉府虽曰雄藩。其实已甚虚竭。夷狄有变。不堪军兴。以河西诸州。又自守不足。今瓜肃镇防禦。仰食甘州。一旬不给。便至饥馁。然则河西之命。今并悬于甘州矣。此机一失。深足忧危。又得甘州状称。今年屯收。用为善熟。为兵防数少。百姓不多。屯田广远。收获难遍。时节既过。遂有凋固（疑）。所以三分收不过二。人力又少。未入仓储。纵已收刈。尚多在野。臣伏惟吐蕃桀黠之虏。自为边寇。未尝败衄。顷缘其国有乱。君臣不和。又遭天灾。戎马未盛。所以数求和好。寝息边兵。其实本畏国家乘其此弊。故卑辞诈伪。苟免天诛。今又闻其赞普巳擅国权。上下和好。兵久不出。其意难量。比者国家所以制其不得东侵。实由甘凉素有蓄积。士马彊盛。以扼其喉。故其力屈。势不能动。今则不然。甘州仓粮。积以万计。兵防镇守。不足威边。若使此虏探知。潜怀逆意。纵兵大入。以寇甘凉。虽未能劫掠士人。围守城邑。但烧甘州蓄积。蹂践诸屯。臣必知河西诸州。国家难可复守也。此机不可一失。一失之后。虽贤圣之智。亦无柰何。臣愚不习边事。窃谓甘州宜便加兵。内得营农。外得防盗。甘州委积。必当更倍。何以言之。甘州诸屯。皆因水利。浊河灌溉。良沃不待天时。四十馀屯。并为奥壤。故每收获。常不减二十万。但以人功不备。犹有荒芜。今若加兵。务穷地利。岁三十万。不为难得。国家若以此计为便。遂即行之。臣以河西不出数年之閒。百万之兵食无不足而致。仓廪既实。边境又彊。则天兵所临。何求不得。管仲云。圣人用无穷之府。积不涸之仓。事非虚言也。