问。朕闻体国经野。取则于天文。设官分职。用立于人纪。名实相副。自古称难。则哲之方。深所不易。朕以薄德。谬荷昌图。思欲追逸轨于上皇。拯偫生于季俗。澄源正本。式启维新。俾用才委能。靡失其序。以事效职。各得其长。至于考课之方。犹迷于去取。黜陟之义。尚惑于古今。未知何帝之法制可遵。何代之沿革斯衷。此虽戋戋束帛。每贲于丘园。翘翘错薪。未获于英楚。并何方启塞。以致于兹。伫尔深谋。朕将亲览。对。臣闻仲尼之作春秋也。法五始之要。正王道之端。微显阐幽。昭隆大业。洛之功既备。范围之理益深。伏惟陛下受天明命。统辑黎元。载黄屋。负黼扆。居紫宫之邃。坐明堂之上。顺阳和以布政。摄三吏而论道。雍容高拱。金声玉振。徵求无厌。误及厮贱。微臣材朽学浅。诚不足以膺严旨。扬天庥。虽然。敢不尽刍荛。罄狂瞽。悉心竭节。昧死上对。臣闻天者偫物之祖。王者受命于天。故则天而布列职。天生蒸民。树之君长。以司牧之。自非聪明睿哲。齐圣广渊。不能使人乐其生。家安其业。陛下德自天纵。慈悯元元。既乐其生。且安其业。臣闻瑞者。上天所以申命人主也。故使麒麟游于囿。凤凰集于庭。庆云出。神龙见。其馀草木烟露之祥。不可胜纪。陛下日慎一日。虽休勿休。故天申之以祯石。告之以神文。大矣哉。圣人之鸿业也。臣闻河图洛书之不至也久矣。孔子曰。凤鸟不至。河不出图。吾已矣夫。师说曰。圣人自伤已有能致之资。而天不致也。陛下有能致之资。而天蕴者。所以扶助圣德。抚宁兆人也。臣观今朝廷含章赡博之士。鲠言正议之臣。陛下诱而进之。并践丹地。伏青规。雍雍昂昂。云属雾委。鸾骞凤振。佩金鸣玉。曳朱绂。扬翠緌。充牣于阶庭者矣。昔舜举十六相。去四凶人。有大功二十而为天子。前史美之。称曰尽善尽美。虽甚盛德。无以加此。陛下彰善去恶。昭德塞违。万万于虞舜。自托薄德。愚臣何足以望清光而敢有议哉。制策曰。思欲追逸轨于上皇。拯偫生于季俗。澄源正本。式启维新。臣闻善言古者。必考之于今。善谈今者。必求之于古。臣窃以当今之务。而稽之往古。以往古之迹。而比之当今。以为三皇神圣。其臣不能及。故于（疑）亲之。陛下刊列格。正爰书。修本业。著新诫。建总章以申严配。置法匦以济穷冤。此前圣所不能为。非偫臣之所能及也。今朝廷之政。上令下行。如身之使臂。臂之使指。百僚师师。罔不咸乂。此偫臣之能奉职也。书曰。元首明哉。股肱良哉。庶事康哉。故臣以为陛下有三皇之位。而能隆三皇之业也。臣以今之刺史。古之十二牧也。今之县令。古之百里君也。有官联焉。有社稷焉。可谓重矣。任非其材。其害亦重矣。昔周宣王欲训其人。问于樊仲曰。吾欲训人。诸侯谁可者。仲曰。鲁侯肃共明神。敬事耆老。必咨于故实。问于遗训。乃立之。晋之名臣亦言。舍人洗马。一时之高选。台郎御史。万邦之俊哲。若出于宰牧。颂声兴矣。由此言之。则古牧州宰县者。不易其人也。自非惠训不倦。动天心者。未可委以五符之重。百里之寄。今则不然。多由门资擢授。或以勋阶莅职。莫计清浊。无选艺能。负违圣诫。安肯肃恭明神。轻理慢法。安肯敬事耆老。取舍自便。安能求之故实。举措纵欲。安能问之遗训。选异一时之高材。非万邦之俊杰。于是多其仆妾。广其资产。齿角两兼。足翼双备。蹈瑕履秽。不顾廉耻。抵网触罗。覆车相次。孔子曰。既得之。患失之。苟患失之。无所不至矣。故臣以为陛下有三皇之人。无三皇之吏也。制策曰。俾用才委能。靡失其序。以事效力。各得其长。至于考课之方。犹迷于去取。黜陟之义。尚惑于古今。未知何帝之法制可遵。何代之沿革斯衷。臣闻皇王之制。殊条共贯。虽有改制之名。无不相因而立事。孔子曰。殷因于夏礼。所损益可知。周因于殷礼。所损益可知。其或继周者。虽百代可知也。然则虞帝之三考黜陟。周王之六廉察士。虽有沿革。所取不殊。期于不滥而已。陛下取人之法甚明。考绩之规甚著。臣以为犹舟浮于水。车转于陆。虽百王无易也。今丘园已贲。英楚云集。启塞之路。岂愚臣所能轻云也。谨对。