王者各以其礼制事天地，今说者据《周官》单文为经国大体，惧其局而不知弘也，汉武帝东巡封禅，还祠太一于甘泉，祭后土于汾阴，皆尽用其乐，言尽用者，谓尽用宫县之乐也。天地之性贵质者，盖谓其器之不文尔，不谓庶物当复减之也。《礼》：「天子宫县，舞八佾」，今祀圆丘方泽，宜以天子制，设宫县之乐、八佾之舞（《通典·乐志一》、《通典》一百四十七）。