三月二十二日，准三月六日枢密院劄子：「勘会广南制置大使已到静江，所有备禦事件必已有规画，尚未据申到。春防是时，委不宜缓」。三月六日奉圣旨，令臣日下条具备禦事件，疾速奏申。照对臣孤远粗材，误蒙公朝不弃，再命戍岭。入岭虽已踰月，建阃则未及旬。当此身任忧危，目睹事会，春防虽过，旰虑未宽，臣岂不欲图陈管见，禀听庙谟！实缘岭表创生备禦，欲为而气力不及，微臣疲于奔走，至此而智虑已穷，采之佥言，未得长策，致勤督趣之旨，不胜战惧之至。谨沥愚衷，恭具条奏如后：

一、备边无如城守。今南边四郡，邕城粗具，钦城毁，宜旧城难恃，新城徒筑，融虽城未坚，且无濠。十数年来，虚议论则多，实规模未立，犹恃烟瘴，未逼风寒。今事势既视前日不同，惟有汲汲措置修竣，乃为上策。臣已选委官属四人，令郑恭往邕州，郑益谦往宜州，赵龠夫往融州，章䦎往钦州，各令点视城池、器械、兵戍、粮食，及与守臣商确备禦事宜，相与区处。但边城须得谙练之守，则措画方合宜；广郡素无优裕之力，非凿空可办事。欲望朝廷，遴选边守，其虚次者速差，将上者加审，边州或以修后科请，乞赐应副，得此四郡粗成篱落，庶谨堤防。所有静江城池，则工役之浩费尚多，病弊之当整不少，前已令两司官属公共点视已未了去处，并计约申上。今专俟都统鄮进到司，委令相度措置，续具供申。伏乞睿照。

一、言南边备禦者必曰永平、横山，以其正在左江、右江也。左江邻交阯，右江接特磨，虏若南侵，必由之路。议者欲屯兵置隘，似起人意。至勤庙谟为之督趣，阃画勉而膺承，见诸文移，姑曰图备。近据云拱诸将之所相度，今复据林开先之所点视，其两隘之不足恃，亦可睹矣。臣已具愚见，载之公申。刘尚去吴汉营才二十里，光武犹忧之；今两隘去邕皆数百里，皆十日程，又介诸蛮之中，曾谓以千馀人处一小寨，而气力可以自保乎？声势可以相应乎？近准密劄，则朝廷亦既鉴此矣。臣今专俟刘雄飞之到，欲更与商确。要是守则任之者寔难，不守则议之者必众，寇不入则已，寇入未必不委咎。臣再三思绎，昔十年前尝有条奏，乞于两江重提举之权，择武臣之材且廉者处之钤路，假之事力，许之任满与郡，俾令经理修复，联络省蛮，措置保障。今其策尚可行也，茍得其人，却使之择险立堡，自为家基，临急添屯，使有驻足，亦不失先朝元置提举之意。伏乞朝廷更赐裁酌施行。

一、添屯先用计饷。窃见岭民计口而耕，苦无馀积，而且岭米易腐，不容久储。非比江浙之地，有钱便可得米，可以舳舻相衔，甬道不绝也。臣十年前帅此时，米价每升多不过十钱。今静江米升三十八足矣，邕州米升五十足矣。民食既窘，军饷愈艰。臣近会到漕计，以见屯约见饷，静江见米止可支戍兵至五月，邕州见米止可支戍兵至九月。此外在道及指拟之米亦自有数，若欲增调于兵戍，必须预办于粮食。昔狄青之戍广，不过平寇，朝廷犹下湖南全、永诸州应办粮食；近臣欲以已拨潭州二万硕米与全、永上供米对拨，请之总所，亦尝申之朝廷，未报也。如省劄所拨湖南宪漕司五万硕，亦未见起发，失此春水，取运转艰。万一属岁无秋，束手何措？戍兵奚所仰食？此尤为之凛凛者。欲望朝廷轸念，下总所从对拨之令，下宪漕催起发之纲，庶几不致乏兴，免误国事。所有向去秋成，并望朝廷许于湖南近郡依时价量行和籴，以济阙乏，是亦犹以淮总而籴浙米之比也。伏乞睿照。

