臣昨见唐休璟张锡等众议商量。其吐谷浑部落。或拟移就秦（原注今天水郡）陇（原注今汧阳郡）。或欲移近丰（原注今九原郡）灵（原注今灵武郡）。贵令渐去边隅。使居内地。用为防闲之要。冀免背叛之虞。臣以为并是偏见之一端。未为长久之深策。若近秦陇。则与监牧杂居。如在丰灵。复与默啜甫迩。必以虑其翻覆。须有迁移。纵至中土。安可易其本性。至如耽尔乙句贵。往年王孝杰奏请。自河源军徙居灵州。用为惬便。及其逃叛之日。穿监牧。掠马偫。所在伤夷。大损州县。是则迁居中土。无益之明验矣。往者素和贵虽背圣化。只从当所居地叛走。其于中国。无所损伤。但是失少许吐浑耳。岂与句贵之为害同日而语哉。今吐谷浑之降者。非驱略而来。皆是渴慕圣化。冲锋突刃。弃吐蕃而至者也。臣谓宜当循其情以为制。勿惊扰之。使其情地稍安。则其系恋心亦日厚。当凉州降者（原注今武威郡）。则宜于凉州左侧安置之。当甘州（原注今张掖郡）肃州降者（原注今酒泉郡）。则宜于甘肃州左侧安置之。当瓜（原注今晋昌郡）沙降者（原注今燉煌郡）。则宜于瓜沙左侧安置之。但吐浑所降之处。皆是其旧居之地。斯辈既投此地。实有恋本之情。若因其所投。而便居之。其情易安。因数州而磔裂之。则其势自分。顺其情。分其势。而不扰于人。可谓善夺戎狄之权矣。何必要纂聚一处如一国。使情通意合如一家。脱有异志。则一时尽去。伤害州县。为患虑深。何如分置诸州。使每州皆得吐浑使役。欲有他怀。必不能远相连结总去。臣愚辄以为胜策。如允臣此见。其所置之处。仍请简取当处强明官人。于当处镇遏之。则小小为非。亦易杜绝。兼每使达蕃情识利害者。共宣超兄弟一人。岁往巡按。以抚护之。无使侵削。其生业日就。乐恋自亦深矣。如此。臣实以为羁縻戎狄之良策。设使后有去就。不过边州失少许吐浑。终无伤于中国。今此辈心悠扬而无主。未知所安。必在早定安置之计。无令惊扰。速生边患。