一、边头遣戍不如移屯。盖遣戍则家粮生券，一兵有两兵之费，越戍拆洗，往来有道路之劳，移屯则不过一番支费，可以永戍，向来淮、襄皆行之。伏睹近降旨挥，令本司措置造寨屋五千间，以备遣戍。窃计庙谟必将移戍军马一项，以重南鄙。本司见议踏逐寨基，计约工费申上。缘桂林斗大一垒，仅逾六里，城中既无隙地可以起造，城外非有险隘难以建立。或者以为柳州之东泉市去桂二百馀里，实在邕、宜、融三州路口，前帅徐敏子尝有奏陈，谓可以建戍隘，可以开耕屯，广人多有是其说者。倘于备边力本以有益，岂可以人废言而弗行！以臣所见，则惟恐去水远而粮运难通，无城堡而营寨难建。欲委文武官各一员同往相助，若或彼中果是利便，续容具申。如其不可，则只得于静江近城踏逐。亦缘民丁数月劳役之馀，方此得雨问耕，未欲遽兴此役，以重烦扰。伏乞少赐宽假，一面措画。伏乞睿照。

一、除戎器以备不虞。今日急务，广右习于承平之久，甲朽铁钝，备具素疏。迩年以来，虽科请于朝廷，制造于连政，以一路帅阃，见管几不能及荆、淮一州之所有。今略点检军器库实数，甲仅二千，弓弩仅各六、七百张，箭止四万，弩箭止六万，鎗刀之类亦寡，犹恐有不堪用者。揆之荆、淮制司库管，曾不能及十之一二。于火攻之具，则荆、淮之铁火炮动十数万只，臣在荆州一月制造一、二千只，如拨付襄、郢皆一、二万。今静江见在铁火炮大小止有八十五只而已，如火箭则止有九十五只，火鎗则止有一百五筒。据此不足为千百人一番出军之用，而阃府欲桩备城壁，拨付列郡，以此应敌，岂不寒心！且闻邕、钦、宜、融四郡亦全欠军器，近据知宜州汪雷发所申，乞下淮江旋借工匠制造，已尝备申于朝，则可见矣。一府犹不能足备，四郡其何以遍给！若非朝廷轸念，于殿步司、于邻梱有管军器去处多数科拨，发下本司应副备禦，目下自欲制造，便有工匠、有物料，亦恐日力不及，未能应用，缓急以徒手当大敌，委是可虑。伏乞睿旨施行。

一、钦州守臣丁宝近以海舟请，盖与交为邻，虑鞑再寇海道，不容无备也。臣得之体访，交人颇长于舟楫，往时乌流鳞辈倚交为势，出没鲸波，常为并海患。今所虑又非止一盗比，不但钦当备，雷、廉接壤，风帆迅速可至，其可忽哉！臣于去冬十二月祗受节制之命，条具申上，即曾以乞差广东、福建兵船千人戍钦为请，一向未准回降。近因丁宝经从于此，臣委官再问钦之事宜，又以此为言，用敢复述前请。欲乞朝廷检照臣十二月内条画所申，特赐从申差拨，候秋防戍广东。今虽臣职所隶，非得朝旨，不敢轻调。伏乞睿照。

一、广西诸州颇多荒田，往往茅苇相望，不事耕垦，非但民习于惰，亦由州县失于劝诱，急于催科。或谓春或辟一亩之荒，秋则增一亩之赋，此田里之民所以甘于浅种而薄收也。至于在边如邕、钦等处，则闻昔者膏腴，今皆芜废。此又边民之苦于兵盗，而力所不及。近亦多有建耕屯之请者，切惟耕战强国之本，此寔急务，岂可委之弃地，不加申画？所有沿边荒田，昨径司参议官谢图南陈劄申请，见委官相度。今春耕纵不及事，犹可为后计。所有内郡荒田，欲望朝廷颁降黄榜，下本司揭晓谕民，从事开垦。如能施工用力，许以官司全免收三年秋夏二税，其后两年再与减租税之半，则广民必有欣然而应者。今却须下漕臣觉察，州县守令能劝谕垦辟多者赏之。其功效虽不见于目前，必见于异日。所谓金城积谷则羌人不敢动矣。伏候睿旨。

一、朝廷合二广创阃，正以广西事力不及，藉广东以助之也。兵财调度，近虽准通融之旨，在官者既有常额，在民者不容复加，臣岂敢妄取！但以荆、淮合阃事体言之，京、湖合则湖北帅司赋财制司得以取拨，两淮合则淮西帅司财赋得以取拨，通用此例也。今广东自有经司，广西岂敢援此施之广东哉！然有此名，不可全无其寔，裒多益寡，亦平施之谦也。今广东台阃皆一时才望，当此南鄙艰难之秋，倘念同舟，其可杞鲁肥瘠之不相恤！今静江骤创制阃，军兵支犒，官属请给，方来其何以支？若非通融补助，无面𩚼饦，委难展布。欲望朝廷劄下广东经略司、转运司、提举司，各于逐司公使钱内每月量行拨助，捐有馀以补不足，庶亦不失朝廷合阃之意，伏候睿旨。右条具在前，其有思虑未尽，陆续以请。谨录奏闻，伏候敕旨。